加强和改善党的领导促进司法独立

司法公正是维护社会公正的制度保障,坚持司法独立是实现法治的前提。只有坚持和保证司法独立,才能有效的防范司法腐败,确保司法公正。加强党对司法工作的领导,积极推进司法体制改革,确保司法机关依法独立、公正地行使司法权,是党坚持依法执政的重要内容。为此,实行司法独立,必须在服从党的领导这个宪法原则下进行。     

革命与司法:17世纪英国普通法法院的独立

普通法法院自13世纪逐渐成为英国司法体系的主体。中世纪普通法法院拥有一种相对独立的地位,国王很少干涉法院的司法活动。但在17世纪,斯图亚特王朝历任君主不断加强对普通法法院的控制,力图将之驯服为王权的政治工具。在17世纪英国革命的推动下,法官的遴选与任职保障、固定高薪制和司法豁免权等制度相继建立,同时君主的法律特权受到严格限制。由此,普通法法院得以独立于王权。在此基础上,一套具有英国特色的司法独立模式得以成型,其最大特点在于:法院司法权的独立与"议会主权"原则的有机结合。这种模式与以美国为代表的、基于"权力分立"原则的司法独立模式存在明显差异。作为世界上最早实现司法独立的国家,英国的道路与经验对18世纪以后西方各国的司法现代化进程产生了深远影响。     

审判独立的60年纷争

"审判独立"又称"司法独立",它是人类法治文明的普世价值之一。中华人民共和国成立以来,如何对待审判独立以及执政党如何领导司法工作,始终是一个严肃而又十分敏感的话题。下面,按照时间的顺序,把若干不同的提法、做法和相关的纷争,作简要的梳理。(一)1954年宪法明确规定"人民法院独立审判,只服从法律"我国的法制建设从1954年步入正轨。1954     

分权思想与权力博弈的互动——论美国建国初期司法独立原则的确立

正在世界法制史上,最先将司法独立确立为宪法基本原则的是英国,但赋予司法独立以制度保障并予以真正实施的却是美国。美国司法制度也被公认为是司法独立的典型代表,对美国政治制度的发展产生了深远的影响。在美国立国之初,司法独立的基础相当薄弱,而随之出现的党派斗争使得司法部门更是陷入政治斗争的泥潭。司法独立原则的最终确立有赖于最高法院的自我定位和法官     

美国政党的轮流执政与司法独立

一个现代国家的政治架构中,司法独立是其支柱之一。美国政治发展的历史表明,司法独立,对美国政治制度的稳固,对竞争激烈却从未失序的政治权力交接,进而对社会公正和正义的促进,都起到了关键性的作用。在美国的制度框架下,司法独立最重要的体现,     

法治要有几个大的突破

国内国外公认,可以用法治来推动民主和人权。任何人都不能反法治,但民主比较难。可以用法治和人权来促进民主,民主是最难的。法治的突破口有两个:一个是司法独立。今年我写了一篇文章,《为司法独立正名》。我说反对司法独立是错误的,反对党的传统,反对了国际承诺,不符合辩证法,讲了四条理由,其中包括     

徐谦传略

徐谦字季龙,教名佐治,晚年曾用笔名黄山樵客。安徽歙县人,清同治十年(1871年)出生在一个世代书香家庭,清光绪二十九年(1903年)成进士,入翰林院仕学馆攻读法律政治。1907年肆业期满。授翰林院编修,旋任法部参事,主持法律编查馆,1907年草订高等以下各级审判厅试办章程,采用四级三审制及独立检察制,经法部奏准施行。1908年,任京师地方审判厅厅长,一年之中,处理了大部分是由于官吏索贿而积压下来的一千多件案子。1910年2月,在担任高等检察厅检察长期间,参照外国新刑律,奏请另编重订刑律。同年,以正使奉派赴美,参加第八届世界改良监狱大会,并考察欧美各国司法制度。在由法部代奏的《考察各国司法制度报告清单》中,详尽地介绍了欧美各国的司法制度,对中国旧法律制度、审判制度、监狱制度等提出了许多重要的改革意见,强调“确保司法独立之地位”,“是为宪法上一大关键”,而“司法独立之精义,在以法律保障人民。”试图在司法审判制度方面,突破封建专制主义的体制,为中国司法独立制度奠定了基础。     

浅析媒体对司法公正的影响

在当今社会中,信息传播越来越快,肩负重要社会职能的媒体,其地位越来越被人们看重。在司法公正面前,公众往往期盼媒体依靠自身的舆论自由功能,在一定程度上干预司法,但媒体与司法独立之间的矛盾,是由多种原因造成的。通过对媒体监督权依据的阐述,结合媒体监督与司法独立的现状,试图找出切实可行的解决办法。     

司法公开的现实意义探讨

司法公开是司法实施的重大改革项目之一,在司法公开对现实的影响来说,主要有四方面的意义,即司法公开加快了司法独立;形成严格的司法惩罚制度,树立了司法权威;为实现司法公正做出表率;能够维护整个社会的正义。本文主要是探讨司法公开的现实意义。     

罪与非罪:“罗文干案”的审断与案情原委

罗文干案是国会查办并由公诉人提起刑事诉讼的大案。由于复杂的政治、法律及外交原因,法庭对被告做出无罪判决。然而,受贿指控虽因未能坐实而免予起诉,但只是基于"疑罪从无"做出的司法处置,被告的受贿嫌疑并未排除。就公诉机关的两项犯罪指控而言,"伪造公文书"有众多当事人证实,应属不诬。奥款合同明显包含外国银行团对中国实施的合同欺诈,奥方并未依照合同规定为中国建造军舰,中国驻奥公使的调查已证实奥方并无损失。被告明知如此却执意签署展期合同,使国家在新旧合同转换中蒙受多达数千万元的损失,其因渎职而损害国家利益之事实俱在,无可逃免。罗案处置暴露民初在标榜"司法独立"时进行"独立司法"存在的诸多问题,为追求法制现代化的国人提供了重要的历史镜鉴。     

谢觉哉法制实践中的法律思想及启示

谢觉哉是新中国法学界的先驱,新民主主义法制的重要缔造者,被誉为20世纪中国十大法学名家之一。其法制思想包括:废除旧法制建立新法制;坚持依法司法;重视教育改造罪犯;主张司法独立;注重人民调解工作。谢觉哉的法制思想对今天的法治建设仍具有重要的指导意义和启示作用。     

浅析清末司法制度改革失败的深层原因

清末司法体制改革失败的原因错综复杂,不仅有表面原因,如经费缺乏、人才稀缺、传统习惯的影响、法令不完备、外国列强治外法权的干涉、行政干预司法审判的运行等,而且有深层次原因如缺乏真正实现司法制度改革的经济条件—较为发达的商品经济、缺乏真正实现司法制度改革的民主政治条件、缺乏与司法独立司法制度相适应的思想价值理念等,更主要的是深层次原因     

引发中美第一次严重冲突的“德兰诺瓦事件”研究综述

1821年,美国艾米丽号商船上的水手德兰诺瓦因涉嫌砸死船妇郭梁氏,被广州官方判处绞刑,引发中美两国之间第一次严重的冲突,史称“德兰诺瓦事件”。此事在当时就曾引起争议,并成为列强干涉中国司法独立的借口。中外学者对此事的表述与评析呈现出针锋相对的差异性,争论了近二百年。     

从“曹赤烽案”看北京政府时期地方司法实践困境

1922年5月,江苏邳县八义集市发生了一场因豪族内部积怨纷争引发的刑事控案。被告曹赤烽在邳县知事崔季友庇护下,屡屡挫败家族兄弟告发。面对基层投诉的不利局面,原告方被迫越级向江苏省公署检举,引起省长韩国钧和高等检察厅厅长周诒柯介入。曹赤烽不但公然阻扰和反对司法机关的侦查行动,还利用自身特权相继催生多方力量卷入,使案情从普通悬案升级为各界瞩目的重要事件。江苏地方司法机关在调查过程中举步维艰,虽然一度坚持追查真相的强硬态度,但最终仍屈服于军人对司法的干涉,致使案件中途而止。"曹赤烽案"透射出北京政府地方司法实践的某种特征,即在政府威权相对不足的条件下,司法官虽具有较大的独立办案空间,却受制于强大的地方势力而很难真正实现司法独立;司法机关不得不在各种力量的夹缝中寻求平衡点。     

陈炯明：叛徒与改革者

上世纪20年代初的广东,曾有过短暂的地方自治。这场自治运动的领导人,是被国民党打成叛徒的陈炯明,他一生的荣辱,皆与此有关。令今人难以置信的是,民选县长,司法独立等21世纪的时髦词汇,竟是当年陈炯明的实践。不过,这场期盼民主政治的改革,终究敌不过另一场宏伟的北伐革命。以史为镜,可以烛今,陈炯明的难题,或许萦绕着今人。     

北洋政府对司法官考试的制度设计

民国初年,北洋政府继承了清末和南京临时政府有关法官考试的设计,根据时世的变化,不断进行修改、补充,增设了专门的考试机构,提高了应试人员的资格,调整了考试科目,严格了考试程序,从而为保障司法官的良好素养和司法独立的精神起到较大的作用,成为民初司法进步的重要表现。但是由于北洋政府对司法官考试制度的理想化设计明显多于对实施该项制度的真实考虑,使得该项制度收效甚微,没有也不能彻底改变当时的司法状况。     

读者来信

拜读贵刊今年第7期《一瓶红酒撂倒州长》,十分受触动。一位州长生日时因为接受朋友的一瓶红酒,竟涉嫌腐败而受到立案调查,这听起来不可思议,实则证明该政府已经自觉把权力关进了制度的笼子。而作为同级的反腐委员会敢于调查州长,体现了司法独立的重要性。当今,习近平总书记强势反腐,不管是谁,即使位高权重,只要触犯党纪国法,便毫不留情。这也对公务员队伍起到了很好的警示作用。     

公元前4世纪雅典民众法庭的政治权力

1990年由英国牛津大学出版社出版的名为《希腊城邦·从荷马到亚历山大》的论文集,收入了哥本哈根大学古代史讲师莫根斯·赫尔曼·汉森的近作,题为《公元前4世纪雅典民众法庭的政治权力》。 文中指出,存在于许多现代社会中的司法独立,使得许多历史学家或明或暗地把古代雅典的民主与现代民主加以类比,并且断言,在古代雅典的民主制度中,政权属于公民大会,司法权则归于祛庭。对史料的进一步研究揭示了与这种看法不同的     

论清末东北宪政改革的特点

以实施宪政为中心的政治改革是清末东北政治现代化的重要特征。具体表现在 :一是通过官制改革调整了地方行政机构 ,加强了地方公署对边疆的控制 ,为东北实施宪政铺平了道路。二是把司法独立作为实施宪政的关键 ,完善了近代地方司法体系。三是以地方自治为实施宪政的基础 ,促进了东北近代民主运动的发展。四是以谘议局为实施宪政的后盾 ,扩大了谘议局参政的深度和广度 ,并充分利用谘议局与商会的特殊关系 ,使公署、谘议局、商会形成一个有机体 ,从而东北的宪政改革得以顺利进行。     

《北洋时期的基层司法》

正社会科学文献出版社2013年出版,46万字,89元此书以北洋时期的基层司法为切入点探讨司法与行政的分立问题。作者用历史学的视角观察法学问题,从时间、空间到结构,全方位呈现了北洋时期基层司法制度的规划、实施和运作;并且从社会法学及社会史视角探讨了司法独立理念与共和观念、收回法权运动与政治分立、司法经费与人才,以及诉讼状况等因素在不同的历史情境下如何形成了不同的组合模式,推动或制约着司法与行政的分立。该书着力于在定量分析的基础上重建史事。例如,北洋时期设新式法院的处所有多少?县知事兼理司法