论公共政策的时效性——以《中华人民共和国旅游法》为例

伴随着旅游业的发展壮大,旅游业在国民经济发展中的重要性日益凸显。但如火如荼发展的旅游业却曾一度处于政府立法工作确实的环境中。2013年4月25日,十二届全国人大常委会第二次会议通过了《中华人民共和国旅游法》,弥补了旅游业领域的立法空白。《旅游法》的出台有其时代背景、政治背景和经济环境以及现实紧迫性。值此《旅游法》的出台近一年之际,文章围绕《旅游法》中关于旅行社、旅游景区的个别条文结合频频发生的"零负团费"、"导游打人事件"、"景区滞客事件"进行了关于政策时效性的讨论。     

论公共政策的时效性——以《中华人民共和国旅游法》为例

伴随着旅游业的发展壮大,旅游业在国民经济发展中的重要性日益凸显。但如火如荼发展的旅游业却曾一度处于政府立法工作确实的环境中。2013年4月25日,十二届全国人大常委会第二次会议通过了《中华人民共和国旅游法》,弥补了旅游业领域的立法空白。《旅游法》的出台有其时代背景、政治背景和经济环境以及现实紧迫性。值此《旅游法》的出台近一年之际,文章围绕《旅游法》中关于旅行社、旅游景区的个别条文结合频频发生的"零负团费"、"导游打人事件"、"景区滞客事件"进行了关于政策时效性的讨论。     

海南省旅游业法规体系的构建与研究

伴随着海南省旅游业的快速发展,海南的旅游法制建设也取得了一定的成绩,旅游法规已初步形成体系。但不容否认的是,海南省的旅游法建设还存在不少问题,本文从四个方面提出了海南旅游法规体系中存在的问题,分析了海南旅游立法的相对滞后给旅游业带来的不利影响,从而促使相关立法机关重视旅游立法,进一步健全和完善旅游法律体系。     

我国旅游立法研究综述

在我国,旅游立法伴随旅游业的发展而不断展开,经历了政策调整、旅游行政法规及部门规章规范等阶段,逐步形成的旅游法规体系对促进我国旅游业的发展、保障旅游业的规范运行产生了积极作用,但是也存在着许多问题。学者们对此问题进行了较多研究。本文综合分析、论述了目前理论界有关我国旅游立法问题研究的现状,提出了该研究领域存在的问题以及对策和建议。     

试析《旅游法》对导游的法治保障作用

2013年10月1日,我国首部《旅游法》正式施行,《旅游法》对我国旅游业的发展将会产生重大而深远的影响,有专家学者认为,《旅游法》是否能发挥效力,很大程度上取决于其中关于导游问题的条例是否能落实到位。本文结合《旅游法》中涉及导游的部分条例,分析了《旅游法》中的相关条款为维护导游权益所起到的法治保障作用。     

浅谈我国旅游立法滞后对旅游业的影响

本结合中国旅游立法的现状,从旅游业的三个基本要素(即旅游、旅行社和旅游资源)的角度,分析中国旅游立法的相对滞后给旅游业带来的不利影响,以促使相关立法机关重视旅游立法,进一步健全完善现有的旅游法律法规,制定新的法律。     

基于比较视角的中日旅游法价值取向分析

研究法的价值取向有助于不断完善法律制度和法律体系,发挥、释放法的实践理性功能。我国《旅游法》按照市场经济和法治政府的要求,整合了旅游产业各要素和旅游活动全链条,构建了涵盖促进法、行政法和民事法三方面不同性质的法律规范。本文在梳理国内外旅游法价值取向研究的基础上,对日本旅游立法情况进行分析,并从比较视角对中日旅游法的价值取向进行探究,以期结合国外旅游立法成功的经验,探索我国《旅游法》实施中国际旅游规则、国外旅游立法与中国特色社会主义市场经济和法制建设的有机结合。最后基于一定的时代背景和语境提出中国旅游法的价值取向主要表现在秩序建立,权利维护,促进发展等方面。     

桃林深处有人家——发展农村旅游是农村脱贫新途径

<正>2006年8月,国家旅游局颁布了《关于促进农村旅游发展的指导意见》,为加快乡村旅游业的发展、促使其发展成为农村经济新的增长点提供了重要的方法论。可以说,当前我国乡村旅游业面临的政策机遇是前所未有的。     

《旅游法》出台、供给水平与旅游经济发展

加强法制建设，提升供给水平，是实现旅游经济长足发展的重要方式。文章将《中华人民共和国旅游法》视为一项准自然实验，以2008—2019年全国284个地级市为研究样本，采用双重差分模型系统考察法律制度建设对旅游经济发展的影响。实证结果表明：《旅游法》出台对人均旅游收入和人均旅游次数均具有正向促进作用，且对人均旅游收入的正向促进作用在资源禀赋较高、市场化程度较低、法治环境较好、腐败程度较低的城市更显著，对人均旅游次数的促进作用在资源禀赋较低、市场化程度较高、法治环境较好、腐败程度较低的城市更显著。文章通过进一步作用机制检验发现，法律制度建设推动旅游经济发展的核心逻辑是调整旅游业整体供给水平。具体表现为：《旅游法》出台通过保障劳动者各项权益，吸纳要素形成劳动力的规模效应；提高旅游业的市场竞争力，形成企业的聚集效应；赋予地方政府旅游发展规划权，充分发挥基础设施的正外部性，进而推动旅游经济发展。但总的来看，《旅游法》出台对旅游经济发展的积极作用重在增加人均旅游次数而非提升人均旅游收入，表明法制建设主要是通过刺激需求端，优化供给端，形成供给端和需求端响应机制进而推动旅游经济的长足发展。文章为更好地运...     

旅游:互联网加速切分增长蛋糕

2014年10月1日是我国第一部旅游法《中华人民共和国旅游法》颁布施行一周年的纪念日。一年来,在线旅游供应商及平台切分旅游业的蛋糕也在提速;另一方面,旅游市场在保持高速增长的同时,我国境外旅游消费达1550亿美元,旅游逆差进一步扩大。今年年初,同程网与携程网在门票预定领域上演"双程大战",分别牵手5000家与8000家景区打造门票高额返现,去哪     

古代佛教旅游发展及其启示

本文研究了历史时期佛教旅游发展以及佛教寺院作为旅游吸引物功能转换过程。研究认为佛教旅游作为人类历史上重要的旅游活动形式之一,在不同发展时期,佛教旅游活动表现为不同的形式与内涵。佛教寺院在满足日常宗教活动同时,也采取"顺俗"措施,其作为佛教旅游核心旅游吸引物的各项功能也在不断完善。历史时期佛教旅游发展对现代宗教旅游开发有着重要启示:本质上现代佛教旅游是古代佛教旅游发展和延续;适应现代旅游业发展需求是佛教发展所必须面对的问题;调整佛教寺院旅游功能是促进佛教旅游健康发展的重要现实途径。     

近年来中国旅游开发与管理态势研究

本文对处于产业结构剧烈转型时期的中国旅游业的发展态势进行了较深入的阐述,这一观察主要从旅游区(点)和旅游资源的开发与管理这一特定角度切入,重点从假日峰值压力、旅游目的地营销、旅游规划、旅游产品创新、旅游支持系统等几个方面加以讨论。     

以形象为主导的区域旅游产品体系开发研究——以重庆市铜梁县特色旅游项目策划为例

在区域旅游产品体系的开发过程中旅游形象作为旅游目的地的识别要素,对旅游形象本身的策划研究至关重要,然而旅游形象更多的是要通过区域旅游产品体现出来,所以在旅游形象与旅游产品之间存在内在联系。本文以铜梁县旅游产品开发为例,提出旅游产品开发的关键环节有两个方面:围绕形象的旅游景区主题策划及围绕主题的特色旅游项目设计,并对以形象为主导的区域旅游产品体系开发程序和方法进行了研究,建立了相关模式。     

旅游文化及其相关范畴、命题的理论透视

从现有的“旅游文化学”著作以及一些旅游研究文献来看,人们对旅游文化、文化旅游以及文化旅游资源等诸多范畴的使用,还存在着概念上的显著差异。本文认为,这种差异一方面体现为对这些关键范畴的内涵理解上的误区和使用上的轻率,一方面体现为人们对旅游文化现象的本质、历史和形态的了解还有所局限。本文试图以学科视野来审视这些范畴的科学内涵,并进一步探讨了一些值得关注的理论命题。     

长江三角洲地区旅游圈的构建

在分析长江三角洲地区旅游发展现状的基础上,根据旅游域概念和旅游圈形成的基础,以该地区十五个城市及其所属的48个4A级和9个3A级旅游景点为研究对象,利用旅游域模型和Mapinfo软件及其二次开发语言Mapbasic,构建并划分出以7个城市为中心的三个级别的7个旅游圈,其中上海旅游圈为"长三角"地区一级旅游圈,杭州、苏州旅游圈为二级旅游圈,南京、常州、扬州和绍兴为三级旅游圈。进而提出应当建设涵盖整个长三角地区的"大上海旅游圈"。     

旅游景观形成与演变机制的符号学解释——兼议符号学视角下的旅游城市化与旅游商业化现象

旅游景观形成与演变机制的研究对于旅游景观的建设与保护具有重要意义。本文借助于符号学的相关理论,对旅游景观的形成与演变机制进行分析,并指出:在旅游景观形成与演变过程中,基于旅游景观意义的博弈,旅游文化主体不仅把自在景观符号作为一个整体加以改造而形成旅游景观符号的"能指",而且在此基础上赋予它的新的文化内涵,形成旅游景观符号的"所指",从而完成旅游景观的符号化过程。旅游城市化和旅游商业化现象是这一过程中的必然产物,是基于文化主体意义博弈的旅游景观符号的现代化重构。     

Socialising tourism for social and ecological justice after COVID-19

Abstract

The COVID-19 pandemic of 2019–2020 has the potential to transform the tourism industry as well as the context in which it operates. This global crisis in which travel, tourism, hospitality and events have been shut down in many parts of the world, provides an opportunity to uncover the possibilities in this historic transformative moment. A critical tourism analysis of these events briefly uncovers the ways in which tourism has supported neoliberal injustices and exploitation. The COVID-19 pandemic crisis may offer a rare and invaluable opportunity to rethink and reset tourism toward a better pathway for the future. ‘Responsible’ approaches to tourism alone, however, will not offer sufficient capacity to enable such a reset. Instead, such a vision requires a community-centred tourism framework that redefines and reorients tourism based on the rights and interests of local communities and local peoples. Theoretically, such an approach includes a way tourism could be ‘socialised’ by being recentred on the public good. This is essential for tourism to be made accountable to social and ecological limits of the planet.     

旅游系统与旅游规划

本文应用系统论和地理学的方法,对旅游系统的组成、结构、功能、特点进行了详细论证,认为旅游系统指旅游活动系统,由客源地、目的地和旅游媒介三部分组成,满足游客的旅游需求是系统的唯一功能,具有整体性、层次性、复杂性、动态性、开放性和地域性六大特点。旅游规划的对象是旅游目的地系统,本质是通过开发最富地方特色、最具市场吸引力的旅游产品增大目的地系统的旅游吸引力,从而促进旅游系统的高效运转,为旅游业可持续发展提供稳定的客源市场和其它保障条件。     

南京大学旅游地理学的历史回顾与研究展望

旅游地理学是一门关于研究地表旅游现象的人地关系作用规律及其规划实践的科学,是地理学衍生的具有相对独立专业知识体系的分支学科。南京大学以及中国旅游地理学的发展最早可追溯到任美锷1940年在《地理学报》发表的《自然风景与地质构造》一文。改革开放后,南京大学旅游地理经历两个阶段:1979-2002年,旅游地理深植于传统优势的地理学科;2002至今,旅游地理向纵深发展,在国内外核心期刊发表论文600多篇。在《地理学报》、《地理研究》、《地理科学》等地理学权威期刊上,南京大学发表旅游论文数量位居国内所有高校与科研院所的首位。重点研究领域有旅游地理学的基础理论与方法、旅游资源评价与区域旅游开发、旅游环境变化与旅游人地关系等三个方面。篇末展望了旅游地理学中旅游资源评价、旅游市场分析、旅游空间结构、区域旅游影响、旅游规划理论、旅游地理范式等基本问题的研究趋势。