宪法是政治体制改革的共识

<正>经过三十多年的改革,政治改革滞后于经济改革造成的弊端日益显露,社会不安定因素逐渐累积,推进政治体制改革是当务之急。但政治体制改革如何进行,众说纷纭,迄今没有共识。古语云:谋定而后动。没有共识,何以定谋?所以,我们当今的政治改革"稳妥"有余,"积极"不足。其实,政治体制改革的共识已经存在。这个共识就是中华人民共和国宪法。虽然现行宪法并非十全十美,但只要把它落到实处,我国政治体制就会前进一大步。《宪法》第57条规定,"全国人民代表大会是最高国家权力机关";第62条规定了全国人民代表大会有15项职权;第63条有罢免国家主席、国务院总理等国家领导人的权力。     

社会转型时期两代领导人的法治观的传承超越与立法的现代发展

回顾改革开放以来中国立法的发展,可见国家领导人的法治观念对社会、法律及两者的现代发展起着举足轻重的作用。邓小平的法制思想发展了毛泽东的法制思想,在法律与治国、法律与政党、法律与政策、民族与法制关系上提出了许多真知灼见:江泽民法治观的创新集中体现在中共中央两次用全会文件和国家的根本大法--宪法肯定了"依法治国"的权威地位。近20多年来,中国立法的实践有了长足的进展,在正确思想理论指导下,依法治国成为社会的共识,现代法制体系已基本建立,公民的法制观念已经有了质的进步。     

民初宪法会议的困境与破解尝试(1916-1917)

护国运动后,宪法会议在国人期待中召开,却因党争激烈,久议而不能决,制宪工作陷入困境。对此,章士钊再提"调和立国"之法,希望以此破解制宪僵局。"调和"逐渐成为制宪的主流思想主张,为大多数议员接纳,并促成"孔教入宪"等诸多争议问题的解决。然而,该主张却始终无法解决"省制入宪"和"解散权与不信任决议权"等问题,导致宪法会议停滞,国会也因此被再次解散。宪法会议失败的原因在于各党派将自身利益凌驾于国民利益之上,破坏了共同的利益基础,共识难以形成,宪法也就成了镜花水月。     

群众路线的宪法和法律保障

贯彻群众路线既需要思想教育,也需要宪法和法律的保障,思想教育代替不了宪法和法律。群众路线早已入宪,不坚持群众路线就是违宪。群众路线与宪法的人民主权规定有着共同的哲学基础,那就是马克思主义的唯物史观。在社会主义市场经济条件下,走依法治国,建设社会主义法治国家的道路,就必须以宪法和法律来保证群众路线的贯彻。坚持和完善人民代表大会制度,行使人大及其常委会的监督权,是以宪法和法律保障群众路线得以贯彻的必然选择。     

试论依法行政与档案管理

<正>依法行政反映了行政管理的一般规律,是当今世界各国公认的一项行政管理原则。在我国,一般认为其基本含义有:(1)行政机关的活动必须在宪法和法律范围内活动。第一,行政机关及其职权由宪法和法律加以设定,行政机关不得为自身设定职权;第二,任何行政法规、规章和行政活动都不得与宪法和法律相冲突;第三,没有宪法和法律的授权,行政机关不得限制、剥夺公民的权利,不得增加公民的特定的义务,也不得为任何特定的人设定特定     

群众路线的宪法和法律保障简

贯彻群众路线既需要思想教育,也需要宪法和法律的保障,思想教育代替不了宪法和法律.群众路线早已入宪,不坚持群众路线就是违宪.群众路线与宪法的人民主权规定有着共同的哲学基础,那就是马克思主义的唯物史观.在社会主义市场经济条件下,走依法治国,建设社会主义法治国家的道路,就必须以宪法和法律来保证群众路线的贯彻.坚持和完善人民代表大会制度,行使人大及其常委会的监督权,是以宪法和法律保障群众路线得以贯彻的必然选择.     

美国宪法精神探求

一、美国宪法为什么还"活着"?美国宪法是近代世界上第一部成文宪法,也是历史最悠久的宪法。注1对于一部法律而言,通常的情况是:它制定的年代越久远,它的内容就越容易过时。这是因为在制定法律的时候,立法者尽可能使法律适合当时社会的需要,但他(们)一般无法充分预见到社会的发展,因而在社会条件发生变化以后,法     

宪法本体论的解读

宪法是国家的根本大法,这更多的是从一国法律体系和法律效力方面来明确的。全面认识宪法,还应包括更多的内容:宪法是法的组成部分,是人民授权政府的一份授权委托书,因而,宪法既是控制公共权力的控权法,同时又是保护人民权利的保权法;宪法是国家活动的总章程,因而,宪法明确了国家的组织原则和管理方式;宪法调整的是国家的重大社会关系,因而宪法在内容上有别于其他普通法律;宪法具有最高的法律效力,因而制宪和修宪的程序比普通法律严格。     

新中国宪法五十年

1954年宪法是我国第一部崭新的社会主义宪法,它总结了旧中国的历史、革命根据地建设的宝贵经验、建国后社会改革、经济建设、文化建设等方面的成功经验,把原则性和灵活性有机统一起来。1975年宪法受"文化大革命"的影响,存在严重缺点,1978年宪法由于历史条件的限制,也未完全摆脱"文化大革命"的影响。1982年12月通过的现行宪法,是建国以来最为完善的宪法。现行宪法继承了1954年宪法的优良传统又有很大的发展,体现了改革开放的方针。     

青年毛泽东宪法观的变迁

马克思说宪法"是法律的准绳",马克思主义宪法学认为宪法思想研究的内容主要包括国家政权归属(国体)、权力行使原则和方式(政体)及公民的基本权利和义务等。毛泽东宪法思想是马克思主义宪法     

坚持依法治国首先要坚持依宪治国

<正>中共十八届四中全会的《决定》明确提出:"坚持依法治国首先要坚持依宪治国,坚持依法执政首先要坚持依宪执政。"~([3](p.9))学习贯彻中共四中全会精神,必须正确理解和认识宪法在治国理政中的重要意义,准确把握依宪治国在全面落实依法治国基本方略中的地位和作用。第一,依宪治国是由宪法至上的法制地位决定的宪法是国家的根本大法,是治国安邦的总章程,具有最高的法律地位、法律权威、法     

论和谐社会背景下宪法发挥作用的政治条件

宪法在一国法律体系中处于至尊地位,是其他法律的“母法”,是国家的根本大法。本文从构建和谐社会的高度,论证了宪法要发挥作用,除了宪法必须被人们信仰以及宪法自身的优良品质外,还取决于其他方面的条件。宪法发挥作用的政治条件包括民主、宪政和违宪审查机制的建立。     

凯瑟琳,为美国宪法作传

美国的法律一直是很多人研究的对象,其中,美国法律的基础——宪法更是研究的重中之重。2013年5月,美国著名女传记作家凯瑟琳·德林克·鲍恩的《民主的奇迹:美国宪法制定的127天》一书中文版面世,为正在努力重塑法治精神的中国读者再现了美国宪法制定的历史真相。对制宪会议,美国历史学家们持两派观点,一派认为当时大会"保守"得吓人,完全是利益集团为自己巩固利益;另一派认为大会代表是充满信念和热情的人,急于建立一个为人民所接受     

认法不认人

正1954年,我国第一部宪法规定:"公民在法律上一律平等。"1979年公布的我国刑事诉讼法规定:"对于一切公民,在适用法律上一律平等,在法律面前,不允许有任何特权。"两个规定可概括为一个通俗口号:公民在法律面前人人平等。这个口号是一个司法原则。它在奴隶社会不可能产生,因为,奴隶制国家法律的基本特征是占居民大多数的奴隶毫无权利,奴隶主与奴隶之间绝对不平等;在自由民与公民之间,一般也不承认有平等权     

党在法下:八二宪法的关键原则

八二宪法通过规定各政党必须遵守宪法和法律,在条文中不再把任何政党作为国家机构等方式,将党在法下确立为一个关键的宪法原则。党在法下原则的确立,是中华人民共和国史上的巨大进步。所谓党在法下,就是相对于任何政党,宪法具有无上的权威,任何政党都必须守法,绝没有凌驾于宪法和法律之上的特权,任何政党违反宪法或法     

论弱势群体人权的宪法保护

弱势群体人权保护是社会主义法治的应有之义,作为具有最高法律效力的宪法更应发挥积极的作用。要完善宪法对弱势群体基本权利的规定,并在宪法原则性的规定下构建起多层次的法律保护体系;要建立宪法诉讼制度;要建立完善的社会法律保障体系;要建立完善的社会互助法律制度。     

关注中国之修宪

●吴邦国说"中国现行宪法是一部好宪法,总体上适应改革开放和社会主义现代化建设需要,应当保持稳定。但宪法也有一个与时俱进的问题,根据经济社会发展的客观要求,依照法定程序对宪法部分内容作适当修改是必要的。"●中共中央修改宪法部分内容的建议也得到全国人大常委的广泛认同,他们认为:中共自十五大以来,中国改革开放和社会主义现代化建设取得历史性进展,积累了宝贵经验。在新形势下,把这些经验用国家根本大法的形式固定下来非常必要。●把"三个代表"重要思想写入宪法是此次修宪建议中最受瞩目的核心内容。"公民的合法的私有财产不受侵犯"入宪这也表明以产权制度改革为核心的中国经济体制改革一直在稳步推进,不可逆转。中共中央政策研究室官员说,修宪决不照搬西方的政治制度。     

战后日本政府“解释改宪”历史过程评述

战后日本宪法因其第九条规定而被称为"和平宪法"。长期以来,日本政府通过"解释改宪"的方式,不仅使日本突破了和平宪法所规定的"不保持战力"等限制,而且在军事实力上获得了巨大的发展,并将以"专守防卫"为任的自卫队派往了海外。通过政府对宪法第九条进行的扩大解释,战后日本在国家发展方向上偏离了和平宪法确立的和平主义宗旨与原则。     

法国违宪审查制度研究

宪法是法律的法律,具有根本法的地位。一切违反宪法的行为都应受到宪法的制裁。违宪审查制度就是为了保证宪法的实施而设立的一项宪法制度。世界上有许多国家都建立了违宪审查制度,但都采取了不同的模式,同时实际的效果也不一样。法国的违宪审查制度特点尤其鲜明,研究这些特点的背景、原因对我国的违宪审查的研究有相当的借鉴和启发意义。     

良法 良治 良序

<正>要依法治国,首先要确定宪法权威,宪法权威的一个核心就是党和法的关系问题。需要解释党如何制定宪法,党又如何首先遵守宪法;要讨论党制定宪法干什么,党制定宪法,就要首先遵守宪法。凸显宪法权威,可以达成某种共识。习近平强调依法执政,主要是依宪执政。用当年彭真的说法,党率领人民制定了宪法,党应该首先遵守宪法。这实际上回答了党大还是法大的问题,不要把党置于一个制定宪法而不守宪法的尴尬位置。确定了这个政治前提,有两个问题需要面