行政区划调整修志模式及其他

改革开放近30年,在城市化进程中,农村城镇化、城乡一体化发展加速推进,一大批新型小城镇如雨后春笋般崛起,催生了现代城市规模的扩大和发展,根据区域经济社会发展,国家、省、市、县(区)相应对所辖政区作出重大行政区划调整。江苏省的县(区)以下乡镇行政区划调整频繁就是其反映之一。比较常见的乡镇撤并,总的来说是乡的建置少了,镇多了;或者乡、镇都少了,     

街道志的“界”与“度”——以《瘦西湖街道志》为例

<正>乡镇是我国传统的地方行政建制,也是目前我国最基层的行政建制。街道的行政地位与乡、镇相同,都属乡级行政区,但街道作为行政区划的出现远迟于乡镇,直到20世纪50年代初我国废除保甲制度后,才在城市设立街道。街道的管理机构为街道办事处,是市辖区、县级市、县人民政府的派出机关。街道党（工）委是设立在街道的基层党组织,不是设在办事处的党组织。乡、镇政府是一级地方政府,权力是乡镇人大授予的;街道办事处是政府的派出机构,权力是上级政府赋予的。街道与乡镇有所区别,街道志和乡镇志也就不能完全等同。     

和谐发展的南岔区（局）

南岔区（局）位于黑龙江省东北部,伊春市南部,汤旺河流域下游。地处绥化、汤林铁路交汇点处。行政区划为二镇一乡、四个街道办事处、四个林场和十个经营所。总人口137821人。1964年8月17日根据伊春特区人民委员会《关于南岔区与南岔林业局合并指示》正式合并为南岔区（局）,隶属于伊春市和伊春林业管理局,其政企合一体制一直延续至今。     

城乡关系变迁中的大都市政区整合与转型——上海案例

在工业化、城市化相互交织的进程中,大都市区城乡之间的权益矛盾关系极其复杂,行政区划调整成为调节城乡权益配置的重要政策工具,由此为协调城乡关系的行政区划调整也很频繁。本文以城乡关系变迁为逻辑主线,分析了上海市行政区划变更所面临的国家宏观背景变迁、战略调整,总结得出上海市存在"市管县体制"、市辖区切块扩张、撤乡改镇、整县改区等行政区划调整模式,这些调整有利于国家推进工业化、都市化战略,并存在城市中心主义倾向,将在建构城乡一体化发展新格局中发挥重要的作用。     

和谐发展的南岔区(局)

<正>南岔区(局)位于黑龙江省东北部,伊春市南部,汤旺河流域下游。地处绥化、汤林铁路交汇点处。行政区划为二镇一乡、四个街道办事处、四个     

沉入历史的古镇掌政

掌政镇于2002年11月宁夏实行行政区划大调整时划归首府银川市兴庆区管辖,并于2003年7月由乡改镇。2004年7月,掌政镇由6个行政村增加至13个行政村。境域由44．8平方公里扩大到155平方公里。掌政镇位于银川市东南部,距银川市区9公里。东过黄河与灵武市水洞沟相连;     

中共长沙市雨花区委、区政府，区政协热烈祝贺省十一届人大一次省政协十届一次会议胜利召开

雨花区是1996年长沙市区划调整成立的新区,地处长沙东南部,辖7个街道办事处、1个乡,1个镇,总面积115.2平方公里,人口50.2万。这里风景秀丽,环境优美,集山的灵秀与水的神韵于一体,     

广州纪事

8月1日 广州市涉及行政区划调整的各有关区（市）经济、社会行政管理事务进行整体交接。各有关区（市）政府和区筹备组的负责人在交接仪式上签署了行政区划调整交接协议书。     

20世纪50年代中国渔民行政区置废初探

20世纪50年代我国进行了一系列的行政区划调整,以发动渔民进行民主改革为目的而在中南地区、华东地区设置的诸多渔民行政区即属此类。渔民行政区又名水上行政区,正式定名于1952年中共中央下达的《关于渔民工作的指示》中。在相关城市设立市辖区"水上区",在沿湖地带"按湖设治",在沿海地带以港口为中心设立渔民县、渔民区、渔民乡。本文对"水上区"和渔民县进行了政区置废的过程复原。按湖设治的洪湖县、微山县和洪泽县,沿海地带因港设治的洞头县、定海县、岱山县、普陀县、嵊泗县、珠海县得以延续至今,震泽县、雷东县、石岛县、大衢县、舟山县已被撤销。渔民行政区的置废是行政区划改革的有益尝试。     

平顺县机构改革中凸现出的问题及应对措施述略

2000年以来,平顺县的机构改革按照省委、省政府的统一部署进行了撤并乡镇和县级党政机构改革,迈出了两大步伐。总的来讲,这次机构改革取得了阶段性成果,但也还有一些亟待解决的问题,机构改革仍需深化。本文无力对改革做更多的理论阐释,仅就本次机构改革后的表现形态稍作透析,略述愚见。平顺县在撤并乡镇、党政机关机构改革之前,有4镇16乡,乡镇行政编制有396个,县副科级以上行政、事业单位45个,机关行政、事业人员编制368个。改革后,全县为5镇7乡,撤并幅度40%;乡镇行政编制现有273名,减少123名,精减45%。党政机关改革后29个,减少了16个,减幅3…     

三台永明乡崖墓调查简报

1994年冬和1995年初,三台县永明乡发生了一定规模的盗掘古墓葬的犯罪活动。被盗墓主要是崖墓,另有极少数砖室墓。在县公安局和文化局制止后,县文管所派员对被盗墓和原墓门已暴露的墓进行了调查和部分清理,现将有关情况简报于后。一、历史沿革和地理环境永明乡又名南仅（明）镇,位于三台县北涪江边,南距县城好公里,北离绵阳市区25公里,是清江入三台县境的第一个乡励全乡辖十个村和一个办事处。汉晋时为清县地,南齐为始平僚郡地,南梁为始平县地,从西魏改始平县为港城县后逐渐成为涪城县四镇之一。据考,可能在南齐永明后设置永明乡…     

晚清时期广东基层区划转型变革的团练化机制

1909年清政府颁布《城镇乡自治章程》,确立了基层自治区划“城镇乡制”。中国基层区划建置自此打破秦汉以来的“类复式政区格局”,进入制式统一、功能完全的“乡镇制”发展期,但“城镇乡制”在各地的初期实践并未完全遵循刚性规定。在基层团练盛行的广东地区,其基层自治区划多以“县—区”为架构而非《城镇乡自治章程》确定的“县—城、镇、乡”体系,且“区”的分划配置实则源自当地基层团防区划“团”。这种现代基层自治区划源出基层团练的现象,很大程度上在于兼具治安防卫、行政管理和准自治功能的基层团练型政区契合当时基层自治区划的建置要求,也能满足当时广东基层社会治理的内在需求。     

城市化进程中行政区划调整的类型、问题与发展

在回顾和总结近30年来我国城市化进程中行政区划调整的过程、类型与特点的基础上,对国内学者关于城市化中的行政区划调整研究进行总结、梳理。行政区划调整在适应和促进近三十年来中国的城市化发展的同时,也存在相应的问题;在当前我国城市化进程中需要关注的主要问题包括市制改革、行政区划调整与城市规划耦合机制、行政区划调整与农村城市化、行政区划调整与城市群发展等四个方面;未来我国城市化中的行政区划调整研究的重点是理顺撤县(市)设区后的城市管理体制,市辖区范围调整,城市群的行政区划调整与管理体制,市制改革等方面。     

北国金城桦甸

<正> 中国东北有一座瑰丽璀璨的城市——桦甸。她位于吉林省东南部,座落在中国十大名山之一的长白山脚下,美丽的松花江上游,幅员6250平方公里。桦甸1908年设县,1988年5月撤县设市,全市辖11个乡镇、5个街道办事处和1个省级经济开发区,总人口45万,有朝、满、回、蒙等19个少数民族。2001年3月被吉林省政府确定为中等城市。曾被授予"中国农民画乡"、"中国武术之乡"的称号,素有"长白山下     

王景弘故里——漳平

漳平于明成化六年(1470年)置县,1990年撤县设市。国土面积2975平方公里,辖8镇6乡2个街道办事处,173个村委会和25个居委会,人口27．42万;漳平的基本市情是“三区三乡一枢纽”。“三区”：一是老区——漳平是原中央苏区和闽西革命根据地的重要组成部分,曾留下朱德等老一辈无产阶级革命家的战斗足迹;二是矿区——漳平市是福建省八大重点矿产县(市)之一,尤以石灰石、煤、铁、花岗岩、五彩玉石和紫色陶土等驰名;三是林区——漳平是我国南方48个重点林区之一,森林覆盖率76．3％。“三乡”：一是花乡——漳平市及永福镇分别被命名为“中国花木之乡”、“中国杜鹃花之乡”,全市花卉基地1万多亩,其中西洋杜鹃8000多亩,是全国最大的杜鹃花生产基地;二是画乡——漳平市新桥镇是国家化部命名的“中国现代民间绘画之乡”;三是茶乡——漳平水仙茶获国家农业博览会金奖,省茶叶博览会、鉴评会“名茶奖”、“优质茶奖”。“一枢纽”：就是漳平地处闽南金三角的边沿和泉州、漳州、龙岩、三明的结合部,鹰厦电气化铁路纵贯南北,漳龙坎、漳泉肖铁路横穿东西,为华东地区铁路二等编组站,是闽西南乃至闽粤赣重要的物资集散地。     

北溪明珠--华安

华安建县于民国17年（1928年）。境内地貌以山地丘陵为主．主要河流九龙江北溪由北向南贯穿全境．总面积1315平方公里,辖6镇3乡4个国有林场1个开发区、100个村（居）委会．总人口16万人。华安建县虽仅80余年,但县域内的历史文化却源远流长。早在殷周时期,便有人类在此生息繁衍．创造了璀璨的北溪文化。     

续志应增补乡镇内容

首轮志书中详细记述乡镇情况的很少,基本未设乡镇专卷或专章．即使有记载也只是一些境域或行政区划的简单内容。笔者以为这是县（市）志中的一个缺憾。续修的《长汀县志》（1988--2003）在人物卷前增设乡镇概况卷．是具有创新性质的举措。一是确有必要,能适应时代和乡镇发展的需要;二是能丰富志书的内容,使县志更清楚地反映一时一县的全貌。笔者作为该志乡镇概况的责编,经历了其中的各个过程．感触颇深。现就如何编写乡镇概况以及在实践中对几个主要问题的处理,谈谈粗浅体会,以期与广大修志同仁共同探讨,抛砖引玉。     

土楼之乡——南靖

南靖．古称兰水县,置县于元至治二年（1322年）。全县总面积1962平方公里,总人口34．2万人．辖11个镇、1个省级高新技术产业冈区、1个土楼管委会、183个村民委员会、16个社区居民委员会。距漳州市区30多公里,厦门80多公里．319国道、漳龙高速公路、龙厦铁路穿境而过．为外商投资创业创造了巨大商机。     

黑龙江省大事记(2006年2月)

4日我省首家农民工联谊会在天津落户. 5日省委近日出台<关于开展县(市、区)、乡(镇)主要责任指标考核工作的意见>,从今年开始,把主要责任指标考核工作扩大到县(市、区)、乡(镇).     

如皋古县衙遗址

<正>历史沿革如皋县衙南望澄江门、宣化门,北倚运盐河。东晋义熙七年（411年）,如皋建县,隋开皇九年（589年）如皋并入宁海县,唐太和五年（831年）,因盐业生产和管理需要,重新规划海陵之五乡设如皋镇。南唐保大十年（952年）如皋复升县,县衙建于运盐河南侧。宋代,如皋县辖四乡,仁宗庆历年间（1041—1048）,县令许元建厅立门。元末,县衙毁于兵燹。