改革开放以来扶贫政策的历史演进及其创新——以中央一号文件为中心的考察

中央一号文件中扶贫政策的历史演进经历了以"面"为主的开发式扶贫、"面、点结合"的多维扶贫和以"点"为主的精准扶贫三个阶段。扶贫方略由区域整体带动、"面"上扶贫向区域内贫困单元协同推进、精准扶贫转变。扶贫主体由单一到多元,扶贫对象由宏观到微观,扶贫手段由单一转向多样化,扶贫机制由不完善到相对完善。其创新之处主要有:立足"三农"工作全局,把扶贫和"三农"工作紧密结合,统筹谋划,协同推进;注重扶贫制度建设与扶贫机制创新,保证扶贫工作科学化、系统化;尊重扶贫对象的主体地位,发挥其积极性与主动性;重视教育扶贫,充分发挥教育在提升贫困主体综合素质和自我发展能力、保证脱贫可持续性等方面的作用;持续加大扶贫资金投入,为扶贫开发工作提供坚实的物质基础;动员社会力量积极参与扶贫工作,着力营造全社会关注扶贫、参与扶贫的良好氛围。     

我们走在脱贫攻坚路上

2013年,习近平总书记在湖南省十八洞村考察时首次提出"精准扶贫"理念,为脱贫攻坚提供了一把"金钥匙".小康路上一个都不能掉队,让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会,是我们党的庄严承诺.为了兑现这个承诺,一场前所未有的脱贫攻坚战在全国范围全面打响.     

区域化差异视角下西部地区精准扶贫政策退出机制研究

我国地域辽阔,经济资源区域化差异明显,区域经济发展不平衡,东西部人均收入差额大,人民生活水平两极分化严重。在国家2020年全国同步小康的总体目标下,国家采取一系列的扶贫组合措施,尤其是精准扶贫政策效果十分明显,取得了很好的效果。然而,由于区域差异因素的影响,在如何识别贫困和精准扶贫政策退出机制方面尚未形成统一的认识,本文结合西部地区在脱贫方面存在的困境,提出贫困识别差异化,精准扶贫政策退出机制差异化的对策建议,促进西部地区脱贫工作落实到位。     

青海省民族自治地区精准扶贫问题研究——基于海北藏族自治州的调查

党的十九大报告指出"让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺"。青海省民族自治地区的精准脱贫决定着全省脱贫目标的如期实现,作为全省民族自治地区组成部分的海北藏族自治州,贫困问题呈现面广程度深、致贫原因复杂、返贫率高等特点。海北藏族自治州精准扶贫成效显著,但也存在着基础设施发展滞后、产业扶贫带动力不强、"造血式"扶贫机制建立困难、精准发力不够、扶贫资金使用机制不完善等问题,而这些问题也部分体现在全省其他民族自治地区。因此,通过对海北藏族自治州精准扶贫问题的调查研究,分析问题并提出相应的建议,以期为全省民族自治地区精准扶贫实践提供些许借鉴。     

黔北民族村寨旅游精准扶贫效益调查与评价——以务川自治县龙潭村寨为例

正使贫困人口受益是旅游精准扶贫战略的最终目的。本文通过对务川自治县龙潭村寨的居民进行随机访谈和问卷调查,以当地居民的访谈语句为依据,运用简单的描述性统计分析方法,分析了当地居民对旅游扶贫带来的经济、社会、环境效益的感知。结果表明:首先,居民乐意参与旅游业,但受资金、能力制约,参与的实际情况不容乐观;其次,当地居民对旅游精准扶贫带来的社会效益、环境效益感知明显,对经济效益的感知相对较弱。针对调查结果,建议当地政府鼓励居民以各种形式参与旅游业中,积极落实扶贫政策并完善扶贫机制。     

广西精准扶贫成果入选《中国地情报告(2018)》

<正>2019年3月26日,由中国地方志指导小组办公室主办的第二届中国地情论坛暨全国地方志"一体两翼"工程成果发布会在北京举办。广西壮族自治区地方志编纂委员会办公室吴辉军撰写的《广西精准扶贫实践》入选《中国地情报告(2018)》"精准扶贫篇"。文章指出,广西集"老、少、边、山、穷"于一体,是全国脱贫攻坚的主战场之一。截至2015年底,广西仍有建档立卡贫困人口452万人,占全国贫困人口的8.1%,居全国第四位。2012年至2017年,广西加强组织领导,及时出台政策文件,下足绣花功夫,做好精准识别,统筹各方力量,加大扶贫投入,做细做实精准帮扶,因村因户精准施     

在彝绣“花间”绣出美丽人生

<正>马边彝族自治县高卓营乡幅员面积75平方公里,地处高山河谷地带,山地面积占85%以上,平均海拔1198米。辖5个行政村,27个村民小组。全乡有建档立卡贫困户519户2288人,自实施精准扶贫以来,乡党委、政府深入贯彻落实中央、省、市、县各项安排部署,把脱贫攻坚作为最大政治任务和头号民生工程,坚持精准扶贫、     

西南连片特困地区乡村旅游的减贫效应分析——基于广西235个村庄的调查

基于精准识别的一手调查数据，运用最小二乘法的多元线性回归模型，评估西南连片特困地区235个村庄乡村旅游的整体减贫效果，并进一步考察交通设施建设、旅游产业项目建设和旅游就业参与等不同开发环节对减贫效果的具体影响。结果发现：乡村旅游开发的整体减贫效应明显，但是交通设施建设、旅游产业项目建设以及旅游就业参与等不同开发环节的减贫效应存在显著差异；乡村旅游扶贫开发有助于贫困户脱贫增收，针对不同开发环节的具体问题要精准滴灌、靶向治疗，实现乡村旅游扶贫开发的精准发力、精准施策和精准帮扶。     

基于贫困户视角的乡村旅游扶贫满意度调查与测评——以湖南武陵山片区为例

本文基于贫困户满意度测评对武陵山片区乡村旅游扶贫进行研究,旨在调查精准扶贫的实施效果,为武陵山片区的乡村旅游扶贫的进一步完善和实施提供借鉴。武陵山片区是党中央、国务院确定的一个特殊困难的集中、分散的地区,是党中央、国务院牵头开展区域发展和扶贫开发的试点示范区。本文以湖南武陵山片区为例,从湖南武陵山片区的乡村旅游存在的问题及相应对策出发,对乡村旅游扶贫满意度进行研究。     

战“疫”邮我使命必达

正新年伊始,新冠肺炎疫情肆虐神州大地。在习近平总书记的指挥部署和党中央的集中统一领导下,按照"坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策"的方针,举国上下众志成城、凝心聚力,全面打响了疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。     

乡村旅游与精准扶贫联动关系研究

乡村旅游是旅游业的重要组成部分,对促进农村经济发展贡献巨大,国内外都高度重视。我国贫困人群主要集中在广大农村地区,而广大农村地区拥有发展乡村旅游的重要资源,这实现了旅游产品与农村区域空间高度重合。本文通过乡村旅游与精准扶贫的联动关系研究,找到乡村旅游开发与精准扶贫的内在联系,促进二者融合发展,实现"扶真贫"和"真扶贫"的目标,由"输血式扶贫"转变为"造血式扶贫",为精准扶贫提供内在驱动力。     

驻村扶贫让我的生命更有价值

正算算时间,我从事精准扶贫工作已经3年多了。现在虽然已经退休,但进驻武汉市江夏区山坡街和绿化村里的每一天,我都用心记下当天的所见、所感,我把这些当作对生活的一种回馈、工作的一种激励、生命的一种尝试。在这里,我认识的不仅是街干部、村干部,更多的还是贫困户和村民,如今走在绿化村的田间地头,总有一种熟悉而亲切的感觉……(一)2015年,全市精准扶贫攻坚战打响。根据市委办公厅、市政府办公厅关于做好市驻村扶贫攻坚工作队组派工作的通知精神,经     

王建军在互助县班彦新村调研时强调:始终牢记习近平总书记殷切嘱托让乡村越来越美让日子越过越甜

2016年8月,习近平总书记视察青海期间,冒雨专程前往海东市互助土族自治县五十镇正在建设中的班彦新村,考察易地扶贫搬迁工作,鼓励乡亲们通过移民搬迁过上好日子。2019年9月,习近平总书记又勉励已经搬出大山、摘掉贫困帽子的乡亲们不停步、加油干,把村子建得越来越美,把日子过得越来越甜。     

从疫情防控看我国公共卫生事业发展历程

正2020年,由新冠病毒感染的肺炎疫情引发了一场抗击疫情的人民战争。2月14日,习近平总书记在中央全面深化改革委员会第十二次会议中指出,既要立足当前,科学精准打赢疫情防控阻击战,更需要放眼长远,总结经验、吸取教训,完善重大疫情防控体制机制,健全国     

统一战线参与脱贫攻坚的实践与经验研究

作为"三大法宝"之一,统一战线特殊的政治站位和其独特的广泛优势在脱贫攻坚战中为多元参与和多方联动的实现、为"统一战线+精准扶贫"模式的探索、为精准脱贫效果的提升贡献了自己的实践和经验.统一战线通过民主协商等形式,使各方关系得以缓和,在问题和矛盾中积极引导、求同存异,深刻认识脱贫工作的重大意义,并努力协调统战部门与民主党...     

啃下“硬骨头” 交上“满意卷”——铜仁市“十三五”时期脱贫攻坚工作综述

正精准扶贫,精准脱贫,贵在精准,要在脱贫。"十三五"以来,铜仁市坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,严格落实精准扶贫、精准脱贫基本方略,聚焦"一达标两不愁三保障""三率一度"目标任务,全力打好"四场硬仗",着力"四个聚焦",深入开展"五个专项治理",全市脱贫攻坚工作取得了决定性成果。截至2020年末,铜仁市94.29万贫困人口全部脱贫、10个区县全部摘帽、1553个贫困村全部出列,彻底撕掉绝对贫困标签。     

励精图治谋发展 砥砺奋进书华章 仡乡大地奏响守底线走新路奔小康时代旋律

正2017年,务川紧紧团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入学习贯彻党的十九大精神和习近平治国理政新理念新思想新战略,在省委、省政府、市委、市政府的正确领导下,认真执行中央、省、市各项决策部署,围绕"十三五"规划,坚持主基调、主战略,团结奋进、拼搏创新、苦干实干,全力推进"五大战略",推动经济社会实现稳步发展。坚持精准扶贫脱贫攻坚取得新成效以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,扎实推进春季攻势、夏季大比武和秋季攻势,着力打好"四场硬仗",全年减少农     

东乡族自治县唐汪镇乡村旅游扶贫开发研究

在具有一定自然旅游资源和人文旅游资源的民族贫困地区,乡村旅游扶贫是精准扶贫的有效方式,可以对贫困地区的经济发展和贫困人口脱贫起到积极作用,是一种符合精准扶贫要求和科学发展观的"造血式"扶贫模式。本文以东乡族自治县唐汪镇为研究对象,分析了甘肃民族地区乡村旅游扶贫开发的必要性和可行性,探讨了制约乡村旅游扶贫效果的因素,提出了加快唐汪镇旅游扶贫开发的路径选择。     

乡村精准扶贫:历程演进、关系构建与未来发展

乡村的精准扶贫是新时期下国家扶贫开发战略下延至到基层的重大举措与创新。通过对广大乡村地区在不同阶段的扶贫历程来探究乡村精准扶贫的发展逻辑,可进一步来理顺和落实二者协调发展的应然意义。同时,在精准扶贫和全面建成小康社会进入决胜阶段的情况下,对乡村治理与精准扶贫的关系进行理论探讨,并在此基础上对构建科学的扶贫发展观、强调党和政府在乡村精准扶贫中的主导作用、构建绿色型的产(企)业精准帮扶模式、重构科学的乡村精准扶贫体系等路径进行了展望,以期早日实现广大乡村精准脱贫和全面建成小康社会的目标。     

《新疆通志·民政志》第五篇——救济与福利 第一章 农牧区救济 第四节 扶贫

农村和牧区扶贫工作是在社会救济工作的基础上发展起来的。 1978年12月,在自治区第二十次民政工作会议上介绍了四川、湖北、广东、黑龙江四省扶贫工作经验。会议要求全疆民政部门试办扶贫工作。 一、扶贫试点 1979年7月,民政厅派出工作组赴墨玉县上游公社试办扶贫。选该公社第二、五、六大队共17个生产队作为试点。民政厅拨专项事业费1万元,扶持上述3个大队204户贫困户发展生产。翌年,发给贫困户的144只羊发展到169只;170只鸡鸭发展到220只;扶持户的自留地作物产量增加10％—15％;以大队为单位办的社会福利渔场放鱼苗5万尾,成活鱼多数在1市斤以上;福利砖厂和福利地毯厂获利7000元。3个大队一般贫困户第二年即脱贫。严重贫困户有10％脱贫。