论行政许可监管不力的法律救济

行政许可制度究其根本,体现的是国家对特定领域的管理控制以及公民、法人或者其他组织生产创造的自主性的平衡。行政许可的设置关系到公共安全、社会秩序,也关系到人民群众生命财产的安全。基于它的重要性,《行政许可法》第八十一条规定行政机关应当对公民、法人或者其他组织擅自从事应当依法取得行政许可的活动予以制止,并给予法律制裁。囿于法律的笼统规定,在现实中,行政机关的这项监管职能往往不能落到实处,也造成了相对人寻求救济时无从下手。本文拟对行政机关行政许可监管不力的责任追究问题进行定性分析,以期为相对人寻求法律救济提供有效路径。     

几个国家法律制定程序的比较考察

立法(制定法律)是国家的一项基本活动。国家机关在其职权的范围内,依照一定的程序制定法律规范的活动即是立法。立法权一般由国家权力机关议会行使。我国宪法规定“全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权”(第58条)。现代资本主义国家的立法权掌握在议会或国会手中。立法机关为了保证立法的质量,严格规定一个合理的程序是必不可少的,因而各国无不重视法律制定程序。法律制定程序一般为:提出法律草案、委员会审查、大会全体会议讨论、表决通过这样4个阶段。现在,分别考察如下。     

环境行政公益诉讼中行政机关怠于履职的问题

随着社会的发展,环境问题日益凸显,环境行政公益诉讼的案件呈上升趋势,行政机关在履职过程中,存在不作为或者乱作为的现象,未能有效履行职责.2017年修改的《行政诉讼法》中,明确赋予了检察院作为原告提起环境行政公益诉讼的职权,作为启动环境行政公益诉讼的前提,在于行政机关是否依法履行了其相应的职权,这对于诉前程序的转换也至关...     

试论行政管理与行政体制改革

行政活动是国家政治活动的重要组成部分,行政管理是伴随着人类社会的发展而产生的人类特有的行为活动,行政活动对于推动政府主管部门的服务职责,协调国家文化、经济、政治的发展有着极其重要的作用。行政管理是我国政府机关实施行政权力并针对社会各事务进行管理的行为过程,它是政府行使对企业单位,事业单位等管理与服务职能的重要表现。十八大召开以来,建立科学的行政管理系统,运用高效的行政管理手段,有利于推动现代社会人民和谐与经济的稳定发展。     

论高校学生的基本属性

对于被自己学生起诉,显得手足无措,主要原因是高校对学生属性认识不足,从而不能准确把握高校与高校学生之间的法律关系,因此研究高校学生的属性是完全必要的。高校学生首先是人,按对待人的方式对待学生;高校学生还有公民、行政相对人、民事主体等身份和属性。因此高校与学生之间既是人与人的关系、国家与公民的关系,还是行政机关与行政相对人的关系,以及民事主体之间的关系。     

对增强乡镇人大工作评议实效性的思考 ——以信宜市水口镇为例

监督权是宪法和法律赋予各级人大的一项重要职权,而开展人大工作评议是指地方人大按照一定程序,组织人大代表对被评议单位的整体工作进行审议和评价的一种监督形式,有利于体现人大依法监督的权威性、有利于推进社会主义民主法治、促进经济社会高质量发展、促进国家行政机关转作风提效能、增强机关工作人员的人大意识与依法行政的政治自觉.本文...     

认法不认人

正1954年,我国第一部宪法规定:"公民在法律上一律平等。"1979年公布的我国刑事诉讼法规定:"对于一切公民,在适用法律上一律平等,在法律面前,不允许有任何特权。"两个规定可概括为一个通俗口号:公民在法律面前人人平等。这个口号是一个司法原则。它在奴隶社会不可能产生,因为,奴隶制国家法律的基本特征是占居民大多数的奴隶毫无权利,奴隶主与奴隶之间绝对不平等;在自由民与公民之间,一般也不承认有平等权     

行政规范性文件司法审查探析

当前我国权力机关、行政机关、司法机关对政府规范性文件的监督存在诸多缺陷。为防止违法性行政规范性文件损害公民、法人、其他组织的合法权益和妨害行政法治建设,在借鉴域外先进经验和教训的基础上,应构建适合中国国情的行之有效的对行政规范性文件的司法审查制度。     

行政机关的文档一体化管理

<正>一、行政机关文档管理的规范化的方向——文档一体化管理随着我国政府上网向电子政务的迈进。电子公文在国家行政管理中发挥日益重要的作用。记录方     

新中国60年社会保障行政管理体制的变迁

社会保障行政管理体制是国家社会保障行政机关的设置、职权的划分与运行等制度的总称.新中国建立60年来,社会保障行政体制大致历经了建立、调整、破坏、复建、劳动保障部组建及人力资源和社会保障部组建等6个发展阶段.改革开放以来,统一社会保障机构成为社会保障行政体制改革的目标,社会保障从概念性的术语变为政府机构的名称用了13年的时间,而"统一"的社会保障机构作为一个概念性框架也已存在10年有余,但一个名副其实的"大社会保障部"仍未建立起来.     

关于房屋拆迁中行政强制权的法律规制分析

土地和房屋对于每个公民来说,无疑是至关重要的,因为那是他们用毕生积蓄换来的安身立命的根本。随着城市化进程的不断加快,对旧城区的改造、旧房屋的拆迁已是城市化进程中必不可少的一个部分,但由此引发的问题也逐渐成为社会矛盾的焦点之一。之所以能产生如此之多的纠纷,其原因有很大一部分是行政权的扩张,尤其是行政机关的强制拆迁权的滥用。本文以房屋拆迁为视角,着重探讨在房屋拆迁过程中,应当如何从立法层面对行政机关强制权的行使进行法律规制。     

论我国行政强制执行模式的完善

行政执法是行政机关与人民群众的合法权益最直接相关的、最大量的、经常性的行政管理活动,是依法行政的重要环节。行政强制执行作为保证国家行政管理活动顺利进行的一种行政执法行为,是众多行政执法中强制性表现得最直接、最明显的行政行为,尽管这种行为是迫使行政相对人履行法定义务或达到与履行法定义务相同的状态,但它很容易影响和侵犯行政相对人的合法权益。通过对国内外行政强制执行的立法,以探索既符合我国行政法原理又适合我国国情的行政强制执行模式即司法主导型模式,提出相关完善性措施,以期对我国的行政强制立法提供一点有益的参考。     

对公文处理工作的几点建议

<正>公文是党政机关、人民团体、企事业单位在行政管理过程中形成的、具有法定效力和规范体式的文书,是依法行政和进行公务活动的重要工具。本文仅对执行《国家行政机关公文处理办法》和《国家行政机关公文格式》有关规定讲几点体会。     

档案行政执法强化措施解析

<正>档案行政执法在档案法制建设中是指档案行政管理部门依照法定的职责、权限和程序适用档案法律、法规,使《档案法》所规定的档案权利和义务变成国家机关、社会组织、企事业单位和广大公民,在处理档案事务中共同遵守的行为规范。它主要包括两个方面     

从四部宪法看新中国国家主席制度的变迁

<正>中华人民共和国成立至今颁布实施的1954年宪法、1975年宪法、1978年宪法和1982年宪法在国家主席的设置与否、职权大小、任期长短等问题的规定上存在显著的差别。1954年宪法对于国家主席的法律地位没有做出明确的规定,但中华人民共和国主席是国家元首是不争的事实。1975年和1978年的宪法取消了国家主席的建制,1982年宪法恢复并沿袭了1954年宪法的相关规定,同时对主席职权进行了部分更改,由此新中国实     

加入WTO与我国行政法治建设

加入WTO将对我国经济生活和社会生活的各个方面产生深远影响,也对我国行政法治建设提出了新的课题。本介绍了为适应加入世贸组织需要我国在完善对外贸易、外商投资和知识产权立法方面的进展;提出了加入世贸组织后我国行政法治建设的基本课题;行政机关如何执行和适用WTO规则;如何进一步完善有关立法;如何统一实施有关法律、法规;如何进一步加强监督;如何进一步更新观念,转变政府职能,改革行政管理体制。     

文档一体化管理再探

随着我国政府向电子政务的迈进,电子公文在国家行政管理中发挥日益重要的作用。记录方式的改变已经扩展到全部管理活动和利用方式之中。"文档管理事业正在处于一个完全被重新塑造和重新接受的时代"。行政机关文档规范化管理的重点就是电子文档的管理。电子文档的形成过程、物理形式、存储特性都与纸质文档有着本质的区别,所以应适时的建     

第二轮志书行政管理内容的集中编写之浅见

历代志书都注重行政管理方面的记载,但只是零星、分散地记载,且过于简略,不全面。改革开放后,随着政治体制改革的不断深入,行政管理的改革也不断深入发展。第二轮志书行政管理内容应该集中、全面地反映,重点对行政组织、人事行政、行政计划、行政决策及执行、行政监督、行政法制、财务行政、行政机关管理、行政效率进行编写。     

试论行政裁量权的法律控制

行政裁量权是现代行政法的一个核心内容,随着现代社会经济和技术的迅速发展,政府组织调整社会生活的职能和权限范围不断扩大,行政机关享有的裁量权也随之增加。但是行政裁量权存在可能被滥用的危险。在行政自由裁量权不断扩大与对行政裁量权的控制不断加强过程中,现代行政法不断向前发展。本文从立法、行政、司法三个方面来具体分析对行政裁量权的法律控制。     

邓小平的行政管理实践和理论述要

本概括有关资料,分析探讨了邓小平同志在土地革命、抗日战争、解放战争、建国后各个时期的行政管理实践活动,并在此基础上探讨了邓小平行政管理理论。