历史上行政问责的法理逻辑与制度实践

主权在民和公平正义是建构问责制政府的根源学理和理论依据。基于这样的理念,政府应该向人民负责,而且必须公正平等地为人民服务。这是行政问责制的政治逻辑,也是行政问责制的理论基石。如果没有人民的授权委托,也就不可能存在政府权力。由此,人民主权成为政府权力的逻辑基础,人民与政府之间实际上形成了一种委托代理关系。而理性的委托人为了规避政府权力损害其利益,就会寻求制度主义的帮助,问责制的出现也就成为了必然。     

浅论基层乡镇政府行政执行力

基层乡镇政府处于政策执行的第一线,直接负责政策的解释、贯彻和执行。乡镇政府的行政执行力如何,直接关系到中央政策的落实程度,直接影响到党和政府在老百姓心目中的形象,关系到“三农”问题能否得到有效的解决和和谐社会的建立。提高乡镇政府行政执行力是提高基层政府执政能力的重要保证。     

试论高等院校行政管理队伍执行力提升

高等院校行政管理队伍执行力,就是指高等院校行政管理人员落实党的方针政策、完成学校战略决策、决议和工作部署的实践能力和操作能力。提升高等院校行政管理队伍执行力的主要途径有:一是提高个人执行能力;二是凝聚团队执行合力;三是完善执行机制。     

浅析责任政府

西方古典自由主义者洛克从"自然状态"假设的逻辑出发,论证出一切政府在本质上应该都是有限政府和有责任的政府。责任制政府作为一种价值选择,一种政府原则和制度,一种政府运作过程,其主旨在于依据一定的价值观来构建政府的基本结构和运行机制,要求在政府运行的一切主要方面和主要环节都必须遵循回应公众的要求,形成以公共利益为主导的政府模式。以责任制为理念,实行问责制的政府模式对我国今后政府改革也同样有着现实的指导意义。     

地方政府问责制实行的路径创新研究——以问政节目为例

在我国监督体系的基础上,地方政府问责制的问责主体、问责客体、问责方式等要素已大致完整.但当前我国地方政府问责制也面临着法律规范不完善,问责主体整合不完善,问责观念滞后等现实困境.地方政府需要借助公共媒体,不断创新问责制度.通过分析电视问政节目的发展现状,思考我国地方政府问责制路径创新的内容.建议政府打破传统固化的思维,...     

提升政府信用与塑造政府良好形象

各级政府要有效地进行各种管理,争取广大公众的信任和支持,不断提升政府信用和塑造良好的政府形象是至关重要的。信用是市场经济的核心和灵魂,也是政府管理及其服务群众的基础和准则。政府必须根据形势发展的需要,不仅要从思想上和理论上坚持全心全意为人民服务的宗旨,更要不断加强自身的信用建设,使政府和群众能在一种良好的运行机制中运行,从而不断达到二之间的和谐统一。     

政府公信力提升与服务型政府建设

政府公信力,是政府获得社会公众信任和认可的能力,它反映了人民群众对政府的信任度和满意度,是政府的执政基础、体现着政府的执政能力。有了公信力,政府从政治上来说,就拥有了足够的合法性资源;从道德上来说,就有了很好的道德基础;从经济上来说,相当于有了社会资本,可以节约政府政策制定和执行的成本。稳固的公信力体现着政府产生与存在的合法性。稳固的公信力也是一种执政资源。当前我国政府公信力建设存在着地方政府的权威流失、公共政策的执行乏力、腐败违法现象时有发生及政府信息缺少透明度等问题,提升政府公信力应从理念转变、制度完善、职能转变、政策制定、流程优化五个层面着力。从而增强党的执政能力,巩固党的执政基础。     

提高企业“三重一大”制度执行力的研究

本文通过对提高企业"三重一大"制度执行力的研究,提供相应的措施和建议,以期对实现企业民主决策,优化企业管理提供借鉴。     

提升公共图书馆免费开放管理规章制度执行力的对策

现代图书馆免费开放管理不缺乏完善的规章制度,欠缺的是执行力不够。本文就目前免费开放管理中存在的影响执行力的主要问题,探讨了提升图书馆免费开放管理执行力的对策。     

提升公共图书馆人本管理的执行力

对于公共图书馆来说,执行力就是组织完成工作任务的能力,是核心竞争力的保证。本文首先从公共图书馆执行力的内涵谈起,然后分析公共图书馆如何提供执行力。     

论思想文化战线上党的执政能力建设

党在思想文化战线上的执政能力和执政水平,是党的执政能力建设的重要组成部分。在当今世界经济全球化、政治多极化、文化多元化的新形势下,提高思想文化战线上党的执政能力和执政水平,对于坚定人们的共产主义理想和中国特色社会主义信念具有极其重要的意义。     

西部农村公共产品的有效供给与政府责任

建设社会主义新农村,体现了农村全面发展的要求,也是巩固和加强农业基础地位、全面建设小康社会的重大举措。我国西部农村公共产品供给尚不适应这一要求,政府在农村公共产品供给过程中存在的一些问题,极大地影响了农村经济和社会发展。针对这些问题,本文从六个方面提出了强化政府责任的对策。     

当代西方政府管理改革价值选择的学术思潮探析

20世纪六七十年代,西方发达工业国家陷入了一系列的社会、经济与政治危机,要求政府改革的呼声日益高涨。西方学术界对此做出了积极而有力的回应,在对传统的公共行政模式展开尖锐批判和进一步思考的同时,新公共行政学和新公共管理学派应运而生。这对当代西方政府管理改革的价值取向起着至关重要的作用。本文就学术界的主流观点对这三个阶段政府管理的价值取向作简要的梳理和述评。     

关于吸收和借鉴其它执政党执政能力建设有益经验的几个问题

加强党的执政能力建设,必须以与时俱进的时代精神把我们党置于世界政党的参照系中加以比较和审视,积极借鉴国外其它政党执政和治国的有益经验。本文就如何吸收和借鉴其它政党执政能力建设有益经验问题,从提出问题的依据、借鉴方法、借鉴内容以及吸收和借鉴应坚持的原则等方面进行了相应探讨。     

提高构建社会主义和谐社会的能力加强党的执政能力建设

《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》第一次把提高构建社会主义和谐社会的能力提升到党的执政能力建设的高度,这是对党的执政能力认识的新飞跃.本文从党的执政能力建设的视角,阐述了提高构建社会主义和谐社会能力的必要性及其着眼点.     

论加强民族地区党的先进性建设和执政能力建设

民族地区党的先进性建设和执政能力建设,必然要体现少数民族和民族地区的特点,必须结合各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的伟大实践。只有紧紧围绕贯彻党的民族政策、加强民族团结、维护祖国统一和加快民族地区经济社会全面发展的实践,才能使民族地区党的先进性建设和执政能力建设得以真正实现。     

基于社会三元结构的中国企业社会责任

企业利益与社会利益矛盾的日益凸显和社会期望的提升,使中国企业的社会责任问题越来越引起全社会的关注,然而在现实中,它的推行却出现了困境。在社会三元结构视角下,地方政府基于GDP的压力易与追求利润最大化的企业达成合谋,而我国公民社会发育不成熟,很难形成三方的有效制衡。促进企业自觉履行合理的社会责任,要加强中央政府对地方政府的监管,使地方政府自身运作规范,并充分理解和重视企业在我国社会中的角色和处境,企业应具有企业公民的意识,并大力培育和发展非政府组织。只有通过政府、企业、社会三方的互动合作,才能促进中国企业社会责任建设,实现共赢。     

Developing cross-industry innovation capability: regional drivers and indicators within firms

ABSTRACT

The role of firms in the process of regional renewal and path development is a somewhat neglected area in the existing literature. With few exceptions, the literature is mainly concerned with aggregated development paths. To cover this gap, the current study turns its attention to cross-industry innovation capability (CIIC) building in firms and discusses how conditions for innovation and learning in a region drive this process. We introduce a new concept of CIIC – that is, the firm’s ability to transform knowledge and ideas from different industries into new products, processes and systems and/or its ability to adapt existing products, processes and systems to new industries – and identify its drivers and indicators. The discussion is supported by empirical studies of firms in three Norwegian case regions that undergo the restructuring process due to the recent severe decrease in oil prices. Our empirical data demonstrate that organizationally thick and diversified regions are more favourable for firms’ abilities to develop CIIC and cross-industry innovation activity. As a result, we emphasize that future regional policies should have a stronger focus on the linkages between internal firm characteristics and regional innovation systems to contribute to the firms’ absorptive capacity for developing cross-industry innovation.     

The limits of responsibility: a postcolonial politics of academic knowledge production

A range of recent debates in geography have considered responsibility and/or critical practice, including the connections between knowledge production, ethics and politics. Taking our cue from these debates, this paper explores the question and limits of responsibility in research across a global North–South divide. Emerging from reflections on our own research projects, we interrogate a central challenge of postcolonial knowledge production by examining two limits to, and constraints upon, responsible knowledge production across the global North–South: abstraction and representation, and learning. First, we argue that the forms of distancing that can inhere in abstraction risk sidestepping the concerns of 'the field' by decontextualising places/constituencies/ideas. This involves considering the representational economies at stake in negotiating slippages of distance or practices of learning. We argue in favour of creative and generative representations that might be produced through more participatory and uncertain practices. Second, we explore an ethical and indirect conception of learning as a basis for alternative modes of engagement with communities and researchers in research practice. In making this argument, we do not offer a kind of formula for responsibility in research nor do we argue simply for research to be more 'relevant'. Instead, and alert to our own positions of privilege, we seek to draw attention to these two limits to responsible praxis in the academic knowledge production process precisely because they can act as important registers for thinking through the politics of conducting research between different and sometimes co-constituting cultures of knowledge production.     

论我国《合同法》关于违约金责任的规定

违约金是一种重要的违约责任的实现方式。自《合同法》颁布以来,理论界和司法实践中,围绕着《合同法》第114条关于违约金责任的规定进行了激烈的争论,至今未形成一致的意见。本文认为,我国《合同法》中的约定违约金,既具有惩罚性也具有赔偿性。两种不同性质的违约金与损害赔偿、定金等违约责任的其他承担形式的关系也各自不同。应当承认存在单纯的惩罚性违约金,立法上应当清楚地界定两种性质违约金的区别,以消除理论认识上的矛盾和司法实践中的混乱。