榆次干部南下几湘记

中国人民解放军于1949年4月百万雄师过大江之后,迅速解放了大片敌占区,却缺乏大量的地方工作干部。早在1948年10月28日,中共中央作出了“关于准备夺取全国政权所需要的全部干部的决议”,决定在各解放区抽调大批干部,去新解放的     

对《新中国建立初期干部队伍建设的历史经验》 一文的一点补充意见

读了《当代中国史研究》2006年第2期刘维芳撰写的《新中国建立初期干部队伍建设的历史经验》一文,笔者深受启发。但对该文(主要是第一部分)有一点补充意见,提出来供研究参考。文章所述“强调对干部的文化和专业教育”部分,是符合当时实际情况的,然而对建国初期大量吸收和培训干部(特别是地方干部)文章却没有涉及。该文一开始就说,作者论述的只是“如何使原有的干部队伍适应新中国的新情况”,这当然并无不可,但命题为“新中国建立初期干部队伍建设”,这就难概其全了。即     

新区土改时期的地方干部群体——以晋中新区为例

中共在新区土改期间各项政策的贯彻执行无不依赖于一定数量与质量的地方干部,但其时恰处中共即将获得政权并不断巩固政权的关键时段,大批干部被分散于各项社会建设中,专注于土改的干部资源明显不足。为此,中共不断采取措施以积极应对,一方面要把有限的干部资源合理有效地配置于土改实践,另一方面更要克服这些干部因信心不足、思想不纯、经验缺乏、素质低下、纪律不严等自身局限可能对土改实践造成的消极影响。虽然各项举措并未完全达到预期效果,但对中共在土改中及土改后的干部队伍建设和执政能力提升助益颇多。     

新中国建立初期干部队伍建设的历史经验

新中国建立后,中国共产党的地位和中心任务的转变预示着干部队伍地位和任务的必然转变。为了使原有的干部队伍适应新中国的新情况,使他们能在新的历史条件下更好地适应经济建设需要,党的第一代领导集体在培训干部专业技术知识、纯洁干部队伍和惩治干部犯罪、保持干部队伍的团结等方面做了诸多有益的探索,造就出了一批擅长治国治军、清正廉洁、团结的干部队伍,为共和国的发展积累了宝贵的历史经验。     

东北抗日联军干部队伍建设述论

中共满洲省委确立联合一切武装力量共同抗日的政策以后,其所领导的东北抗日军队迅速扩大,干部队伍出现数量不足、水平不高的问题。东北地区党组织通过抽调和选拔的方式,增加了干部数量;对干部进行系统教育和训练,使其统一思想和规范行为,忠实执行党的政令、方针;实行严格的干部管理和审查制度,对干部进行有效的约束,维护了干部队伍的纪律性和纯洁性。东北抗日联军加强干部队伍建设,有效地增强了军队的向心力、凝聚力,加强了党对军队的领导。这是东北抗日联军能够区别于其他松散的抗日武装,在沦陷区坚持抗战的决定性因素。     

接管建政初期湖南省长沙专区基层干部培养整顿工作探析

干部队伍建设是政权建设和组织建设的核心内容。中共长沙地委在接管建政之初,急需大批干部投入到支前征粮和民主建政等各项工作中,但面临基层干部紧缺、素质参差不齐等问题。为此,中共长沙地委将培养、整顿干部作为组织工作和政权建设的中心任务,通过采取开办干部学校和训练班、审查甄别旧职员、建立学习机制和开展干部整风等举措,培养和选拔了大批知识分子和工农干部,并逐步提高了干部的素质和思想觉悟,初步整顿了工作作风,为长沙专区进行社会主义改造奠定了组织上和思想上的基础。     

抗战相持阶段中共华北根据地干部的进退升降

抗战进入相持阶段后,华北中共根据地内外形势均发生重大转变,根据地干部面临严峻考验。此艰难时势给干部群体之进退产生重要影响,造成严重的干部损失问题。尽管地方党组织提拔补充一批基层干部,但政策性束缚使干部群体获得持续晋升的机会相当有限,这就产生出干部进退升降问题上的结构性矛盾。在这样的总体背景下,忠诚度与能力的平衡问题、干部成分问题、人际网络问题等因素,均对此时期华北根据地干部群体的进退升降形成重要影响,进而在相当程度上改变了根据地干部队伍的群体状貌和内部结构。     

抗日根据地时期中共基层干部群体——以晋西北抗日根据地为中心的研究

干部在中共抗日根据地政权建设中具有举足轻重的作用,或者说中共要达成自己的政权建设目标需要建立一个忠诚且有效的干部支持体系.1940年1月晋西北抗日民主政权建立后即开始自己的政权建设努力,试图通过民选方式和平且合法地改造基层政权,实现控制乡村社会、汲取乡村资源、服务抗战的目标.而越来越多的贫苦农民则依靠中共支持并借助"选举"渠道进入政权系统,由此构建了以中、贫农为主体结构的基层权力格局.这些新生干部尽管是中共在乡村社会最基本的依靠力量或中共革命事业最主要的承担者,但由于文化素质低下、行政经验缺乏、革命意识不强,似乎很难真正承担起中共的伟大理想.这亦充分说明干部队伍建设是中共需要不断努力破解的一道"难题".     

论明代贵州地方流官政权的建立过程及特点

明代是贵州逐渐建立王朝直接控制下地方流官政权体系的重要时期,但发展的过程却较为缓慢。复杂的历史地缘政治背景,使明代贵州地方流官政权的建立过程、空间分布和运作模式呈现出与内地不同的特点。大多数流官政权是在卫所制下逐渐建立起来,或者采取“军政合一”的流官政权形式,改土归流的进程也是渐进而漫长,这些决定了流官政权存在设置上的依赖性、政权体系上的不完善性、空间分布上的不平衡性等特点。     

干部政绩考核评价问题研究综述

完善干部政绩考核评价体系,是深化干部人事制度改革、加强干部队伍建设的一项重要举措。近年来有关部门和学术界围绕干部考核评价工作,做了大量的实践探索和理论探讨,在干部考评的重要意义、基本原则、存在问题、实施主体、方式方法以及结果运用等方面取得了一系列成果。     

挺进皖南:1949年干部南下与政权接管

1949年干部南下是中共中央为了接管和巩固长江以南新解放区政权而作出的一项重大战略决策。其中,挺进皖南是干部南下的重要目标之一。但是,相对于沪宁杭而言,学界对干部挺进皖南的研究几近空白。本文通过查阅、梳理相关档案材料,初步考察了挺进皖南的干部来源、规模、分配任用等情况,揭示了他们在解放初期皖南政权接管中的重要作用。     

抗战初期中共地方干部群体内部的“土客问题”——以太行根据地为中心的讨论

苏维埃革命时期干部队伍中的"土客矛盾"往往是引发各根据地大规模肃反的一个重要诱因。到抗战时期,尽管中共各根据地依然面对类似问题,却只是局部偶有波澜,而总体未兴风浪。太行根据地即属此例。由于地方党外来性格及统战大环境影响,太行干部来源异常丰富,再加上山西省内存在牺盟会这样的特殊统战形式,造成了干部队伍内存在离散却普遍的"土客矛盾"。随着党力增强,地方党的局部整合使得小范围矛盾渐趋缓和。因晋中特委强势融合牺盟会组织、加强对政权控制力度,引发代表"外来党"的晋中特委与代表本土力量的牺盟会的武装冲突。不过,经八路军、北方局调处,冀豫晋省委以高调批判、低调处理的方式较好地解决了此事件,并将"融合"趋势继续推进。     

梁唐晋和广西革命大学

1949年11月7日,解放广西战役的战幕拉开。11月22日解放桂林,12月4日解放南宁,12月11日五星红旗插上镇南关(今友谊关),广西解放了。刚解放的广西,面临着接管政权、肃清残匪、恢复和发展生产及建立新社会秩序等等繁重而艰巨的任务。当时最突出的问题是缺少干部。中共中央、中共中南局决定在广西创办一所新型大学,要求在短期内培养数量众多的干部,以适应广西的革命和建设需要。     

邓小平与干部退休制度的建立

1978年前：没有直接提出干部退休制度问题,但间接触及到这个问题 新中国成立时,党和政府的绝大部分干部都很年轻;到20世纪60年代,省部级干部大多也才四十七八岁,年富力强。干部年轻化问题、干部退休问题不迫切,建立干部退休制度并没有引起党和国家领导人,包括邓小平的特别注意。后来发生“文化大革命”,党和国家的许多制度遭到破坏,建立干部退休制度更谈不到了。     

“换老婆”:南下干部的冷暖人生

正干部南下:光荣而无奈的选择早在1948年9月8日党中央在西柏坡召开的政治局扩大会议中,毛泽东同志就已经指出,在新解放区干部不多的形势下,必须准备好一批干部随部队南下,以便接管新解放区的政权。根据此次会议的精神,同年10月份党中央发布了《中共中央关于准备五万三千干部的决议》,正是在这个决议的指导下,在中国民主革命即将取得全面胜利的历史背景下,各中央局响应党中央号召,迅速抽调     

新时期提高档案干部队伍综合素质的几点思考

当前,档案事业发展处于关键时期,新问题需要我们去探讨,去解决,在这种新形势、新任务面前,加强档案干部队伍建设,提高档案干部队伍综合素质尤为重要。本文以此思想为指导,通过论述加强档案干部队伍建设的重要性,进而反思其中存在的问题,并就新时期档案干部队伍建设提出建议。本文就加强档案干部队伍建设,提高档案管理水平找出了当前档案干部队伍建设中存在的问题、根源,指出了在新的形势下档案干部应具备的政治素质、业务素质等问题,提出自己的几点思考。     

贵州不能忘记他们

“从革命老区到新解放的地区,带着一种至死不渝的革命信念。南下干部对于贵州来说。他们是贵州这片土地的建设者,他们到贵州建立政权、保卫政权、建设政权。对贵州的功劳不可磨灭。”     

新中国央地财政关系的奠基:统一财经及其制度调整

1950年中央人民政府政务院主导的统一全国财政经济工作使新中国在财政、金融、贸易等领域迅速构建起高度集中统一的管理体制.中央的统一财政经济工作经历了不断的制度调整:在确保税制统一的同时尝试减轻地方政府的征税压力;在建立统收统支财政体制后不久即开始划分收支与酝酿分级管理方案;为了缓解地方的财政压力,中央采取了整理地方财政、推进地方收支挂钩、适度划分管理职权、增加地方收入分成等一系列举措.这些制度调整意味着虽然统一与集中是这一时期央地财政关系的主要特征,但并非全部内涵,如何兼顾集中统一与因地制宜从这时起已成为新中国经济发展进程中的核心命题之一.     

新出北齐《赫连迁墓志》考释

新出北齐《赫连迁墓志》志主是十六国时期大夏政权建立者赫连勃勃的后代,本文据此探讨了赫连氏在北魏的生存状况,并复原了赫连儒一支的家族世系。志文又涉及魏末齐初不少史事,本文重点考察了挽郎入仕制度以及东西魏间颍城之战等问题。     

陶侃：东晋中兴名将和他的“折翼之梦”

正西晋中后期,藩王间发生了争权夺利的斗争,史称"八王之乱"。与此同时,匈奴等北方游牧民族,在汾河流域建立政权,并不断向南侵袭。在内忧外患的重重打击下,西晋国力迅速衰落,最终于永嘉之乱中灭亡。琅琊王司马睿在高门士族的支持下,南渡建立了新政权,史称东晋。东晋建立初期,统治形势不容乐观。一方面,强大的北方游牧民族虎视眈眈,不断侵袭;另一方面,政权内部的士族与司马氏皇权之间的矛盾十分尖锐。