公众参与环境保护制度的现状考察和完善构想

环境公共管理领域往往出现市场失灵和政府失灵的情况,建立环境保护中的公众参与制度是克服这两种现象的有效途径。公共财产理论、公共信托理论的提出,尤其是环境权的提出,为公众参与制度的建立奠定了理论基础。我国的公众参与制度不管是立法上,还是具体制度的构建上都还完善、不具体。可以通过确立环境权,明确公众在环保领域的权利和义务;通过建立完善知情制度、听证会制度、公诉制度、积极培育环保组织等以完善我国公众参与制度。     

浅议我国政府采购制度中的问题及建议

在《政府采购法》颁布十周年之际,审视我国政府采购制度这十年来的发展与完善,政府采购的规模在不断的扩大,领域也在不断的延伸,取得的成效是明显的;但是,必须看到的是,采购制度中的问题也是非常突出的,解决好这些问题对于建设服务型政府,建设政府新形象十分重要。     

专业平台公共考古的新思路

中国考古网的实践表明,正确运用新媒体平台普及学科文化,应该是公共考古发展的重要趋势。考古学家面对的公众有不同的文化层次和不同需求,公共考古不妨既奏交响乐也唱流行歌,其目的不是为了使"冷僻"的考古学家成为被粉丝热捧的文化名人,不是为了仅仅满足"古墓里是否有僵尸"之类的好奇,而是为了让公众了解考古学家用手铲辛苦发掘出的关于我们的祖先、我们的文明的知识,感受只有考古资料才能带来的对我们灿烂文明的真切体验和心灵震撼,激发出公众对文化遗产的自豪、自信和珍爱。     

政府采购国际法制的理论拓展——评《政府采购之国际规制》一书

政府采购是公共资金支配者为了公共利益的需要,使用公共资金购买货物、服务和工程的行为,是世界各国规范公共资金使用的一种重要方式,伴随着经济全球化和其所要求的贸易自由化,伴随着国内财经政策向国际贸易政策的转变,政府采购的国际规制已成为一种客观趋势,肖北庚博士后敏锐地抓住这一趋势,在其专著《政府采购之国际规制》(法律出版社2004年版)一书中,避开了过往理论界仅对这种趋势下形成的政府采购国际规制作一般介绍性分析,将其纳入理论视角进行了深层次的探析,这是目前国内第一部关于政府采购国际规制的专著。该书的创新之处颇多,全面…     

浅议政府采购

<正>《中华人民共和国政府采购法》在第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过,自2003年1月1日起实施。《政府采购法》的颁布,是我国财政体系改革和财政法制建设的一件大事,也是招投标行业的一件大事。公开招标进行政府采购,在提高政府采购效益、从源头上预防和治理腐败方面已走上了法制轨道。但是,由于政府采购制度改革刚刚起步,各项措施还不够完善,特别是在工程采购招标方面,尚需积累招标评标等实际操作的经验。因此,要做好政府采购这篇大文章,任务依然十分艰巨。     

公共权力制度规范思考——以湖南省为例

围绕湖南省当前公共权力运行现状和社会需求,要求必须以制度建设为基础、以权力制约为核心、以依法公开为平台、以社会监督为保障,进一步推进法治建设,切实健全以法治规范公共权力的制度体系;进一步完善决策流程,切实健全从源头规范公共权力的制度体系;进一步强化权力制衡,切实健全以权力规范公共权力的制度体系;进一步强化权力公开,切实健全以权利规范公共权力的制度体系;进一步强化社会监督,切实健全以群众规范公共权力的制度体系。通过有效构筑公共权力制度规范的科学路径,切实实现干部清正、政府清廉、政治清明的公权力运行环境。     

国外公共考古学研究现状综述

公共考古学的概念自20世纪70年代提出以来,"公共"(Public)一词的含义一直都是公共考古学研究的核心问题。"公共"蕴含着国家和公众两个不同的维度,根据"公共"一词包含的不同价值取向,国外公共考古学的研究经历了政府参与、公众参与、公众导向等三个不同的阶段,这对中国公共考古学的定位于"面向公众的考古学"提供了理论支撑。     

理解革命发生学的新路径和新视阈——18世纪法国的政治、话语和公众舆论研究

早在旧制度末期,法国启蒙精英阶层就已意识到公众舆论在当时政治与社会中的重要影响。19世纪以来,史学家们也在不断地谈论旧制度末期的社会精神或公众舆论,希图从中找出革命的精神源流。但直到20世纪80年代左右,法国旧制度末期的公众舆论才成为史学家专门关注的对象。西方学者或追踪政治话语的变化,或关注民众的日常言论,或研究旧制度下的公共交往机制,以把握该时期法国社会集体政治意识的转变状况。     

当前历史热背景下的公共史学初探

当前中国社会兴起了历史热,公众对于史学知识需求加大,作为传统的史学普及化的承担者,通俗史学有着许多弊端。在此情况下,借鉴美国公共史学运动的经验,一些学者提出了公共史学概念,力图在历史热的背景下,提倡公共史学,促进史学的普及化。由于通俗史学的弊端,未来通俗史学必然会被公共史学"兼并",成为公共史学中的一部分。当然,公共史学在美国发展完善,但在中国刚刚起步,还不完善,但未来史学普及化的趋势是向公共史学转变。未来史学普及化的承担者将从传统的通俗史学转向公共史学。     

甘肃通信招标技术咨询有限公司

1999年9月，随着社会的发展和市场机制的不断完善，国务院颁布了《中华人民共和国招标投标法》，我国在基本建设项目、政府采购等许多政府投资及公共采购领域，都逐步推行了招标投标制度。除了政府投资、公共采购施行招投标外，国有大中型企业也推行招标投标制度。2001年以前，甘肃通信市场没有一家有资质的招标代理机构，各个电信运营商的通信建设项目、材料采购均采用仪标、自行招标（无资质）或不招标等方式。2000年中国电信集团公司成立后，相继转发了信息产业部为了规范通信工程建设市场的招投标、设计、施工、监理等相关办法和通知。     

财政贫困县实行政府采购浅议

《中华人民共和国政府采购法》已颁布实施 ,在全国范围内 ,推行政府采购制度 ,是建立与社会主义市场经济体制相适应的公共财政框架体系的一项重要内容。政府采购集采购政策、采购程序及采购管理于一体 ,与部门预算、国库集中支付共同构成了公共财政支出管理改革的基本框架 ,是财政支出管理改革的一项重要环节 ,也是从源头上防治腐败的一个治本之策。财政贫困县推行政府采购制度 ,对缓解财政困难 ,促进国民经济发展 ,都将具有重要的现实意义。一、财政贫困县实行政府采购的重要意义财政贫困县实行政府采购 ,首先有利于强化政府对宏观经济的调…     

略论完善农村市场经济制度

完善农村市场经济制度,是建立社会主义市场经济体制的内在组成部分。只有重构农地产权制度、规范农村税费制度、创新农村组织制度、重塑农村就业制度、构造农村社会保障制度,才能为推进农村工业化、城市化和农业现代化构建完善的制度基础。     

公众史学或公共史学辨

<正>当下正处于"公众史学"学科的建设时期,有相当多的基本问题需要学界来回答。譬如,到底是用公共史学还是公众史学?大众史学与公众史学相通吗?公众史学是中国史学发展的内在需要还是外部输入的结果?公众史学能够成为一股新的史学思潮吗?本文拟对这些问题作较为周详的学理回答。一、公众史学与公共史学英语世界的"public history",到中国大陆以后,有人译为"公共史学",有人称为"大众史学"。③     

笔谈：公共考古/公众考古概念下的考古学教育思辨

考古学和当代社会方方面面的联系越来越多,种种联系组成了公众考古/公众考古学要关注的诸多领域。脱胎于英文“Public Archaeology”的“公共考古”或者“公众考古”概念,在中国的实践和讨论均体现为考古学面向公众的沟通和共享姿态。公共性是公共考古最核心的特征,公共性体现得越充分,越能促进政府、机构、专家和民众之间的共赢;公共考古的教育性体现在能够架起专业考古与普通民众之间沟通的桥梁,让更多的民众理解考古学能为社会的发展提供什么,以便获得更多的支持;公共考古的开放性则要解决“谁的公共考古”这样的问题,通过改变考古学/考古学家与公众之间的单向关系,变考古学家的“他们的公共考古学”为公众的“我们的公共考古学”。今天公众考古已从最初“什么是”和“要不要做”的认识论阶段,发展到如何做好和怎样推进的实践论阶段,因此需要专业化、高质量的专业人才。应该从人才现存问题的导向出发,依托有条件的高校,推动公众考古课程建设并逐步发展到课程体系建设。公众考古需要常态化、体系化、制度化。对“公众”本身也需要研究和分类加以引导。从考古现场到遗址公园和博物馆的展厅,都是考古学家与“考古学利益相关者”“交流”和“...     

公众参与文化遗产公益诉讼的理论与实践

作为文化遗产公共利益受到侵害的救济手段,文化遗产公益诉讼正在得到立法和司法机关的逐步认可。公众作为文化遗产公共利益的直接享有者,应当享有文化遗产权利,通过参与文化遗产公益诉讼保护公共利益。尽管中央和地方立法、司法机关通过听证会、观察员等制度进行了公众参与文化遗产公益诉讼的积极探索,但仍然存在法律依据缺失、参与形式单一、非物质文化遗产案件缺乏等问题。虽然文化遗产公益诉讼由检察院提起行政诉讼为主导,但应当拓展公众参与公益诉讼的深度,并赋予非物质文化遗产传承人原告资格。公众可以为公益诉讼提供线索与证据信息,参与评估公共利益是否受侵害及恢复情况,平衡各方利益诉求,或以特定身份直接参与案件审理。我国需要从制度层面畅通信息渠道、落实全流程参与决策机制、落实人民陪审员、观察员、监督员制度并完善激励制度,并以此为基础探索公众参与文化遗产保护的制度化路径。     

沦陷时期天津公共环境卫生管理述论

七七事变之后,天津沦陷,日伪政权通过在天津设立公共环境卫生管理和防疫机构,制定公共环境卫生管理条例,组织开展公共卫生运动,加强公厕、排水管网和公墓建设,健全城市环境卫生管理;完善种痘制度和饮食行业、家畜、妓业等日常生活中的公共卫生和防疫制度,以防止传染病的传播。虽然这些举措对于改善天津公共环境卫生状况起到了一定作用,但具有一定的殖民特点。     

发挥制度保障作用 提升企业廉洁风险防控能力

<正>党的十八届三中全会提出,“坚持用制度管权管事管人,让人民监督权力,让权力在阳光下运行,是把权力关进制度笼子的根本之策。”近年来,国有企业腐败案件高发多发,不断地刺激着公众的神经,损害着国企在公众中的形象。究其原因,是没有形成一个好的权力运行机制和制度体系。因此,必须抓好制度建设这个关键,建立起规范的运营管理制度、监督检查制度、责任追究制度,靠制度约束人,用制度管事管人,才能有效预防和减少腐败行为发生,提升企业廉洁风险防控能力。     

试论我国行政听证制度存在的问题及其优化

行政听证制度是现代公共决策中不可或缺的一种规范化的程序设计。但是我国的行政听证制度还正处于探索发展阶段,本文重点分析了我国行政听证制度存在的问题及其优化,从听证的适用范围,听证程序、以及听证代表的选择等方面分析了我国的听证制度存在的问题,并从以上这几个方面进行了优化。总之,完善我国的听证制度,进一步促进我国公共决策的科学化与民主化。     

清末民初城市的"公共休闲"与"公共时间"

城市近代工商业的发展是市民生活城市化、社会化、公共化的自然要求和必然结果,是市民生活公共领域的重要组成部分,也为民间社团、学会活动及公众集会、演说、演出等公共活动提供了条件。这一时期群众性的政治活动和文化活动剧烈频繁的壮观局面,使人们思想交流和互动空前频繁,形成日益趋同的思想变革节奏和价值取向,成为清末民初政治鼎革的社会文化基础。这是近代公民社会公共领域所形成的社会文化效应。     

浅淡基本陈列与临时展览的关系--以南通城市博物馆为例

博物馆只有充分重视基本陈列、大力开发临时展览,才能不断丰富、完善公众的精神文化需求,使其发展之路越来越宽。作为江苏省首座城市博物馆,南通城市博物馆遵循形式新颖、重点突出、内容最新以及兼顾可持续发展的基本原则,推出了布局科学、结构严密、内容丰富、制作精良的基本陈列内容,并举办了主题鲜明、丰富多彩的临时展览。本文对相关情况进行了全面阐述。