余雅风 异地高考终将完全放开：最终的状态应该是大家在同一起跑线上，共同享受教育资源

3月3日,列席全国政协十一届五次会议开幕会的教育部长袁贵仁透露,异地高考改革方案将在10个月内出命,现在已经进入“最后冲刺阶段”。这个消息引发了社会各界对高考制度改革的广泛讨论。异地高考是否会导致大规模的“高考移民”潮？如何从制度设计上实现教育公平？为此,本刊记者采访丁北京师范大学教育学部副教授余雅风。     

法律框架下构建合理的干部选拔制度的措施

随着社会主义经济建设的发展以及我国当前所处的社会环境发生的改变,原有的一些干部选拔制度已经暴露出了一些弊端,在法律框架下构建合理的干部选拔制度措施已经是势在必行。文章根据当前的形势提出了在我国法律框架下构建合理的干部选拔制度的措施,希望能够推动我国干部选拔制度的改进和完善。     

民国文官制度的独特创制

在中国古代,主要是通过科举制度选拔国家官员。科举制度废除后,孙中山主张在五权宪法的框架之中,由国家设置考试院,主管文官的选拔、任用和考绩。这一创新的理论实践于民国时期。在民国时期,文官考试制度开始运作和完善,其中的特种考试和检定考试是我国的独特创制。文官的任用、考绩、升调、奖惩、抚恤等制度称作文官"铨叙"制度,与文官考试制度相辅相成。文官"铨叙"制度最为规范,也是我国的独特创制。     

抗战时期中国公务员任用制度

八年抗战时期,国民政府变通普通行政人员、边远省区和具有特殊性质公务员的任用法规,降低考试及格人员的任职资格。与此同时,统一人事管理制度,补办公务员甄别审查,推行公务员、备用人员、军用文职人员的登记,以及公务员的聘用、派用与内外调任制度,兼顾了公务员任用制度的常态发展。这些举措,体现了公务员的依法任用,顺应了抗战建国的需要。由于公务员任用制度本身存在缺点,在执行的过程中"事前审查"变成"事后追认",以及专制制度的危害,孙中山关于考试权独立的理想没有完全实现。     

北京政府时期文官考试与任用制度评析

北京政府的文官选拔与任用制度,脱胎于孙中山的文官管理思想,成型于袁世凯统治时期,是中国近代文官(公务员)制度形成的伊始,对其后南京政府时期公务员管理体系的性质产生了重要影响。本文从文官体制的组织与体系、考试与甄别、分发与任用等三个方面切入,通过对北京政府时期文官制度的基本内涵、功能与作用的探讨,考察了近代中国社会转型期公务员管理制度初成时的基本特征。     

浅议高校人事代理制度

人事代理制度是高校人事制度改革的创新实践,也是高校实现人力资源配置市场化的一个重要措施。作为一种新的人事管理形式,人事代理制度对于降低管理成本、提高效率、强化竞争机制、促进高校各项事业更好地发展具有良好的导向作用。但人事代理制度在高校实施推广只是近年的事,作为一项制度,在具体实施过程中还存在不少问题。在实践过程中,应正视其现状及存在的问题,坚持与时俱进,积极探索出改革路径,以使其更好地为高校人事制度改革服务。     

以辩证的眼光看现行人事档案制度

传统的人事档案制度在一定时期起到了它的作用与价值,但随着市场经济体制改革与发展,"弃档"的不适应现象出现,呼吁从以下四个方面改革人事档案制度:改革与完善档案内涵;走"双套制";加强法制建设;加强宣传。     

蒙古贞土地制度的变迁与改革

辽宁阜新蒙古族早在清朝时期,从呼和浩特城迁徙到阜新后,生产方式由游牧经济模式逐渐转入农耕模式,期间经历了牧业、半农半牧和全牧业阶段,土地制度随之发生变化,由少数人占有,改革为耕者有其田的形式.     

我看社会保障制度改革

俗话说,天有不测风云,人有旦夕祸福。古往今来,人生在世,常见的风险莫过于遭灾之年,无米下锅、食不果腹。古时候没有社会保障制度,却早有慈善事业,如施粥之举。饥民早起排队,一人一勺、一勺一大碗。施粥因承办者不同而分为三种：一是王府官家施粥,二是富裕人家施粥,三是寺庙出家人施粥。其宗教慈善事业流传甚广,至今已有千百年。     

失业保险制度改革的建议

随着国内外经济日益蓬勃发展,就业与失业已成为世界性的讨论议题,如何更好发挥失业保险功能,各国提出了不同的见解。虽然我国自设立失业保险以来,就有“保生活,促就业”的宗旨,但从实施情况来看,由于在各方面缺乏有效手段,失业保险作用发挥严重不足。本文总结主流相关就业、失业理论通过分析失业保险制度的实践问题,研究了失业保险制度的理论知识、实施现状、扶持就业,发现了诸多不利于失业保险发挥作用的问题。     

法官助理制度改革之新思考

近年来,随着法官职业化进程的日益推进,法官助理制度在我国法院改革中被提上日程。各地法院对审判组织系统内部特别是法官助理的设置进行了深入的探讨,应该说法官助理的地位特殊,其设置也对审判工作产生了积极的影响,但在实践中因各地做法不一致,也出现了不少问题。作为一种新生的制度,如何建立并发挥该机制的积极效益,是我们司法改革应该追求的目标。     

推进我国劳教制度改革的思考

目前,改革现有劳动教养制度已经成为社会各界的共识,本文简要分析了改革的形势,阐述了劳动教养制度的弊端,提出了推进劳动教养制度改革的总体思路。     

基层党内选举制度改革的问题及其破解

基层党内选举制度改革是推进基层党内民主的主要内容。梳理基层党内选举制度改革中存在的主要问题并提出建设性的对策,对于推进基层党内民主建设具有重要的现实意义。进一步推进基层党内选举制度改革,必须从动力层面培育强健的动力因素;从制度层面形成有机联系的制度体系;从模式层面积极探索基层民主的多种实现形式。     

十四届三中全会 确立市场经济新框架

时间进入20世纪90年代,经济改革已进行了10余年。虽然这十几年来,改革一直朝着扩大市场作用的方向在走,但始终没有明确提出市场经济体制的目标。在党内外,关于改革方向的争论也从未间断。如果不确立一个基本框架,经济改革就会缺乏可操作的蓝图,从而难以为继。在这样的背景下,1992年10月,十四大召开,提出经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制;1993年11月,十四届三中全会召开,通过了《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》。这是科学社     

退休制度——新时期干部人事改革的重大成果

在历史的新时期,中共十一届三中全会确定党的政治路线、思想路线之后,以邓小平为核心的中共中央立即着手解决党的组织路线——特别是培养接班人问题。在这个过程中,为解决中青年干部的进和老干部的出,建立了老干部离退休制度。这个制度立足现实,意义深远,是新时期诸多改革特别是干部人事制度改革的一项重大成果。     

无形损耗 折旧计算公式 制度改革应用意义

本文从一个崭新的角度探索性的对无形损耗、折旧和计算公式进行了深入的研究。人们一方面承认损耗有有形损耗和无形损耗,但一直使用看一个仅能反映有形损耗的折旧近算公式,以致世界各国制定使用的折旧率和折旧年限,以及以后相关研究一直都是不尽正确的。以往的研究或者呼吁提高折旧率或者以经济年限代替折旧年限,以期提高整个折旧额。均不能科学准确的度量出无形损耗折旧究竟为多少。笔者的研究成果第一次解决了这种"言行不一"状况,跨越了"纸上谈兵"阶段,有一个真正科学完整意义上的折旧计算公式,首先该成果填补了这一学术领域的空白,首创了准确完整的折旧计算公式,进而推进折旧制度和政策法规的改革,具有划时代的创新性和积极意义,该成果的应用具有很好的社会、经济效益,使"科技成为第一生产力"由0号变得可以"探讨和实施"。     

关于消防部队士官制度改革过程中的几点思考

消防部队是一支专业性和技术性很强的公安现役部队,在保卫地方经济建设和人民生命财产安全中起着无可替代的重要作用。1999年士官制度改革的成功实施,为消防部队士官队伍建设注入了生机与活力。近年来,随着士官比例的日益增大,在执勤训练、反恐处突、灭火救援、抢险救灾等工作任务中,发挥了不可替代的作用。2009年中央军委向全军和武警部队颁发《深化士官制度改革方案》,再一次从士官编制、结构比例、服役时间、选拔办法等方面进行了调整,这势必将给部队管理工作带来一些新情况、新问题。本文拟就如何依据条令条例和法规政策带好、管好、用好士官队伍进行初步的摸索和探讨。     

外国学者言说中国土司制度——评《帝国势力深入西南:清初对土司制度的改革》

《帝国势力深入西南:清初对土司制度的改革》一文是弗吉尼亚联合大学历史系副教授John E.Herman的一篇关于中国西南土司制度的文章。该文以不同的视角和思维方式对清初帝国政府对西南土司制度的改革进行了研究,提出了不少有价值的观点,对国内土司学研究具有很好的借鉴意义。但作者将帝国向西南的推进定性为殖民统治实属不妥,带有西方学者思维观念中既定的偏见和惯性。     

宜昌自贸片区行政审批制度改革中的问题研究

2017年4月1日,中国(湖北)自由贸易试验区正式挂牌成立,分为武汉、襄阳、宜昌三个片区.中国(湖北)自由贸易试验区宜昌片区的战略定位是以制度创新为核心,在"放管服"改革的大背景下,其行政审批制度改革创新在近三年的改革中成效显著,但是也暴露出不少亟待解决的问题.通过深入研究宜昌自贸片区行政审批改革的背景和发展现状,认为...     

莫普司法改革与法国旧制度的崩溃

1770至1774年间,法国的司法大臣莫普进行了一场司法改革,旨在消除高等法院的反抗倾向,重新树立王权的绝对权威,并使司法体系合理化。虽然改革以失败告终,但它构成了旧制度末年重要的政治转折。国内史学论著中很少提及莫普改革,在国际史学界对它的评价则引起了长期的争论。本文在吸收前人研究成果的基础上,力图探讨旨在挽救君主制危机的莫普司法改革如何加速了旧制度的灭亡,促进了大革命的来临。