社科院专家党国英解读乡村振兴:在农村建设“半小时公共服务圈”

关心政治的人每年这个时候都会听到一个词——“一号文件”,这是中央一号文件的简称,原指中共中央每年发布的第一份文件,现在已经成为中共中央、国务院重视农村问题的专有名词。2月21日,《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》正式颁布,这是新世纪以来中央连续颁布的第十八个聚焦“三农”(农业、农村、农民)的一号文件。近日,国家乡村振兴局也正式挂牌亮相。     

参加农村“四清”运动的回忆

1963年5月20日,中共中央就印发《关于目前农村工作中若干问题的决定(草案)》发出通知,这个《决定》共有十个问题,后来被称为“前十条”;同年11月14日,中央就《关于印发和宣传农村社会主义教育运动问题的两个文件》发出通知,除了上述《决定》外,加发了《关于农村社会主义教育运动中一些具体政策的规定》,这个《规定》也有十个问题,后来被称作“后十条”。     

对如何提高新生代农民工文化素质的几点思考

国务院2010年1号文件《关于加大统筹城乡发展力度,进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》中,首次使用了“新生代农民工”的提法。上世纪80年代后出生的新生代农民工,一个约一亿人的庞大群体,已成为当前全国农民工的主体。     

五访邢燕子

1960年前后,由于“大跃进”所造成的恶果和自然灾害,我国农村大多处在土地荒芜、粮食奇缺的状态。一些青年,特别是有文化的青年,想方设法离开农村,女青年也不愿嫁到农村。为此,团中央把号召有志青年热爱新农村、建设新农村作为中心工作。但因为男劳力去搞“大兵团”作战,农村女青年反倒成了劳动主力。彭德怀元帅的“青壮炼铁去,收禾翁与姑”,就是这种现实的写照。因此,农村出现了许多妇女劳动组织,如河南的“花木兰队”,河北的“铁姑娘队”等。河北最著名的“铁姑娘队”是宝坻县小于庄党支书张庆贺组织他妹妹张秀敏为队长的“铁姑娘队”。距小于庄七里的司家庄党支书董德林也组织了一个铁姑娘队,后更名为“燕子队”。     

关于党史资料整理、出版的几个问题

资料的整理出版以求全求真为上,这是衡量资料科学性与否的最重要的标准。求全,就是要无遗漏。求真,就是要保持反映本来面貌。比如整理出版中共中央的文件、毛泽东文稿等,能做到求全,研究、利用价值就高。中共中央民主革命时期的文件出版了“选集”,新中国成立后的文件出版了“选编”,都不是“全集”。毛泽东的文稿,出版了早期文稿及《选集》、《文集》、《建国以来文稿》。     

新中农的崛起:土改后农村社会结构的新变动

土地改革后,中国农村社会结构发生了重大变动,其中最突出的现象是大多数贫雇农上升为新中农,农村普遍出现了中农化趋向,农村社会结构从“下边大上边小”的“宝塔式”结构,转为“中间大两头小”的“纺锤形”结构,这种社会结构变动对中共阶级政策产生了深刻影响。     

“三农”问题与强国之梦

全面建设小康,实现农业现代化是不可抗拒的时代趋势,如果中国农村始终在小农经济里徘徊,就进不了现代化的轨道。正因如此,中共中央、国务院把农业、农村、农民问题视为重中之重,为政之首,今年伊始,就农民增收发出了“一号文件”,可见“三农”问题是一个影响我国改革和现代化进程的难题,同时也是一个历史问题、社会问题和政治问题。从根本上说,是一个牵涉到我国的强国之梦能否实现的问题。     

依安县新合村实行“一村两制”

依安县新合村实行以联合生产大队为形式的集体联产承包和家庭联产承包两种经营体制,这种“一村两制”的产生及发展,为全省农村经济体制改革提出了一个新的课题.新合村属依安县向前乡,地处涝洼带,土地贫瘠,十年九涝,素有“穷新合”之称.1983年1月2日,党中央下发了《中共中央关于印发<当前农村经济改革的若干问题>的通知》.3月,依安县委召开了传达该文件全县三级干部大会,新合大队周围的公社,生产大队都选择了家庭联产承包责任制这一新的经营方式,以苏在兴为支书的一班人,并没有急于形成“分家方案”,12月,新合大队召开社员大会,大多数社员愿意采取集体承包经营,继续巩固壮大集体经济,保留生产大队的形式,少部分社员要求“大包干”,搞家庭联产承包.大队支部尊重社员的选择,依据中央1号文件确保“土地集体所有制不变”、“集体财产集体所有不变”、“充分尊重群众意愿”、“不搞一刀切”的精神,新合村实行“一村两制”.     

七千人大会前后，漩涡中的安徽（下）

七千人大会之后 责任田与农村生态 冯希仁说,七千人大会结束后,会议期间所发的笔记本,全部被收回,“只字片纸不准留”。他们对会议讨论的内容,没有传达任务。后来,相关文件下发到县团级以上干部,他注意到毛泽东在会议上所说的“白天出气、晚上看戏,两干一稀、大家满意”中,没了“晚上看戏”。他收到参会者全体合影的照片,有一米多长,可惜在“文革”期间丢失。     

动向

中央“一号文件”推动中国新农村建设新华社2月21日受权播发《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》。这份2006年中央“一号文件”显示,中共十六届五中全会提出的建设社会主义新农村的重大历史任务,今年将迈出有力的一步。外电评述,这项雄心勃勃的计划旨在帮助8亿农村人口在经济上追赶城市居民。     

“老百姓苦成这个样子,顾不得那么多了!”

60年代初，为纠正农村工作中“左”的错误，中央先后颁发了“十二条”和“六十条”，旨在调动广大农民的积极性，恢复和发展农业生产。文件中规定实行“三级（公社、生产大队、生产队）所有，以生产大队为基本核算单位”。这一决定对公社体制做了一些调整，但并未从根本上解决问题，原因何在？胡开明同志早在整风反右时即开始探索这个问题的根源和治本之策。他先后多次下乡调查研究，向基层干部和群众求教，全面系统地研究了张家口农村的各种数据资料，并以生产力的发展状况为标准衡量政策上的得失。在同我议论农业合作化问题时他就说过：“…     

新生代农民工犯罪问题的调查与思考

2010年1月31日,国务院发布的2010年中央一号文件《关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》中,首次使用了“新生代农民工”的提法。“新生代农民工”是指1980年以后出生的进城务工农民,目前大约1亿人。这些“新生代农民工”正在渐渐成长为新一代城市建设的中坚力量,他们在为城市化建设做出贡献的同时,所引发的犯罪问题也日益引起人们的广泛关注。如何减少和预防新生代农民工犯罪、维护社会的和谐稳定,已成为一个摆在我们面前迫切需要解决的问题。     

邓小平与安徽经济体制改革

1959年至1960年问,安徽农村同全国农村的许多地方一样,出现了严重的“饿、病、逃、荒、死”问题。在严峻的形势面前,中共安徽省委第一书记曾希圣冷静地总结分析了农业合作化以来的经验教训,意识到要扭转危局、复兴农村经济,光靠反“五风”是不够的,必须彻底改革农村经济体制,从根本上解决人民公社“一大二公”的问题。在深入基层认真倾听农民意见之后,省委进行了包产到户的试点,取得了成功,后又得到了毛泽东的表态支持,于1961年在全省范围内试行了“责任田”亦即包产到户责任制。试行一年,粮食大丰收,农村非正常死亡现象得到了制止。正当省委意欲继续推行“责任田”时,1962年2月,在中央七千人大会上,曾希圣因试行“责任田”被指责为犯了“方向性错误”,免除了省委第一书记职务,“责任田”被强令改正。     

适应电子文档管理工作的新思路

一、电子文件对档案业务管理工作的影响 1．传统的档案工作以纸质文件材料为工作对象,而应用计算机后,电子文件取代了以往的文字材料,它是由拟稿者直接写在磁盘上,并在磁盘上进行修改,一经形成后,马上存贮到办公信息数据中,由档案人员、技术人员所共享。这就使得文件与档案之间不再有明显的界限。纸质档案的管理工作经过长期实践,已总结出一套工作流程及方法、原则,如文件的立卷归档制度。文件的归档立卷工作是档案工作流程的起点,也是文书工作和档案工作的结合点,文件形成后,由文书部门收集立卷后,交档案部门管理,一般一年归档一次。而电子文件随时产生,随时更改,存贮在计算机磁盘或光盘中。因此,它对计算机有很强的依赖性。如果归档,必须以磁盘或光盘的形式移交,归档范围也不能只是“办理完毕,具有保存价值”的文件,还应包括该文件的读取软件甚至操作系统。     

探索实现农村财务民主化管理的新途径──对青海省湟源县推行“村有乡管、财务公开”制度的调查

1986年,青海省没源县在全县农村财务清理的基础上,立足本县实际,全面推行农村财务“村有乡管、财务公开”制度,真正把农村财务纳入了规范化管理的渠道。经过几年的实践证明,实行这项制度,不仅促进了农业生产的发展,而且推进了农村党风廉政建设,改善了干群夫系,也为全面推行农村财务民主化管理探索出了一条有效途径。主要做法（一）抓好“两清”、“两管”,是推行“村有乡管,财务公开”制度的基础。第一个“清”和“管”是指“清”理村社集体资金归乡经管站“管”理。随着家庭联产承包责任制的逐步落实,农村集体财务原有的管理模…     

华国锋最先为包产到户开口子

党的十一届三中全会以后,农村改革风起云涌。许多文章和传说,都认为是三中全会提出了农村改革。究竟是谁,首先在中央一级为包产到户开口子的呢？1981年的农村工作会议上,杜润生有一个总结讲话,他说：＂认识是逐步提高的。比如包产到户,三中全会是‘不准’,四中全会是‘不要’,31号文件是‘深山区孤门独户可以搞’,75号文件是‘三靠地区可以搞’。     

1937年12月南京金陵大学非常委员会致日本大使馆函一组

1937年12月16日至27日南京金陵大学非常委员会致日本大使馆函,是最近整理日军侵华罪行史料时在我馆馆藏国民政府档案全宗中新发现的。该文件是当时在宁外国友人抗议日军在南京的暴行的重要文件,函中反映了日军在金陵大学及其附近奸淫妇女、抢劫、屠杀人民,无所不为的暴虐行径。文件形容“日军残酷之态度,非笔墨之可表述”。日军在南京大规模的集体屠杀主要在城外和沿长江边进行,因此该文件“惟所述尚不完全,只能表现全局之一鳞半爪”。该文件是日军在南京大屠杀期间所形成,正如郭沫若在为田伯烈著《外人目睹中之日军暴行》一书作序时所说“这些记录是国际友人冒着莫大的危险与艰难,为我们留下的血肉长城的一部分写照”,“这样公平的客观的写照,在我们自己是很难做到的。”该文件是关     

我报道了震动全国的“杨家坪事件”

1978年12月18日至22日,中共中央召开了具有重大历史意义的一次会议——十一届三中全会.党的十一届三中全会拨乱反正,正本清源,确立了我们党和国家在今后一个历史时期的工作重点,由“以阶级斗争为纲”转移到“以经济建设为中心”上来.为此,党中央颁发了具有深远历史意义的“一号文件”和《农村人民公社工作条例(试行草案)》从此中国大地从僵化半僵化到全面改革,从封闭半封闭到对外开放,万物复苏、春意盎然,拉开了一场改革开放序幕.     

对“建国”前后、“解放”前后这一提法的看法

“建国前”、“建国后”这两个词语在地方志文件、报刊上经常读到,通常被人作为“中华人民共和国成立”的简称。于是有人说“辛亥革命后,中华民国成立”未尝不可以也称“建国”。可见,“建国”并不是建立中华人民共和国的专用语,其含义是很不准确的。 地方志一般不宜用简称,更不能使用含糊不清的简称。因此,我们编纂地方志以不用“建国前”、“建国后”的提法为好,要用就用“中华人民共和国成立前”、“中华人民共和国成立后”。使我们的志稿、文献更具有科学性,严肃性。     

赵学文和他首创的《一年早知道》

20世纪50年代中叶,我国农村普遍兴起了“办社热”。由初级社过渡到高级社后不久,中共山西长治地委(晋东南地委的前身)针对农村“穷过渡”后出现的“办社不民主,财务不公开、高级社缺乏凝聚力”等问题,在山西率先推广了以计划经济为特色的管理经验——《一年早知道》。这一创举,曾轰动三晋,