完善我国政府环保政策的监控——以抚仙湖的保护治理为例

政策监控的不完善,可能导致政策方案在执行过程中走形变样,直接影响到了政策本身的质量及执行结果。本文以抚仙湖的保护治理为例,针对目前我国环保政策监控中存在的问题,提出相关完善我国环保政策监控的对策措施,使环保政策监控职能得以充分发挥。在现实中,公共政策的执行经常会出现偏差,偏差的出现从本质上讲是执行权的滥用与失范,要预防和消除偏差,保证政策顺利实施并达到预期目标,就有必要引入对政策执行的监     

新公共管理理念下的政策执行趋向及其影响

“新公共管理”理念体现了公共管理方式的方向性调整。目前,虽然对新公共管理运动仍存在各种争论,但其必然对传统的政策执行体制产生深刻的影响,即政策制定与政策执行在新的调控机制下相分离;政策执行主体呈多元化平板式结构;政策执行追求质量而不是过程,而政策执行趋向的这些变化,则又相应地带来政策职能相关环节的变化,即政府政策职能更为突出;政策类型发生转变;政策评估与政策监控面临新的机遇与挑战。     

加拿大环境与可持续发展政策的新动向

近年来,加拿大环境与可持续发展政策出现了一些新的动向,主要是：可持续发展不仅是一个理想的目标,而且是制定公共政策的基础;重视政策、法律法规的制定和执行,建立了以环境污染防治为核心的环境保护法律法规体系;注重唤起公众环保意识,将观念的改变作为实施环境与可持续发展政策的重要一环;把依靠科技进步和科技创新作为环境与可持续发展政策的支撑;把保护湿地和生物多样性,促进人与自然和谐发展作为政策研究的关键。     

20世纪70年代尼克松政府的环保政策

20世纪60年代末70年代初,美国环保运动的发展进入了一个新的阶段。环境保护不再是作为经济发展的附属物出现,而是作为一个独立的领域,有了自己的理论和目标。在迅速发展的环保运动推动下,尼克松政府采取了一系列影响巨大的环保措施,确立了日后美国环保运动的发展方向。但是,由于政治、经济、哲学等多方面原因,1970年之后,尼克松政府在环保政策上有所后退。本文力图通过对尼克松政府环保政策兴衰的探讨,揭示当时美国环保运动发展的某些特点及其与政府政策之间的关系。     

政策过程与行为主体:20世纪60年代初高校毕业干部清理收回工作研究

1961年城镇人口精简工作开展以后,一些地方对部分高等学校毕业干部作了退职处理。不久,中央要求对他们予以调查、清理和收回。由于初始阶段一些政策执行主体行动较慢,上级调整了激励机制,清理收回工作的执行力度、速度有所提升,高校毕业干部清理收回工作取得了一定成绩。但因部分政策对象对清理收回工作的不配合,以及工作后期政策制定主体、执行主体等因素的作用,政策原初目标与最终成效并非完全吻合。从政策过程角度视之,政策成效虽受制于政策制定主体的相对自主性,但政策执行主体的政治、情感、利益等倾向性因素也会在相当大程度上影响政策执行,并促推政策制定的再回应。与此同时,政策对象并非完全的被动接收方,他们既给予政策执行主体以反馈,也波及政策成效。     

政策执行中的不良因素及其对策——以南京城管殴打市民为例

公共政策制定的完成并不代表公共政策过程的结束,它需要政策执行将其转化为具体的行动,以实现政策目的。好的政策必须通过有效的政策执行才能产生好的效果,否则可能事与愿违。因此,政策执行在政策过程中有重要作用。现实生活中的不良执法,危害了公众利益,导致公众要求对执法行为进行规范的呼声日高。本文结合近期发生的南京城管执法案例,对相关政策执行中的缺陷进行分析,并提出一些建议。     

再谈我国服务型政府政策的价值取向

公平目前已成为社会关注的一个重要话题,我国在把建设服务型政府作为政府改革目标的同时,也把维护社会公平作为政府的一项主要职能。政府能否合格履行这项职能,反映到具体的管理实践中就是在政府制定和执行政策时,能否以公平正义作为其价值取向。本文在分析政策制定与执行时为什么要关注政策的价值取向,以及服务型政府为什么要以公平正义作为自己价值取向的基础上,对我国在服务型政府建设过程中,如何推动政府以公平正义作为政策的价值取向提出了相应的措施。     

新中国环境保护事业的早期探索——第一次全国环保会议前中国政府的环保努力

在1973年8月第一次全国环境保护会议召开前,中国政府在环保方面曾做出了长期努力。这些努力为第一次全国环保会议的召开及中国现代环保事业的顺利起步准备了重要组织条件,提供了环保经验、事实依据及思想基础。因而,第一次全国环保会议召开之前和之后的环保政策,也就具有显著历史连续性和继承性。     

基层政府政策执行的问题、成因及对策研究

基层政府执行公共政策到位与否影响着中央和地方政府公共政策的贯彻执行,影响着社会经济的发展,公共政策在基层政府的贯彻执行是我们党和国家政策执行的重要方面.本文剖析了当前基层政府政策执行过程中存在的问题及形成的原因,提出了促进基层政府有效执行政策的对策.     

环保污染源在线监控及其防治

伴随着工业化建设进程,严重的环境污染问题日益凸显出来,对人们的正常生活造成了严重的影响.为了建设更美好的居住环境,也为了促进社会经济实现可持续发展,构建社会主义和谐社会,必须对环境污染问题提高重视,特别是必须加强对污染源的监控力度,实现实时监控,在第一时间了解污染源排放情况,从而采取科学合理的措施,对其进行有效处理,这...     

沿江港口码头企业环保管理现状与应对思路

随着社会的进步,“绿色发展”这一先进理念开始进入公众视野,社会各界对环保意识的接受度和相关要求也在逐渐提高。国家关于环保方面的政策也在日趋严格,民众头脑中的环保意识也在日益提高,我们国家的工业生产也因此而面临着巨大的压力。文中结合我国安徽芜湖某一港口码头企业的具体管理实例,概述了该公司在环保方面的管理现状,并提出了足以与环保政策相应对的综合治理思路。     

浅谈政策执行中“上有政策,下有对策”现象——以房产政策的执行为例

住房问题与国民生活和社会稳定息息相关。众所周知,面对当前房价迅速上涨带来的压力,政府为了抑制房价上涨,出台的政策也是一波又一波,但始终未见或是为长期持续出现房价下降现象。当然,这与政策从产生到终结的整个过程都有或多或少的联系。本文就房产政策在政策执行的过程中可能出现的"上有政策,下有对策"现象做一下探讨,对该现象的表现形式、产生的原因以及对怎样在政策执行中尽量减少甚至避免"上有政策下有对策"现象的出现提出一些自己建设性的看法和建议。     

红军长征时期中国共产党在广西的民族政策——从《关于瑶苗民族中工作的原则指示》说起

《关于瑶苗民族中工作的原则指示》(下简称《指示》)是红军总政治部自长征以来发布的第二个民族工作文件,首次制定了具体的民族政策,为以后红军通过少数民族地区发挥了重大的政治指导作用,是红军长征中执行民族政策的重要文献。鉴于以往的党史研究和民族政策研究中未有专文论述,有些民族理论与民族政策之史料文集甚至“筛掉”了这个历史文献。     

略论中国古代的环保思想及其实践

在中国的传统思想文化中,包含了丰富的环境保护思想,主要表现为天人合一,万物平等和资源合理利用的环境保护意识。这些环保思想在实践中则表现为环境保护法律法规的制定、环保机构的设置。这些环保思想及实践对我们今天和谐社会的建立仍有重要启示。     

卡特政府从韩国撤军政策变化初探

卡特政府撤出驻韩美军地面部队政策的制定与实施,是20世纪70年代后半期美国对韩政策的重要组成部分.这是美国战略思想转变的结果,也是卡特政府力图在朝鲜半岛避免直接卷入军事冲突的考虑.该政策从制定到终止,此中的缘由经纬万端.来自政府内部、军界和国会等相关各方的反对及卡特政府对日、对苏政策的综合考虑等,均为卡特政府终止该政策的原因.同时,美国对朝情报分析结果及"韩国门"事件也是卡特政府终止撤出驻韩美军地面部队的因素之一.国际局势变化促使驻韩美军以美国国家利益为主线在"撤"与"留"之间徘徊.     

《20世纪美国环保运动与环境政策研究》

正中国社会科学出版社2013年10月出版,全书约43万字。该书从自下而上和自上而下相结合的视角,同时借鉴环境科学、政治学、经济学和社会学等跨学科研究成果和方法,综合考察了20世纪美国环保运动和环境政策的缘起、形成和发展进程,分析了美国环境运动与环境政策之间的互动关系,总结了美国环境保护的经验教训。该书认为,美国环保运动与环境政策的演进与美国社会、经济和政治的发展紧密相关。20世纪美国的环     

环境保护科技成果转化政策思考

环保产业作为我国新兴的战略产业,对于我国可持续经济发展有着十分重要的意义。将环保科技成果进行有效的转换,使它能够更好地为环保产业的服务,对于我国环保事业而言是一项非常重要的工作。但是结合目前我国现行环保科技政策与环保产业的发展战略而言,二者之间还很难达到匹配,具体落实上遭遇过诸多困境。文章就将总结这些现象和导致问题出现的原因进行阐述和分析,尽可能的提出符合我国环保技术产业化发展的政策制定建议,希望能够帮助环保新产品研发带来一定帮助。     

论依法行政下依政策行政的必要性

政策与法律都是社会调控的手段,两者有着密切的关系。在当前依法治国、依法行政方略下探讨有无制定政策及依政策行政的必要性将有着十分重大的意义。本文通过对政策与法律关系的分析,论证了依政策行政的必要性及如何依政策行政。     

论公共政策执行偏离的成因与对策

公共政策是公共管理的基本手段和方式,而政策执行是实现公共政策目标最直接、最重要的阶段,它从根本上决定着政策问题能否解决、政策方案能否实现以及实现的程度和范围.然而由于多方面的原因,当前政策执行中出现了诸多偏离的行为,严重影响了公共政策目标的实现.本文描述了我国现阶段公共政策执行偏离行为的表现形式,分析产生这些行为的各种因素,并探讨防治这些偏离行为的有效途径.     

浅析美国政府移民政策

美国的崛起得益于美国的外来移民,而恰当的移民政策是美国保持快速发展的强有力的保障。一个国家制定任何一种政策都是为它的经济、政治和社会利益服务的。美国的移民政策也不例外,接受何处、何种移民,接受多少,都反映了这个总要求,本文试图分析出美国历史发展中对于移民的态度和移民对于美国的影响,为其他国家移民政策的制定提供借鉴。