中华人民共和国史志立法的几个问题

中国地方志指导小组办公室正在组织《中华人民共和国史志法》的立法研讨,笔者认为,研讨中华人民共和国史志立法应注意5个问题:对"中华人民共和国史志"概念应该下一个明确其内涵与外延的定义;还应辨析"志书""各级人民政府""史志事业""史志工作"与"法人和其他组织"等概念的区别,以使史志法的概念精确、规范、统一;国家志的编纂宜统合古今,由于国志的编纂现正处于论证阶段,没有实践,应暂立地方志法,待成熟后再提升为史志法;史志法要明确国务院的职责,和地方志鉴史编委会的职责;史志法要考虑到"官书"编纂与学术行为的区别和它们之间的张力,应为学术管理留下空间,法律边界要明确,对乡镇村、部门、行业、企事业单位的志鉴史编修不能轻言施用行政乃至法律手段。     

从依法治志的实践和信息传播技术的发展略论史志立法

《地方志工作条例》(以下简称"条例")实施以来,地方志事业在依法治志的导向下得到长足发展。当前,国家赋予地方志机构的职责持续加强,方志资源开发利用在信息传播技术发展推动下得到丰富和拓展,地方志及其成果的社会地位和影响不断提高和增强。地方志要从一项工作向一项事业转型发展,就必须实现依法治志,即《中华人民共和国史志法》(以下简称《史志法》)的立法工作十分必要。本文从制定和实施《史志法》是地方志事业发展的必然和历史选择、信息传播技术在方志资源开发利用上的延伸和突破对法律保障的要求等方面略论史志立法。     

推动新时代年鉴事业高质量发展刍议

<正>党的二十大报告指出：“推进文化自信自强,铸就社会主义文化新辉煌。”~((1))地方志是中华优秀传统文化的重要组成部分,是推进文化自信自强的重要载体,具有“存史、育人、资政”的重要作用。年鉴工作是地方志事业中的一项重要内容,对增强文化自信具有重要作用。新时代年鉴工作必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传贯彻党的二十大精神,提升质量,多出精品,满足人民的精神文化需求。     

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 书写新时代史志工作高质量发展新篇章——以铁路史志工作为例

党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会。习近平新时代中国特色社会主义思想为新时代党和国家事业发展提供了根本遵循,是贯穿党的二十大报告的灵魂。党的二十大必将对全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴,对夺取中国特色社会主义新胜利发挥十分重要的指导和保证作用。本文围绕学习党的二十大精神,结合研究、解读习近平总书记关于历史文化研究工作指示精神的重大意义,以铁路史志工作为例,找准新时代铁路史志工作的方向定位,提出扎实推动铁路史志工作高质量发展的举措。     

议强化史志资政功能提升其在社区工作中的服务能力和意义

<正>资政,为执政者提供治理国家和地方的经验借鉴。史志资政,就是发挥资政作用。以史为鉴,可以知兴亡;资政育人,方能传千秋。如实编史修志是中华民族的优良传统,是党和国家的一项重要社会文化事业,是社会主义先进文化建设的重要组成部分。"治天下者以史为鉴,治郡国者以志为鉴"。东湖社区工作站一直把做好史志工作当作我们推动社区工作的一项重要任务来抓,常抓不懈,收到明显效果。牢固树立大局意识、责任意识、精品意     

史志法立法研究初探

随着依法治国的全面深入和依法治志的大力推进,史志法立法势在必行,它的出台是落实党的十九大精神的具体实践,是落实依法治国基本方略的必然要求,是维护国家安全的重要举措,更是地方志长远发展的重要保障。当前,地方志事业快速发展,为史志法立法提供了政治保障、理论支持、实践基础和法律支撑,立法的主观条件和客观条件均已成熟。史志法立法应从立法思路上的时代性、规律性,原则上的合宪性、民主性,框架上的前瞻性、延续性和内容上的针对性、适用性进行考量,力争构筑科学的地方志法律体系。     

坚持依法修志 推动志鉴发展——学习与贯彻中共十八届四中全会的启示

党的十八届四中全会提出加快建设社会主义法治国家,全面推进依法治国是贯彻落实中共十八大精神的重要内容,是顺利完成各项目标任务、全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的重要保证。地方志工作是各级党和政府的一项重要文化工作,国家颁布了《地方志工作条例》,各地颁布了《地方志工作条例实施细则》等法规政策。在新的形势下,应该更好地坚持依法修志,推动史志鉴文化事业改革发展,这是摆在各级政府及史志机构的一项重要任务。     

黄河水利委员会制定史志工作规划

黄河水利委员会制定史志工作规划一、黄河史志工作规划的指导思想今后１５年发展黄河史志事业的指导思想是：以马列主义、毛泽东思想和邓小平建设有中国特色社会主义理论为指导，坚定不移地贯彻党的基本路线，贯彻执行党和国家的各项政策。要坚持“除害兴利，综合利用”的...     

依法治志价值研究

中国特色社会主义进入新时代,新时代对地方志工作提出了新要求,赋予了地方志工作新使命。方志人要完成好新要求、肩负起新使命,就要克服各种困难,坚定不移地推动依法治志工作,使地方志工作步入法制化轨道。通过建立史志法,从法律上解决影响地方志事业发展的深层次问题,逐步形成地方志编修体系、理论研究和学科建设体系、质量保障体系、资源开发利用体系、工作保障体系"五位一体"的地方志事业发展综合体系,为全面实现地方志事业转型升级提供法律保障。     

“三治合一”乡村治理体系中的村史志功能探析

以健全的乡村治理体系推进乡村治理能力现代化,村史志在其中可以大有作为。具有存史、育人、资政功能的村史志是乡村治理专属的文化资源。编修村史志,可培育村民自觉,激发村民自治意识;善用村史志和村规民约,夯实乡村法治基础;挖掘村史志中的多元文化资源,以德治促进乡村和谐。用心编好村史志,充分用好村史志,尊重乡村文化之魂,促进健全自治、法治、德治"三治合一"的乡村治理体系,使乡村治理体系真正植根于乡村,成为国家治理的稳定基础。     

编纂学术精品 促进社科发展——《北京社会科学年鉴》编纂研究

本文简要回顾了《北京社会科学年鉴》14期的发展历程。本年鉴为一部记述祖国首都哲学社会科学事业发展概况的大型年度资料性文献、学术工具书。这是一项宏伟的文化基础工程,它具有"高立意、多投入、塑精品"特色,被誉为"具有准中国社会科学年鉴价值",促进北京中国社会科学事业发展。本文概述了史志专家对本年鉴评价的几个重要特征,即秉持正确观点、突出首都特色、遵循学术规范、坚守资料翔实、追求论述精辟、装帧印刷精美、促进社科发展。通过调研找到了缺陷不足,提出了加强改进的几个方面,提出了塑造具有"中国特色、中国风格和中国气派"的中国年鉴、中国社会科学年鉴的学术精品品牌的发展目标,为实现中华民族伟大复兴的中国梦锦上添花。     

论地方志立法的三个转向

在全面建成小康社会的当下,地方志事业迈入了一个繁荣发展的"春天"。"加强修史修志"被明确写入"十三五"规划。但地方志事业发展的法律统领仅有2006年颁布的《地方志工作条例》这一行政法规,而且还存在着位阶较低、强制力较弱、实践性不强的问题,而法制的完备是法治秩序形成的重要基础,因而需要继续开展、完善地方志立法工作。针对这些问题,在地方志立法中,应当注重三个转向,即位阶上的从法规到法律、强制力上的从软法到硬法、实践上的从纸面的法到行动的法。适时制定和出台《中华人民共和国史志法》,加强与完善责任条款,增强法律条款的可操作性,建立实施程序以及配套制度以确保法律落到实处,进而实现依法治志的目的。     

贯彻《地方志工作条例》 推进县级年鉴编纂工作

<正>一、推进县级年鉴编纂的必要性地方志工作是一项承上启下、继往开来、服务当代、功在千秋的文化基础事业,已成为社会主义先进文化建设中的一项系统工程。国务院《地方志工作条例》指出:"本条例所称地方志,包括地方志书、地方综合年鉴。"地方综合年鉴是地方志内容之     

坚持把政治建设摆在首位 努力推动新时代史志事业高质量发展

<正>2019年,在中共哈尔滨市委的正确领导下,在中共黑龙江省委史志研究室的具体指导和大力支持下,机构改革后新组建的中共哈尔滨市委史志研究室(以下简称市委史志研究室),在首届领导班子的带领下,全室干部职工围绕三年内实现"全省第一,全国争先"的战略目标,坚持"政治建室、编研立室、人才强室、从严治室"的办室理念,全面落实"撰史、修志、资政、育人""团结、和谐、务实、争先"的"双八字"工作要求,努力推进哈尔滨史志事业高质量发展。市委史志研究室荣获全国地方志工作先进集体、黑龙江省文明单位标兵、哈尔滨     

推动史志从单一纸媒体志向多媒体志转变的有益尝试

在全国地方志机构主任工作会议上,中国地方志指导小组系统完整地提出了通过"六个转变"更好地推动史志事业转型升级的要求,山东省沂水县根据要求,通过搭建一个平台,创新一批成果,形成一套机制,培养一支队伍"四个一"工作思路,全面推进史志信息化建设,提升了史志工作的影响力、知名度、美誉度。     

县级史志工作的现状与思考

地方史志资料是一方的科学献,是特定行政区域的自然与社会,历史与现状的资料性科学汇集,具有朴实、严谨、系统、全面、科学的特征,是地情的载体。它的价值在于为社会主义的经济建设服务;也为认识和研究当地情况,建设有中国特色的社会主义服务,为存史、资政、育人服务。作为史志部门的最基层单位——县史志办工作具有特殊意义,负责本县的党史的研究和资料的收集、县志的出版发行和县情研究等。所以说县级史志部门的工作直接关系到市、省乃至国家史料书籍的质量。根据目前状况看,县级史志工作应该值得引起足够的重视。     

试论史志立法的紧迫性与必要性

史志立法,是新时代赋予地方志工作的新任务。本文主要从顺应改革发展大局、传承中华文脉、改变方志现状、贯彻习总书记讲话、推动史志事业发展等方面,阐释了史志立法和地方志机构行政定性的紧迫性和必要性。     

文史资料书刊编辑质量五论

周恩来同志亲自倡导的文史资料工作,是人民政协工作的一个重要组成部分,是一项有益当代、惠及后世的社会主义文化事业。要使这项事业不断发展壮大,在中华民族历史、文化之林中独树一帜,更好地为社会主义两个文明建设服务,关键所在,就是要极大地提高文史资料书刊的编辑质量,把最好的精神产品奉献给各界读者,以展示文史资料魅力。一文史资料工作,既然是社会主义文化事业的一个重要组成部分,就必须有一个正确的指导思想。即坚持用马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平建设有中国特色社会主义理论为指导,坚持党的"一个中心、两个基本…     

关于二轮修志如何提高志书质量的几点思考

地方志是中国传统文化的重要组成部分,是丰富我国文化宝库的关键环节,是社会主义文化建设的重要组成部分,是增强我国文化软实力和国际影响力的一项重要事业,具有"资政、存史、教化"的功能。当前,黑龙江省续志工作已进入出版印刷的攻坚阶段。笔者就如何保证志书质量,从树立三种意识、加强队伍建设、深化编纂内容、建立健全保障体系等方面进行了阐述。     

青海民族文化建设刍议

党的十七大对繁荣发展我国社会主义文化作出了全新的战略部署。十七大从我国社会主义现代化建设和中华民族伟大复兴的宏伟目标出发,从建设中国特色社会主义事业的战略高度,强调了加强文化建设、提高国家文化软实力的极端重要性。为此,应进一步提高思想认识,加快青海民族文化建设的步伐,为实现全面建设小康社会的奋斗目标和构建富裕文明和谐新青海奠定良好的基础。