论孙中山的监察思想

权力监督是防止权力异化和权力腐败的重要途径,孙中山提出了设立一个独立的监察机构——监察院行使对国家权力的全面监督,同时监察权必须接受国家主权的所有者——人民的监督等主张。其权力监督思想既充满了真诚的民主主义精神,又有着中国传统文化的印记,有着一定的局限性。     

略论宋代转运使与监察职能的关系

监察制度是中国古代政治制度中的一个极其重要的部分,宋代则是古代监察制度系统化和完善化的时期。其既加强了中央监察体系,又进一步强化了地方的监察力度,设置路一级的中央派出行政机构,又赋予了路级转运使监察权力,确立了上监督下、下监督上、左右互相监察的体制,是宋代的一大特色,具有划时代意义。本文以此为基点,通过对宋代转运使的监察职能及其作用的初步研究,阐述宋代地方监察制度对我国古代社会监察体系发展、完善所起的作用,为我国当代行政监察制度及现代化法制建设提供借鉴。     

汉代监察制度运行机制研究

监察制度在中国历史中源远流长,它既体现了中华民族的政治智慧也体现了古代监察立法丰富的经验积累,对国家治理起到了积极作用。本文以汉代监察制度的内外部两种运行机制为研究对象,从内部制度设计到外部机构运行,展现汉代监察体系既复杂又系统的特征,开创政治体系中权力执行机关和权力监督机关权限逐渐分化、分工逐渐明确的制度先河,使监察制度日益成为专制国家立法和体系建设的重要内容。     

反腐倡廉必须切实发挥行政监督的功能

行政监督是现代社会科学监督体系不可分割的重要组成部分,是政府勤政廉洁的有效保障机制,它在促进反腐倡廉过程中起着不可替代的监督、制约、防范、惩处作用。在依法行政、依法督监的实践中,通过强化行政督监促进反腐倡廉,不仅是行政监察机关的重要职责,更是时代不断发展的现实要求。 一 行政督监不同于党内监督、国家监督和社会监督,它是监督主体对国家行政机关及其公务员依法进行监察、检查和督促教育的活动,这一活动贯穿于行政管理的始终,具有制衡性、平等性、强制性、操作性和独立性等特征。 行政监督作为权力制衡机制,旨在防止滥用权力,杜绝贪污腐败,倡导为政清廉,保证行政管理合理、协调、有序、高效运行。历史经验告诉我们,权力不受制约就势必会导致滥用权力,而权力的腐化则是导致国家公务人员贪污腐败的重要原因。因此,行政监督的权力制衡性体现在行政监察工作上,就要充分发挥监察职能,及时督促检查被监督对象依法行政、讲求效率、勤政为民、廉洁自律,以堵纠漏偏、肃风整纪、弘扬正气。     

适应新形势要求 加强企业党内监督机制

当前，随着社会主义市场经济的发展，企业体制改革的深入和企业逐步走向市场，企业的独立性越来越强，企业党员领导干部的权力也越来越大，因此，加强企业党内监督已是摆在我们面前急需解决的大问题，对此需要加以认真分析研究、探讨制定出相应的对策，笔者对此提出一点粗浅的看法。一、加强企业党内监督的重大意义所谓企业党内监督是指企业党员之间、党组织之间、党组织与党员之间，依据党章和其他重要的党规党法，相互监察、督促的活动。企业党内监督是企业监督体系中的重要组成部分。加强企业党内监督的重要意义是：1、有利于企业党组织…     

中国古代监察制度漫谈

中国古代监察制度是古代中国政治制度系统中的一个极其重要的部分,是自秦代以来的官僚帝国调控中央和地方政府及官僚权力的一个相当有效的途径,是巩固至高无上的皇权、制约官僚权力的自主性扩张、严厉打击官僚腐败的一个不可缺失的制度。研究中国古代监察制度发展轨迹,揭示中国古代监察制度发展的内在规律,对当今的反腐败斗争与构建社会主义的和谐社会具有重要的借鉴意义。一、中国监察制度的变迁纵观中国古代监察制度,是随同封建制度的产生而萌发,伴随封建专制主义中央集权的建立而诞生,又随着封建君主专制的不断强化而发展、完备。中国封…     

胡锦涛权力监督思想研究

党的十六大以来,以胡锦涛为总书记的中央领导集体,坚持马克思主义权力监督的基本观点,着眼于解决权力运行中存在的突出问题,不断创新党的权力监督理论,形成了胡锦涛权力监督思想。领导干部要树立正确的权力观、务必从源头上加强权力监督、努力构建科学的权力监督与制约机制体制、加快建立健全惩治和预防腐败体系等观点共同构成了其主要内容。     

关于增强对国家权力监督力度的思考

对国家权力进行监督,是依法治国的一项重要内容。针对目前在这方面存在的监督疲软的问题,本文作者以为,应从完善国家权力之间的制约入手,把强化专职监督机构的监督作为关键,以人民民主监督为根本,增强对国家权力监督的力度。一、完善国家权力之间的制约机制国家权力是一种管理社会事务的支配力量,要对其进行有效的监督,需要有与其支配力对等的制约力。这种制约力量首先来自国家权力体系本身,来自国家权力之间的相互制约。因此,要增强对国家权力的监督力度,就必须从改善国家权力结构,形成强有力的权力约束机制入手,使各种国家权…     

加强党内权力监督制约与促进党内和谐

强化对党内权力的监督制约,是以党内和谐促进社会和谐的客观要求。以加强党内权力监督促进党内和谐,必须不断增强监督意识,构筑强化党内权力监督与增强党内和谐的思想基础;必须切实提高监督的质量,打造强化党内权力的监督与增强党内和谐的有效平台;必须着力加强党内监督制度建设,推进强化党内权力监督与增强党内和谐的制度化;必须充分发挥和保障党员监督权利,夯实强化党内权力监督与增强党内和谐的根基;必须优化党内监督的环境,为强化党内权力监督与增强党内和谐营造良好的外部条件。     

新中国成立初期“三位一体”监督体系建设初探

新中国成立初期,中国共产党将维护党纪、政纪作为政治建设的重点,相继建立了党内监察制度、国家行政监察制度和人民监察通讯员制度,构建了党、政、群相结合的"三位一体"监督体系。这套监督体系的主要特点是自上而下的监督和自下而上的监督相结合,高度重视制度建设和群众有序参与在政权建设中的作用,对于新中国成立初期政治的清正廉洁发挥了重要的作用,同时亦应看到,这套监督体系存在制度性缺陷,影响了监督效果。     

健全网络监督机制 发挥网络监督作用

党的十八大指出,要加强党内监督、民主监督、法律监督和舆论监督,让人民监督权力,让权力在阳光下运行。随着互联网技术的发展,网民开始通过互联网了解国家事务、发表意见建议、提供信息线索、行使监督权力,网络监督成为了一种普遍、高效的新型监督形式,为权利在阳光下运行提供了重要的保障。     

关于加强高校权力运行监督制约机制的研究

高校办学自主权的不断扩大,使高校领导干部和职能部门的权力也随之增大。对这些权力的制约和监督却没有及时有效地跟进,形成了事实上的“同级不好监督、上级疏于监督、下级缺乏有效监督”的局面。本文从改革现行高校纪检监察体制,树立高校监督机构的权威;建立健全权力运行规范制度;推行校务公开,增加权力运行的透明度;强化党内和党外监督,不断扩大监督范围;加强队伍建设,提高监督能力等五个方面加以研究。     

两宋时期的中央监察制度

宋代是我国封建皇权空前发展的时期。宋代统治者将中央集权推到了极点。其中,监察制度在完备其中央集权制度上助了一臂之力。 宋代的监察制度是在前朝制度的基础上不断地提高中完成的。它完成了由谏官对皇帝的劝谏到对官吏的绝对监督的职责转变,也完善了只对官吏的监督到对监督官员的监督程序。其监察组织机构经过宋高祖恢复,宋真宗整顿再到元丰改制日趋完备,使宋代从中央到地方形成了一套严密的监察网,进一步强化了中央集权。     

从权力制约机制看党内监督体制改革

党内监督体制是实施党内监督的物质形态，由机构、人员、制度等要素构成，属于外在的“硬件”范畴。而权力制约则是贯穿于党内监督过程中的本质要求，属于内在的“软件”范畴，其核心是权力行使必须受到相应权力的制约。只有把权力制约机制融入党内监督体制之中，党内监督才能强而有力并富有成效，这已为无产阶级政党建设的历史经验所证明。在新的历史条件下，我们党内的监督问题显得更为突出，因而迫切需要我们在邓小平理论指导下，从强化党内权力制约机制入手，探索党内监督体制改革的新思路。党内监督的本义无产阶级政党诞生以来，就面临…     

如何做好企业效能监察工作

随着国有企业改革的不断深入,由于企业追求利益最大化的客观需求,企业效能监察工作与安全生产经营工作发展不同步、不统一、不配套,对企业各项工作强化监督带来了不小的影响,使效能监察未能真正发挥职能和作用。为此,如何做好企业效能监察工作成为现在国有企业发展历程中的一大研究课题。     

论媒体监督对司法工作的影响

权力必须受到监督和制约,司法权力也不例外,其主要措施是对司法权实施内部和外部监督。媒体监督是外部监督的主要措施。本文着重论述了媒体监督对司法工作的影响,提出规范媒体监督和司法关系的基本思路,以营造良好的司法环境。     

是惟主监察,还是兼及行政--对西汉刺史制度的新认识

西汉的刺史向被视作纯粹监察之官,对其监察之外的举动往往理解为“逾权”。而从行政学事前监督与事后监察的角度出发。可以看出刺史于行政监察和司法监察之外,在行政监督方面亦发挥功效;并且正是刺史职能中行政权与监察权的未分化,才为后来地方治权的纠葛埋下了伏笔。     

明朝御史的权与责

提到＂御史＂,人们自然会想到今天的纪检委、监察局、反贪局这些实权机构。的确,古代的御史行使的就是监察职责,类似于今天的反腐败机构,权力很大,可以决定中央及地方官吏的命运;御史直接对皇帝负责,有＂通天＂的权力,官吏一旦遭御史上书弹劾,     

权力制约与监督思想及实践

权力制约与监督思想主要是指国家权力的各部分之间相互监督、彼此牵制,最终达到保障公民权利的目的。这一思想是在人民主权基础上产生的。人民主权解决了权力的归属问题,即权力是属于多数人的,它结束了以前的君主专制制度,结束了权力集中在君主一人手中的历史。但是,事实上,多数人不可能都亲自去行使权力,他们委托代表代表自己的意志去行使权力,这些受托者能否真正代表多数人的意志,是否滥用权力,这些都是无法得知的,所以有必要对行使权力者进行制约与监督。一权力制约与监督思想萌芽出现于亚里士多德和波里比阿的政治学说。古希腊著名的思…     

公共权力制度规范思考——以湖南省为例

围绕湖南省当前公共权力运行现状和社会需求,要求必须以制度建设为基础、以权力制约为核心、以依法公开为平台、以社会监督为保障,进一步推进法治建设,切实健全以法治规范公共权力的制度体系;进一步完善决策流程,切实健全从源头规范公共权力的制度体系;进一步强化权力制衡,切实健全以权力规范公共权力的制度体系;进一步强化权力公开,切实健全以权利规范公共权力的制度体系;进一步强化社会监督,切实健全以群众规范公共权力的制度体系。通过有效构筑公共权力制度规范的科学路径,切实实现干部清正、政府清廉、政治清明的公权力运行环境。