六察法的推行与宋神宗时期监察制度的转变

宋神宗时期,御史台在继续开展言论监督之外,又开始推行机制迥异的六察制度。依法覈查在京官司文书、纠举其行政失误成为御史台一项重要工作,带来了御史台监察职能的重要转变。六察制度的推行,是宋神宗调整台谏监察制度的重要环节。为了推行自身政策,将朝政主导权控制在手中,宋神宗不仅频繁任免台谏官,还强调台谏机构在职能运作上,应更注重对行政部门执法的效率与质量进行监督,并应根据更加真实可靠的信息进行弹劾。六察制度的出台及其监察机制的形成,既是对宋神宗种种期望的回应,又蕴含着御史台官员对自身利益的考虑,是双方互动博弈的结果。     

中国古代台谏制度的借鉴

史学界已有许多论著专门讨论中国古代的台谏政治,本文只拟从借鉴的角度,谈一些看法。 中国古代政治,特别从秦、汉以来,总的说来,是向着加强君主专制的方向和轨道演变的。但决不是说,皇帝的权力就总是不受任何制约。无论是古人政治经验的积累,还是儒家思想,都相当强调今人所谓的监察权,其中心设计,一是对皇帝谏诤,二是对百官纠劾。“谏官掌献替,以正人主;御史掌纠察,以绳百僚”。尽管历代官制不同,但谏官和台（御史台）官都以不同的名称和体制,一直保持下来,作为帝制下特殊的监察制度和机构。但是,专制和腐败是一对双生子…     

关于北宋前期谏官制度的几个问题

宋代谏官制度是我国中古史上一项重要制度 ,但因史籍缺略及记载之误 ,我们对北宋前期谏官制度的许多问题尚缺乏清楚认识。本文提出宋初即有谏院机构及其办事处所 ,对传统的谏院始于宋仁宗明道元年之说予以否定 ,在近年学者有所突破的基础上 ,补充了更有力的论据。进而 ,推断出北宋前期谏院实为正官二人、吏员二人的基本组织形式 ,并非所有的谏官全部进入谏院。因此 ,谏官应有两省谏官与谏院谏官之别 ,至今学术界公认的非入谏院之谏议大夫、司谏、正言便为寄禄官的观点是不能成立的     

宋仁宗怕谏官

宋仁宗在历史上不是个有作为的皇帝。他治天下、御外侮,比不上他的先辈太祖、太宗。他行新政、搞改革比不上他的后人神宗。但是,无论是正史、野史,说他坏话的不多,至少没有把他描绘成一个昏庸之辈,这与他怕谏官有很大的关系。 自古文武百官怕皇帝,也有皇帝怕谏官。那些一心要当活尧舜的开明皇帝就怕谏官。唐太宗李世民,有一次得到一只特别俊异的鸟,把它放在手臂上玩。他兴趣正浓时,被魏征撞见了。李世民见到这位以直谏著称的老臣,就象顽皮的学生见到老师一样,马上把鸟藏在怀里。这位谏官不给皇帝下台阶,唠唠叨叨地讲生于忧患、死于安乐的老…     

《宋代台谏制度研究》评价

宋代是中国封建社会承前启后的转折期。正因为如此,传统的监察制度在宋代又发展到一个新的阶段,当今学者多有成功的探索,并提出了许多创见。而刁忠民先生认为当今学者多将宋代台谏制度列入传统监察制度的范畴是有局限性的,因而对此提出异议,这主要反映在他的新著《宋代台谏制度研究》中。该书由巴蜀书社1999年5月出版。作为一部体现较深学术功力的学术专著,该书具有以下三个显著特点:第一,篇章紧凑,结构合理。该书除去前言、目录和结束语外,共分为三章,约20万字。第一章《建置篇》,约占全书篇幅的52%,将御史和谏官分开论述。第二章《事权篇…     

论明代言官的权责

中国封建社会设置言官的历史甚为悠久。与历代言官相比,明代言官的权限和政治地位确是很高。他们职在监察机构之中,位卑俸微,却权倾极品。明朝建立以后,朱元璋非常重视监察机构的设置与言官的使用,先后设置了都察院和六科这两个以台谏称著的互相渗透,又互不统属的监察机关,发展了宋以来的台谏合一的趋势。给事中、御史既身为风宪官,职为“绳愆纠缪”,因此,身为言官的每一个人都应该清修卓绝,廉清方正,否则就会使制度上的言官的职能成为具文。因此,明代前期几乎     

北宋第一谏臣蔡襄

北宋非常重视台谏制度（台官纠察百官、谏官规谏君主）。尤其是宋仁宗一朝．官员因大胆直言而名震天下者不在少数．千古名臣如范仲淹、欧阳修、包拯者．最初都是成名于御史、谏官任上。然而,要论当时最敢说、敢做的．则非蔡襄莫属。堪称北宋第一谏臣。     

“绍述”压力下的元祐之政——论北宋元祐年间的政治路线及其合理化论述

在元丰转向元祐的过程中,臣僚对待宋神宗及熙丰之政出现两种不同的政治路线、主张,即新党的"绍述"和旧党的"更化",最终后者的主张获得高太后的采信。在此过程中,司马光提出的诉诸神宗遗意的论述成为元祐更化的主要理论基础。然而元祐臣僚一面批判、攻击神宗的用人、政策,一面却高举神宗的大旗,宣称元祐政治路线与神宗的遗意、本意一脉相承,出现施政中反对神宗之政,但在理念上服膺"绍述"的矛盾现象,不仅不能反制新党的"绍述"诉求,反而被新党制造的"诽谤先帝"舆论所牵制。元祐臣僚的政治路线论述存在深刻的矛盾,这是元祐之政迅速转向绍述之政的一个重要原因。     

北宋台谏制度下的士人

北宋士人多集学者、文士、官僚身份于一体,他们在北宋文官制度及社会、文化环境的影响下,形成了独特的精神内核。北宋以"台谏合流"为新特征的台谏制度,在其选任要求、职能规范等方面都对士人的意识、心态产生了重要影响。在其构建下,他们品性秉直、开启了政治主体意识的觉醒而兼具自我正义化心理,形成了复杂的品性心态。     

博物馆文化授权:理论内涵、生成逻辑与实施路径

博物馆作为展示文化遗产、普及文化教育、满足文化需求的社会机构在中国发展迅速,国家也鼓励其与相关产业融合创新、开发衍生产品以提升发展能力。文化授权作为激活文化资源潜能和博物馆文化产业发展创新的重要方式,在国内外文博产业中得到广泛应用。博物馆文化授权具体涵括图像授权、出版品授权、品牌授权等类型,也包括直接授权、委托授权、综合授权三种模式。博物馆文化授权存在一定的风险,要通过整合资源、发布信息、签订合同、监管过程和协同运营等具体路径更好地实施授权,以实现博物馆整体价值的提升和公共文化消费需求的满足。     

北宋通进银台司在中枢决策中的封驳权

北宋元丰改制前,由于三省并不是实际意义上的宰相机构,所以自唐以来行使封驳权的门下省给事中已经没有封驳的职权。宋太宗淳化时期为了加强对政令决策的审覆,设立知给事中事,赋予封驳"未便"制敕的权力。之后,太宗又将知给事中事的封驳权划隶掌管国家政令传达的机构———通进银台司,强化了封驳权行使的力度,使通进银台司成为独立于二府的国家正式机构,在中枢政务决策与政令颁行中发挥了重要的作用,直至神宗元丰改制,作为整体的通进银台司方被罢废。     

金代监察制度探析

本文从金朝官制的整体变化与女真封建君主集权确立的过程中探讨了金代监察制度的形成与发展 ,运作机制与民族特点。金代监察机构名称始见于太宗天会年间 ,但有名无实。实际产生于熙宗封建制度改革完成后的“天眷官制” ,初期形同虚设 ,海陵王加强君主集权 ,监察制度才真正发挥作用 ,章宗时最终确立了从中央到地方完善的监察体系。加强君主专制 ,维护集权政治 ;整肃吏治 ,弹纠官邪 ;审决冤狱 ,平反昭雪是金代监察制度的最基本的和最重要的作用。鲜明的种族统治色彩与“台谏合一”的特征 ,表现了少数民族王朝统治的特点和金代一省制度下监察机构的发展趋势     

网络环境下高校图书馆情报管理工作针对性建议措施

网络科技及其承载媒体的高速发展与普及,正在越来越深入地改变着人们的学习、工作与生活方式。长期以来,高校图书馆一直是大学生获取重要社会信息与情报的重要来源。受网络应用发展的影响,高校图书馆的功能模式正在逐渐变化,正在从传统的纸张式阅读模式向电子数字式模式发展。图书馆所提供的情报与资料由传统的限于书籍报刊印刷内容,也逐渐扩展到互联网上的信息,且获得资料情报的渠道来源更广泛、时间更及时灵活、尤其信息量更加庞大。针对这样的发展变化,高校管理人员应当高度重视新时期下图书馆的情报管理工作,在保持原有优势与长处的基础上,迅速适应网络环境的时代特点,将图书馆的文献情报资料与网络服务合理结合,建立起现代网络环境下的高校图书馆情报管理工作理念,不断适应社会与时代的需求。     

王安石《尚书》学与熙宁变法之关系考察

北宋熙宁年间,为回击反对者,坚定神宗的变法决心,王安石提出古之圣王"不为怨者故改其度,度义而后动"。他认为,大凡利民的政治作为在带来巨大利益的同时都会存在小的危害,而百姓目光短浅、士大夫多为奸愚之人,往往以小害为由质疑、阻碍合乎道的举措;故神宗不可受制于标榜"公议"的反对言论,应当坚定地推行新法并严惩反对之人。王安石通过多次援引、阐释《尚书》,完成上述思想和话语体系的论证,反映出《尚书》在王安石变法的思想和实践中,扮演着重要而独特的角色。与此同时,反新法士大夫则采用不同的阐释路径表达、论证异见,双方在《尚书》阐释上形成诸多冲突与"对话"。     

企业档案服务于企业持续发展的实例剖析

<正>随着改革开放逐渐深化,企业更全面融入市场经济,更深入地参与国际竞争,需要越来越多的信息。企业档案是企业信息整体的一个重要部分,其价值在企业发展过程中的体现就越来越明显。企业的发展往往取决于信息取得的速度、数量和准确性,企业对档案的需求比过去愈加迫切了。档案人员从事的是一项专业性强而又极其平凡     

两宋时期的中央监察制度

宋代是我国封建皇权空前发展的时期。宋代统治者将中央集权推到了极点。其中,监察制度在完备其中央集权制度上助了一臂之力。 宋代的监察制度是在前朝制度的基础上不断地提高中完成的。它完成了由谏官对皇帝的劝谏到对官吏的绝对监督的职责转变,也完善了只对官吏的监督到对监督官员的监督程序。其监察组织机构经过宋高祖恢复,宋真宗整顿再到元丰改制日趋完备,使宋代从中央到地方形成了一套严密的监察网,进一步强化了中央集权。     

用巴黎公社原则根治当今腐败

中国古代大致从秦汉开始,就建立了御史和言官制度,作为帝制下制约腐败的特殊机构和制度。但是,专制和腐败是一对双生子,专制必然滋生腐败,腐败也必然依赖专制。监察权根本不能独立于皇权,古代法制虽然详密,却不能真正以法治代替人治,监察权既是皇权的附庸,就不可能真正有效地制约腐败。尽管如此,古代监察制度不仅给今人留下了失败的教训,也留下若干可资借鉴的经验。第一,从制度的规定看来,古代的台（御史台）官和谏官不但可以论事,也可以论人,不但可以纠劾百官,也可以批评皇帝。“文死谏,武死战”,文官以谏,武官以战而死…     

新形势下县级图书馆文献管理模式探析

公共图书馆是社会重要的信息资源基地,是有效提高全民基本素质、让公众终身学习的最佳机构,也是为社会各阶层提供信息服务的机构。现在人们可以从其他渠道方便地获得所需要的信息和知识,先进技术和庞大网络,使图书馆变得黯然失色,昔日的地位受到严峻挑战。这场新的信息革命,对县级图书馆来说,既是严峻的挑战,又是难得的机遇。图书馆只有顺应时代的要求,与时俱进,才能不被时代的潮流所抛弃。     

地方志机构地情网站建设的几个基本问题浅探

地方志信息网络建设,是地方志事业顺应时代潮流、与时俱进的必然趋势,也是地方志系统与时俱进的内在要求。地方志机构地情网站建设要明确宗旨,以科学发展观为指导,积极开发地情资源,为经济社会全面发展服务,为地方志事业可持续发展服务。地方志网站功能定位是：以提供地方志资料为主体的公益性地情信息服务网站兼地方志工作为主体的政务性门户网站,以公益性信息服务功能为主,兼顾政务性工作网站职能,两个功能相结合。地方志网站的栏目设计应兼顾地情信息服务和地方志工作两个方面的功能。地方志机构地情网站建设的重点工作是建设地情资料数据库。网站建设的工作思路是：网站建设与资料库建设、办公自动化建设一体化,三者统筹安排、整体推进,加快进行省（自治区）、市、县三级联网的地方志机构地情网站群建设。     

档案编研在档案管理中的重要地位

如何结合国家、机构及社会公众对档案信息资源的利用需求,强化服务意识,变革管理模式,以更高效的工作模式开展更加有效的编研工作是档案管理与档案编研工作者不断探索和积极思考的重要问题。