关于农村低保制度及改善农村经济的调查报告

一、问卷设计农村低保制度是为解决少数村民基本生活困难的保障制度,但是由于低保制度的不够完善,其并不能最大程度的改善农民经济条件、从根本上解决农民生活困难。为了深入了解本村经济发展的现状以及在巨大的发展之中所隐藏的问题,我在2011年寒假期间对永昌县六坝乡七坝村的村民针对农民对农村低保制度的看法以及农民对改善农村经济条件的建议进行了随机问卷调查,共发放调查问卷120份,收回91份,经筛选后剩余有效问卷80份。本次调查问卷主要调查农民对农村低保制度的看法,以及农民对改善农村经济条件的建议。     

浅谈我国农村低保制度

我国农村低保制度现在已全面铺开,但离实现应保尽保还很远。概括叙述了农村"五保"制度和"低保"制度的现状及问题,并提出了解决对策,关键是要完善农村低保制度,特别是低保立法问题,完善城乡社会救助制度。     

完善新型农村养老保险制度的几点建议

农村养老保险制度是国家为保障农村老年人口晚年生活而实施的一项具有重大意义的社会制度。1986年以来,我国开始探索建立农村养老保险制度,但最终陷入了僵局;2003年又开始探索新型农村社会养老保险制度的试点工作,随着经济的发展,目前我国新型农村养老保险制度取得了较大进展,但是还存在很多问题亟待解决。对此,笔者从我国国情出发,提出了一些完善新型农村养老保险制度的建议。     

论转型时代我国农村法律援助制度的完善

巩固农村既有的改革成果,推进农村改革的进一步深化,必须建立起保障和促进农村改革、发展与稳定的法律援助机制。社会转型时代我国农村法律援助制度的产生和发展的背后,有着深刻的基本理念作为其理论支持。完善农村法律援助制度是人权维度的确证;是法律人文主义的内在要求;是实现社会正义的要求。在措施上,一是进一步完善现有法律援助机构,完善对农民的法律援助职能;二是法律援助机构和组织向农村全面延伸;三是国家与社会结合,加强对农村法律援助的资金保障;四是加强对农村法律援助的管理。     

浅谈我国城市低保问题

城市居民最低生活保障制度的建立和实施解决了当今社会许许多多贫困家庭的温饱问题。然而,该项制度在实践过程中,由于制度环境以及制度对象的影响也出现了较为明显的问题。妥善解决城市贫困人口的生活困难问题是当前我国经济和社会发展的一个重要任务,为此,要低保法律化,低保财政投入合理化,低保认定工作严谨化。     

当代中国城市低保制度的演进及反思

当代中国城市低保制度从1993年起,经历了初创及试点、正式确立及全面实施、应保尽保、规范管理和全面法制化五个阶段。随着该制度的日益完善和操作程序的不断规范,城市低保制度开创了一种既符合我国国情,又与国际接轨的社会救助新模式,对保障城市困难群众的基本生活、维护城市社会稳定、推动经济体制改革都起到了重大促进作用。城市低保工作呈现出保障人数大体稳定、财政投入逐年增加、保障水平不断提高的态势。该制度面临的困难和问题需要结合国际扶贫的新模式和当前我国的低保工作的实践进行完善和创新。     

农村宅基地管理：问题与对策

随着我国社会经济的快速发展和城市化、城镇化进程的加快,涉及农村宅基地的矛盾日益突出,已成为影响农村社会安定的重要因素。当前农村宅基地管理上存在着人均宅基地面积超标、村庄建设缺乏合理化规划、＂空心村＂、制度设计有重大缺陷等一系列问题,在此背景下,需要采取如下措施,即：加强宅基地立法体系建设,规范宅基地管理;严格宅基地规划、审批管理;完善农村宅基地流转制度;加强土地执法。     

探讨农村社会保障制度的公平与效率

公平与效率是人类追求的永恒主题,同时也是人类社会发展过程中遇到的难题,公平与效率二者是密切联系,相辅相成的矛盾体,时而对立、时而统一,因此如何才能确保我国农村社会保障制度在兼顾公平的基础上提高效率是党和国家亟待解决的首要问题。我国农村社会保障制度主要包括农村的社会救济、农村的医疗保险制度、以及农村的养老保险制度等方方面面。文章针对我国农村社会保障制度的现状以及存在的问题,提出几点有效的解决措施和建议,从而不断完善我国农村社会保障制度,实现公平与效率的统一。     

借鉴历史探究农村养老保险制度

中国是个农民人口占绝大多数的国家,研究农村养老保险的公平正义问题,对于整个中国经济和社会发展有着重要意义。当代中国农村养老保险制度因诸多原因呈现出碎片化趋势,公平性明显欠缺。要实现农村养老保险公平正义目标,必须对现有养老保险制度进行整合与重构,建立均等化的养老保险财政投入机制;提高养老保险统筹层次,强化制度运行效率公平,完备不同制度间养老保险关系转移接续机制;同时构建多支柱养老保险机制,提高制度风险互济性。     

略论完善农村市场经济制度

完善农村市场经济制度,是建立社会主义市场经济体制的内在组成部分。只有重构农地产权制度、规范农村税费制度、创新农村组织制度、重塑农村就业制度、构造农村社会保障制度,才能为推进农村工业化、城市化和农业现代化构建完善的制度基础。     

关于我国农村土地制度改革与创新的思考

当前,农村土地问题是“三农”问题之症结所在．为此,对农村土地制度的规范和完善,既是中国农村乃至整个国民经济实现可持续发展的保证,也是当前农村经济和社会稳定发展亟待解决的重大课题。本根据当前我国农村经济和社会的现实情况,提出了对农村土地制度改革和创新的基本思路．     

关于农村社会保障制度完善的几点建议

农村的社会保障制度建设工作,是促进我国农村社会稳定与发展的重要课题,建立起适应我国国情的农村社会保障制度,是构建社会主义和谐社会的需要。本文对我国现阶段农村社会保障制度的情况和存在的问题进行简单的分析,并提出若干完善农村社会保障制度的建议。     

构建传统与现代互补的农村养老制度

中国农村家庭深受传统孝文化的影响。在传统孝文化影响下形成了传统养老制度有其积极作用,且现代农村养老制度的建设又是时代的要求,因此,应正确处理其二者的关系,并据此采取措施,建设传统与现代互补的农村养老制度。     

赣南农村市场中的非正式制度与近代社会变迁

客家文化背景下的赣南农村市场的发展历史,既是经济发展的过程,又是社会发展的过程。从其建立到运作都深深地打上了宗族、宗教信仰、风俗习惯等非正式制度的烙印,体现了典型的客家传统社会结构的双层架构特点。赣南农村墟市中的非正式制度在近代社会变迁中,有的遭淘汰或受限制,有的则演变或延伸。但闭塞与顽固的非正式制度也是制约赣南农村市场近代化的一个重要因素,近代赣南农村市场的发展走入了后续中的困境,表现出滞后的特点,因而难以实现社会转型。     

关于农村两委班子建设问题的思考

加强农村党支部和村委会建设是搞好农村各项工作的关键,如果＂两委＂建设搞得好,它就是坚持党的领导和坚持民主政治建设的结合体,反之就会影响农村的发展和稳定。＂两委＂建设事关党的执政地位和执政基础的加强和稳固,因此＂两委＂建设是一个十分重大的问题。     

浅析西海固地区新农合实施过程中出现的问题

宁夏西海固地区是我国新农合最早试验地区之一,探索出了较为成熟的农村医疗保障制度,在一定程度上解决了农民＂无钱看病,因病返贫＂问题,但同时在实施过程中也出现了以下几个问题：一是农村区域经济发展不平衡,农民对医疗保健需求方面存在很大差别,一刀切式的筹资水平不利于新农合健康发展。二是城乡医疗发展水平差距较大,乡村医疗服务资源难以满足农民就医需要。三是农村进城务工人员医疗保障制度建设有待完善。四是新农合与医疗救助制度的衔接还有待加强。探索适应西海固地区特点的新农合运行机制及合理可行的保障模式对我国新农会的实施具有重要意义。     

新农村建设刍议

新农村建设是贯彻科学发展观、构建和谐社会和建设小康社会的要求。新农村建设中存在着农村基础设施投入不足、农村医疗条件差、社会保障缺乏等问题。这些问题要通过调整农村产业结构、加大政策扶持、合理利用和保护好资源、加强农村社会保障制度建设、推进农村小城镇建设等措施来解决。     

李昌平 “新土改”最需要放权给农民

在刚刚结束的十七届三中全会上,中央通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》,提出"完善农村基本经营制度",赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权,为中国农村未来改革设计了一条新的路径,最终目标是用城乡同权的改革实现城乡一体化。为何进行"新土改"?"新土改"将何为?本刊为此专访了三农专家李昌平。     

我国生态农村建设之探索

生态农村建设是当前建设社会主义新农村的重大举措。论文从农村的生态环境、基础条件和农民意识等方面,探讨了我国农村生态环境中存在的问题,指出了加快农村生态建设的重要性,提出了加强乡镇企业环境综合整治、完善体制机制建设、发展生态农业、开展生态文明教育等措施,并针对我国农村生态建设的现状和特点,探索一种适合我国农村实际情况的可持续发展模式,即以经济发展为基础,以科技应用为支点,以政府干预为手段,以制度创新为引导,以法制完善为保障,以意识提高为导向。     

论点摘编

西藏农村土地制度改革的实践与探索——以曲水县农村改革试验区为例徐伍达在《中国藏学》2019年第4期上发表文章,曲水县作为西藏唯一的国家级农村改革试点县,率先完成土地承包经营权确权登记颁证工作,开展农村土地制度改革、农民住房财产权抵押贷款、农村集体产权制度改革、农村集体林权制度改革等试点工作,同时因地制宜和有针对性地解决改革过程中遇到的实际具体问题,为西藏农牧区改革积累了宝贵经验。农村土地制度改革的制度创新和制度供给,促进了西藏农牧区资源要素的流动,激发了广大农牧民的积极性和创造性,为乡村振兴提供了强大动力。