抽象行政行为的可诉性

在我国,抽象行政行为具有不可诉性,这就使得抽象行政行为的实施得不到有效的司法监督,随着经济的发展,违法实施抽象行政行为的问题也越来越严重。由于其对象的普遍性,范围的广泛性,故其影响巨大。因此,应当将其纳入行政诉讼受案范围。     

行政诉讼受案范围研究

行政诉讼受案范围作为进入行政诉讼程序的前提,在行政诉讼中起着非常重要的作用,它的宽窄程度直接关系到法院对行政争议案件的处理范围,关系到行政主体的行政行为在多大程度上置于司法机关的监督和审查之下,也直接关系到公民、法人或其他组织合法权益的保护。随着社会的不断发展,新情况新形势的不断产生,行政法制建设的要求,我国现行法律规定中行政诉讼受案范围狭窄的问题日渐明显,更好的扩大行政诉讼受案范围成了值得关注的课题。     

行政检察监督背景下调查核实权的完善研究 ——基于行政检察与行政公益诉讼的分立与融合关系

随着检察监督改革的不断深入,行政检察成为理论界与实务界重点关注的热点话题。近两年,行政检察的涵盖范围不断拓展,定位也从诉讼监督转向行政行为监督为主,由此与行政公益诉讼之间的共性也越来越多。尽管在"四大检察"的语境下,两制度在形式上又是处于分立的状态,但在底层逻辑、制度目的和实施理路上等实质内容都存在很大的相通性,由此两制度的融合关系也应予以关注。作为两制度实施的重要手段和保障,调查核实权的未来发展研究与制度完善也应当建立在这一背景之上。综合规定及实施现状发现,我国调查核实权目前存在规范依据缺乏、强制性不足、行政检察与行政公益诉讼调查核实权协同不力等问题,需要在补足法律依据的基础上赋予调查核实权以直接刚性,并构建和完善两制度调查核实权的协同与制约机制。至此,行政检察监督才能有效发挥制度合力。     

公共行政人员行为选择的伦理困境及其化解

公共行政人员作为最重要的公共行政活动主体,其职权行为对社会具有普遍影响力。然而,作为一个“利益人”,公共行政人员的职权行为具有多元的利益取向,进而可能产生行政行为的伦理困境。实现负责任行政行为的关键在于制度伦理建设、公共精神的彰显以及行政人格的塑造,通过外在约束和自我规制,从而构建以公共利益为导向的行政行为。     

试论行政管理与行政体制改革

行政活动是国家政治活动的重要组成部分,行政管理是伴随着人类社会的发展而产生的人类特有的行为活动,行政活动对于推动政府主管部门的服务职责,协调国家文化、经济、政治的发展有着极其重要的作用。行政管理是我国政府机关实施行政权力并针对社会各事务进行管理的行为过程,它是政府行使对企业单位,事业单位等管理与服务职能的重要表现。十八大召开以来,建立科学的行政管理系统,运用高效的行政管理手段,有利于推动现代社会人民和谐与经济的稳定发展。     

行政边界区域刍论

本文阐述了行政边界区域的基本涵义,讨论了行政边界区域范围的确定,最后分析了行政边界区域的研究意义和目的,并提出了其主要研究内容。     

公务员范围扩大弊大于利

新颁布的《公务员法》扩大了我国公务员的范围,其目的是为了方便干部人事的统一管理,初衷是好的。但公务员范围的扩大弊犬于利,如：把法官、检察官纳入公务员行列,使法官的独立地位得不到保障,将制约法官素质的提高,不利于司法和行政职能的分离。在我国目前的法治环境下,《公务员法》扩大公务员范围的规定容易导致制度在实施中出现扭曲,不利于我国法治化进程。     

探析违法行政行为的信赖利益保护

我国行政法虽然没有明确提出信赖保护原则,但是我国行政许可法第八条之规定已经深刻的蕴舍了这一重要的普世的行政法原则。由于行政行为本身所具有的单方面性、强制性、裁量性、涉及面广等特征导致在具体的行政执法中,尤其是在我国行政行为程序规范意识还较为薄弱的行政法制环境下,对行政相对人的利益保护就显得尤为重要。然而在具体的行政行为中,违法的行政行为中的行政相对人的信赖利益保护却长期受到不合理的对待,本文试图从违法的行政行为与信赖利益保护之探究来解决此问题。     

新桂系的行政督察制度

新桂系统治时期,为巩固广西独树一帜的政治局面,十分重视制度建设,从制度上确保其政令的畅通和有效实施。其中行政督察制度是一项重要的行政制度建设。从20年代后期开始,为加强全省行政的掌控,首创行政督察制度,30年代初成型并全面推行。行政督察制度的实施,对新桂系有效控制全省,推行各项新政,保证省内稳定,维护其统治,发挥了重要作用,并对民国地方政制也产生一定的影响。     

清代伊克昭盟行政制度内地化的起始时间与标志研究

边疆行政制度内地化是边疆政治内地化的主要标志。作者认为清代内蒙古地区内地化始于行政制度内地化,然后是经济、文化内地化。清代大一统国家的建立为其行政制度内地化创造了条件,清政府推进边疆行政内地化的努力不容忽视。以伊克昭盟为例,从范围、边界、行政中心等要素上考察,其行政制度内地化始于清初实行的盟旗,而非康乾时斑的设厅或清末的筹省设县。     

清代伊克昭盟行政制度内地化的起始时间与标志研究北大核心CSSCI

边疆行政制度内地化是边疆政治内地化的主要标志。作者认为清代内蒙古地区内地化始于行政制度内地化,然后是经济、文化内地化。清代大一统国家的建立为其行政制度内地化创造了条件,清政府推进边疆行政内地化的努力不容忽视。以伊克昭盟为例,从范围、边界、行政中心等要素上考察,其行政制度内地化始于清初实行的盟旗,而非康乾时斑的设厅或清末的筹省设县。     

从海洋制度文化看历代中国政府对南海领土主权的管理(上)

政区是国家行政管理的区域组织系统,实施国土管治的空间组织形式。无论海陆国土,只要纳入某个政区体系之内,即为国家领土主权范围。而从制度文化而言,行政建置也是一种国土划分和行政管理制度,无论对大陆还是海洋都具有同样重要的制度文化意义,对中国南海而言,历代中国政府都将这种海洋制度文化施之于南海广大海域,为中国对南海拥有领土主权的一个有力的历史证据。     

论行政公务行为的界定

文章就学术界对于行政公务行为认定上存在的两种观点,论述公务员公务行为的界定标准理论是现代国家赔偿制度的基础,并对其进行了自己的观点阐述。     

论我国行政强制执行模式的完善

行政执法是行政机关与人民群众的合法权益最直接相关的、最大量的、经常性的行政管理活动,是依法行政的重要环节。行政强制执行作为保证国家行政管理活动顺利进行的一种行政执法行为,是众多行政执法中强制性表现得最直接、最明显的行政行为,尽管这种行为是迫使行政相对人履行法定义务或达到与履行法定义务相同的状态,但它很容易影响和侵犯行政相对人的合法权益。通过对国内外行政强制执行的立法,以探索既符合我国行政法原理又适合我国国情的行政强制执行模式即司法主导型模式,提出相关完善性措施,以期对我国的行政强制立法提供一点有益的参考。     

行政指导的性质及其法律规制

行政指导作为一种重要的政府管理手段,在实行市场经济和民主政治的国家中备受重视和推崇。但在理论界和实务界,对行政指导的性质和法律规制问题一直存在争议。本文认为,行政指导在性质上是具体行政行为,且具有权力的属性和事实上的强制力。因此,必须在法律依据、指导程序和司法救济上对其进行必要的法律规制。     

论正当行政程序与行政法的全球化

正当行政程序是英美法系行政法的基石,最初在大陆法系国家并未得到重视。20世纪以来,正当行政程序才正式在大陆法系国家确立,并逐渐发展成为行政行为的一项基本原则。其在大陆法系国家地位的转变是全球行政法形成的主要表现,行政法的全球趋同与全球行政法的形成是行政法全球化的两个方面。     

论国债发行行为的法律性质

本文从对国债发行过程中交易主体的法律地位分析入手,通过对民事法律行为和行政法律行为的对比分析,提出国债发行行为的法律性质更接近于民事法律行为的观点。并在此基础上通过对民事合同和行政合同的进一步对比分析,提出国债发行实质上是一种资金借贷的民事合同行为。     

宋代寺院的敕差住持制

本文从佛教社会史的角度,对宋代寺院的敕差住持制的沿革、其在宋代官制中的行政含义与施用范围、其对宋代佛教的意义等问题作了考论。     

略论行政强制实施评价制度

行政强制实施评价制度是我国《行政强制法》中一个非常具有特点的制度,它的确立有利于推进行政民主与法治的进程。但是,当下对行政强制实施评价制度设计缺乏具体性和操作性,实践起来也存在一些难以克服的思想意识问题。本文就行政强制实施评价制度中存在的一些问题和如何克服意识难题进行探讨,提出浅显的见解。     

城乡规划行政行为中合法边界相关学习与思考

随着社会经济的发展以及《中华人民共和国城乡规划法》的颁布与实行,法律在城乡规划行政过程越来越受到重视,在行政行为过程中会存在众多问题与挑战。本文首先就相关城乡规划法律了解中国现行城乡规划法律法规的相关概念,其次对城乡规划行政行为中合法性边界进行相关思考与学习。