非营利组织参与公共危机管理作用研究——以河南郑州7·20洪灾为例

随着社会发展进入高质量高风险期,多元主体积极参与公共危机管理已经成为我国应急管理体系的重要内容和方向.本文运用协同治理理论,分析当前非营利组织主体在多元主体公共危机管理中的优势和当前面临的困境,在政府方面提出完善法律法规,明确地位,构建政府组织与非营利组织合作共赢的长效机制;在非营利组织方面提出要加强内部危机管理,构建...     

浅谈我国应急管理的现状与对策

近年来,自然灾害、流行疾病等公共性突发事件频频发生,人民生命财产受到不同程度的威胁,因此对我国政府的应急管理体制带来了巨大的挑战。当前我国应急管理体制的主要问题表现在：中央与地方以及各个部门的协调不顺、职责不清问题;危机意识淡薄和预警机制薄弱,信息的准确性、公开性不够;社会自我组织、自我救助能力弱;法律法规的不健全等等。     

中德应急管理体制比较

德国的应急管理已经有机融入到社会管理的各个层面,几乎无处不在。同时,政府的职能定位明确,与社会和公民的关系清晰。德国应急管理的经验拓宽了我国应急管理的思路,给我们一定的启示和借鉴。     

突发事件中公共财政应急机制的创新思考

最近几年采,世界性和地区性突发事件的频繁爆发及其造成的严重后果,使国内外学者和各国政府认识到加强政府公共财政应急机制建设的重要性。本文主要从财政学的角度,分析我国应对突发事件的财政能力状况、问题及对策等,试图找到创新公共财政应急机制的方法。     

玉树地震应急处置与灾后重建的法律思考

依法应对重大自然灾害是法治社会应急管理的基本形态。玉树地震应急处置阶段顺利结束,灾后重建有序进行,皆依赖于法律的有效规范。总结玉树地震依法应急处置的经验教训,可以为今后应对突发事件提供可资借鉴的经验。灾后重建涉及复杂的法律问题,理性思考民法、生态保护等领域的焦点问题,不仅可以保障灾后重建的顺利进行。而且也是建设法治社会的根本要求。通过玉树地震应急处置与重建法律问题的研究,可为健全我国应急管理法律体系、提高政府和公民的应急处置能力提供思路。     

重大疫情背景下的政府作为研究——基于庚辛鼠疫与新冠肺炎疫情的对比分析

1910—1911年在中国东北地区爆发的流行性肺鼠疫,是近代中国初次大规模肺鼠疫灾害,面对疫情,清政府采取措施,取得一定成就,推动了我国公共卫生服务的现代化进程。2019年冬爆发的新冠肺炎疫情是"百年来全球发生的最严重的传染病大流行,是新中国成立以来我国遭遇的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的重大突发公共卫生事件"[1]。中国共产党带领人民付出巨大努力,取得抗击新冠疫情斗争重大战略成果。通过分析对比两次重大疫情中政府的有效作为,对防疫工作进行反思,展现中国特色社会主义制度的优越性,对进一步完善我国重大事件应急机制提出思考和建议,旨在推动我国治理体系和治理能力现代化。     

《突发事件应对法》与当代中国社会发展

《突发事件应对法》建立了一个完备系统的应急框架体系,设定了系统周密的应对方案,为我国政府在应对突发事件上提供较全面的理论框架,同时也是当代中国社会发展的客观要求和重要保障。     

改革开放30年我国政府职能转变的主要特点

改革开放30年我国政府职能发生了巨大变化,主要呈现四个特点:由注重政府职能范围的调整到政府职能的深层调整;由注重政府经济职能转变到政府全方位职能的转变;政府经济职能转变由浅入深;由注重外部职能调整到政府内外职能并举。     

如何提高消防部队化学事故应急救援能力

在所有的灾难性事故中,化学事故是所有事故中危害性最严重的一种事故之一,如果对化学事故处理不当,会对当地造成一种持续性危害。因此提高消防部队面对化学事故的应急救援能力有很重要的意义。本文通过分析我国消防部队在化学事故应急救援中存在的问题,提出了几点提高消防部队化学事故应急救援能力的建议。     

我国违法用地行为的空间与时序特征分析

本研究采用2000-2010年土地违法数据,系统分析了我国违法用地行为的空间及时序特征。研究发现,近年来我国违法用地行为与社会经济发展水平之间并没有显著的相关性,违法用地行为在空间上呈现总体分散、局部集聚的特征。从时序变化来看,我国违法用地行为蔓延态势明显,总体规模不断扩大,这受政府政策调控和土地制度调整的影响较大。为此本研究提出了相关对策和建议:①加强土地国情教育,强化政策宣传;②土地执法要有重点,不能有误区;③政府加强督导,实行责     

对全民阅读的调查研究与思考

李克强总理在2015年政府工作报告中提出:"倡导全民阅读,建设书香社会。"这是继党的十八大和2014年政府工作报告提出"倡导全民阅读"后,官方首提"建设书香社会",标志着党和政府已把推进全民阅读工作提升到国家战略发展的高度。文章阐述了我国全民阅读的发展历程,并从2014年全民阅读调查结果入手,分析了国民阅读危机的原因,提出了推进全民阅读的措施。     

关于建立国内馆藏文物防震应急管理体系的探讨

我国地处环太平洋地震带和欧亚地震带间,因地震导致的馆藏文物损毁现象时有发生。近年来,我国馆藏文物防震技术研究取得了不少成果,并在部分博物馆成功进行了一体化防震示范应用。但总体而言,馆藏文物防震风险预防和应急管理水平仍相对滞后,部分博物馆存在防震措施不合理、日常管理匮乏、应急能力不足等现象,亟待健全馆藏文物防震应急管理体系,其中应急预案的编制尤为重要。通过建立完善的应急管理体系,博物馆能够全面提高防震意识和应急处置能力,合理利用各类防震措施降低潜在风险,更好地保护馆藏文物。     

降低政府行政成本的一剂良方——评《跨越不可承受之重——我国政府行政成本控制研究》

政府行政成本的控制问题是个古老而常新的课题,马克思当年就提出构建"廉价政府"。然而发展至今,政府的效率仍然是社会关注的热点,高效、廉洁的政府是执政者所孜孜以求的,也是社会大众所翘首期盼的。许许多多的理论工作者为政府行政成本的控制冥思苦想,许许多多的实践工作者为政府行政成本的控制夙夜在公。然而,社会大众却一直难以承受其重。湖南省社科院潘小刚的新著《跨越不可承受之重———我国政府行政成本控制研究》(湖南人民出版社,2011年6月)以全新的视角试图破解我国政府行政成本居高不下的难题。纵观全书有     

中国应急管理体系建设

取得抗击"非典"斗争重大胜利以来,中国的应急管理体系建设工作取得了重大的历史性进步:全国应急预案体系基本形成;应急管理体制逐步理顺:《中华人民共和国突发事件应对法》于2007年11月1日起施行。在应对2008年南方低温雨雪冰冻灾害、四川汶川5·12特大地震等重大灾害的过程中,极大地降低了突发事件造成的各种损失。     

深化政府改革是应对加入世贸组织的关键

中国加入世贸组织是经济全球化的客观要求,由于我国要参与全球化,逐鹿多极化,参与共同发展,促进世界和平,加快自身发展,实现中华民族的伟大复兴,我国必须加入WTO。经过艰难的17年的谈判,我国已获准加入WTO。我国加入WTO后,如何面对、适应加入WTO的要求,深化政府改革是加入WTO的关键。WTO的法律原则、规则很多,所有本质概括在一点就是政府签协议。我国政府签署的近300份文件中,只有2件涉及企业,其余全部是政府承诺怎么做,所以是政府签协议。加入WTO后,首先受挑战和冲击的就是政府。政府的核心问题是适应性,如何去适应WTO的法律、规则。政府的难点在于能力、范围、层次的有限性;政府的重点在于处在从计划经济     

我国应急产业发展现状与展望

应急产业是指对威胁社会公众的生命、健康、重大公私财产以及公共生产、生活的各类突发公共事件进行事前预警、事中救援与事后处置活动的相关产品和服务的集合。中共十六大以来,尤其是2003年的非典后,我国大力加快突发公共事件应急体系建设步伐,     

我国旅游应急救援研究文献综述

本文对现有旅游应急救援研究进行梳理,发现国内旅游应急救援研究主要集中于旅游应急救援体系的主体、框架的完善等方面,研究内容集中在旅游安全事故研究、国内旅游应急救援体系构建和出境旅游应急救援管理等方面。根据旅游应急救援的研究态势,文章提出未来旅游应急救援应充分发挥大数据的优势,进而加强理论创新。     

当前不可移动文物保护急需的人才

<正>21世纪,我国文物保护事业进入一个新的发展时期,最重要的标志就是"文化遗产保护"从理论层面正式进入政府工作层面。2002年,我国修订了《中华人民共和国文物保护法》,进一步规范了不可移动文物保护工作是其中一个重点。2003年,我国作为起草国之一的《保护     

服务型政府建设背景下公务员培训的问题与对策研究

服务型政府建设是我国政府职能转变的重要举措,对满足我国人民对美好生活的向往具有重要意义。公务员是人民的公仆,是服务型政府建设的根基,做好公务员培训是服务型政府建设的根本要求。基于此,本文立足于我国公务员培训体系的现状,深挖目前我国公务员培训的现存问题,并结合现存的问题提出相应的改进举措,以期为我国公务员培训发展提供理论基础,更进一步地促进我国政府职能转变,加速服务型政府建设。     

“金太阳”工程为藏区无电地区带来光明

<正>国家国民经济和社会发展第十二个五年规划发展纲要确定了"十二五"期间"全部无电人口用上电"的目标。2015年,政府工作报告中提出"让最后20多万无电人口都能用上电"的任务。截止2015年年底,我国其他无电人口的省区通电任务已经完成。目前仅剩青海省,无电人口主要分布在藏区高海拔地区,自然条件差,施工任务艰巨。最后3.98万无电人口目前,我国仅剩青海省3.98万无电人口,集中在玉树藏族自治州的6