政治和法治的钟摆——以国家观念(文化)史为视角

法治是人类经过长期的探索,才得以确立政府应该负责的一种信念。历史上,法治从对宗教自由和公德心的承认发展而来。国家在认可个人的宗教自由和公德心的同时规定了对自身的基本限制。西方现代法治进一步延伸了宪法控制政府行为的观念。法律制定是国家权力的明显体现,而被制定的法律是国家政策转化为行动的中介并对整个政府行为均具有约束力。这意味着政府当局不能采取任何与议会或宪法相抵触的行动,意味着法律优先于任何的、所有的其他政府手段,受到立法机关法律的、政治的首要性的支持。借助国家观念史的演进历史来分析,可以说明政治和法治的钟摆始终是在回答为什么必须使用国家权力,然后才是如何防止权力的滥用(即权力守法)这两个问题所代表的倾向之间摆动。     

基层自治：中国民主政治的特点和优势及其路径选择

党的十七大首次把“基层群众自治制度”写进代表大会的报告之中。把“基层群众自治制度”与人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度并列纳入中国特色社会主义政治制度范畴,它表明我国基层民主自治具有在党和政府的主导下坚持正确的方向、关注民生、直接反映民众的利益诉求、注重制度创新与继承的统一、追求与经济社会相适应的最终发展目标的特点和优势。为了最大限度地体现这一特点和优势,必须努力探索实现基层民主自治的最佳路径。     

依法行政与舆论监督之我见

舆论监督是加快法制化进程和建立法治政府必不可少的手段,也是现代行政监督和民主监督的重要形式。依法行政是依法治国、建设社会主义法治国家的重要组成部分。依法行政和舆论监督二者相互影响,相互作用。本文从舆论对依法行政监督的必要性、行政机关对舆论监督应有的认识和态度,以及开展舆论监督应坚持的原则等方面作了理论与实践上的分析。     

正确引导社会舆论是新闻工作的核心

本文认为,我们党的新闻事业,是党执政的思想文化资源的重要组成部分。因此,新闻工作者要自觉地改进和提高新闻报道水平,把体现党的主张和反映人民心声统一起来,正确引导社会舆论,发挥好党的执政资源组成部分的作用。     

《中华人民共和国宪法》制订与修改、修正的历史考察

文章详细地叙述了《中华人民共和国宪法》制订及其三次修改、五次修正的基本过程 ,论述了它们之间的内在联系 ,总结了我国立宪、修宪中的主要特点 ,充分肯定了《中华人民共和国宪法》作为我国的根本大法 ,在制订、修改、修正的过程中 ,对于建设中国特色的社会主义民主政治 ,对于推进社会主义民主政治的制度化、规范化、程序化所产生的重大作用。     

孙中山地方自治思想之学理意义

孙中山关于地方自治的思想理念,是其民权主义政治革命纲领的基本内容。在长期的民主革命实践中,孙中山的地方自治思想不断丰富和完善,尤其是在中华民国建立以后,孙中山始终坚持以地方自治为政治理想,并由此形成了系统而完整的地方自治思想体系,体现了孙中山卓越的政治智慧和坚定的理想信念。孙中山关于地方自治的思想理念,带有鲜明的时代特色和民族属性,它是近代中国资产阶级政治文化的产物,也是近代政治思想发展史上的一个重大理论贡献。虽然这一地方自治思想体系带有不可避免的理论缺陷,在近代民主政治的实践过程中也遇到很多挫折和障碍,但其在学理上的意义是应当给予认真总结和充分肯定的。     

Brazilian cultural policies during the workers’ party governments: challenges for the development of cultural citizenship

ABSTRACT

The presidential elections that brought the Workers’ Party (Partido dos Trabalhadores, or PT) to federal power represented a new moment for Brazil with the implementation of democratic, inclusive and sovereign policies. In the area of culture, the Ministry of Culture reclaimed a leadership role for the State and developed public policies with the critical participation of civil society. During the administrations of presidents Luis Inácio Lula da Silva and Dilma Rousseff, culture finally reached a new level. This article seeks to determine to what extent the cultural policies undertaken by these administrations promoted cultural citizenship. Based on a study of the course of cultural policies in the country, we argue that despite a conceptual and ideological orientation in this direction, the Ministry was unable to surpass certain barriers and overcome longstanding problems.     

The Tortoise or the Hare? Incrementalism,Punctuations, and Their Consequences

In this article, we contrast the long‐term consequences of incrementalism and punctuated equilibrium. We test what the impact of each of these types of policy change is on long‐term budgetary outcomes for the American states. Policy scholars have applied both theoretical approaches to the study of budgetary spending as an extension of policymaking. Given the two contrasting paradigms of policy change, we develop the following line of inquiry: Does punctuated equilibrium create a different budget in the long term than incrementalism? We address this question through an analysis of American state budgets because the U.S. states provide a rich variation in both budgetary outcomes and political institutions. We use budget data from all American states across all government functions for the period between 1984 and 2009. We find that, first, state budgets and budget functions vary in their degree of punctuation and, second, the degree of punctuation in a state's budget function corresponds to smaller long‐term growth. Additionally, the kind of spending matters: allocational budget categories are more likely to exhibit punctuations.     

良渚文化的社会政治特征探析

浙江余杭瑶山、反山贵族墓地的考古资料显示,两处墓地属于两个不同的统治阶级集团,集团内都是由男性担当社会管理和防卫职能,由女性担当社会宗教和纺织业职能,但两个集团职能的侧重不同,前者偏重于宗教祭祀,后者偏重于社会管理和政府财富。这两个社会控制集团联合执政或轮流执政,显示出良渚文化公共权力的传递与分割似与职能有关,符合民主国家权力集团组合的特征,成为良渚文化作为商业国家的社会政治的民主特征。良渚文化民主政治的社会中坚支撑是由拥有殷实财富和中等社会地位的中等集团所构成的"中产阶级",良渚社会统治集团内部成员也是由"中产阶级"晋升而来。