DISPERSED CITY FORM IN CANADA: A KITCHENER CMA CASE EXAMPLE

This case study illustrates that some Canadian cities are not as compact and centralized as conventional wisdom would have us believe. The spatial structure of Kitchener CMA is shown to be ‘dispersed’ based on empirical trends towards lower population densities, outward spreading of jobs, retailing and other activities, CBD decline, increased open space, a transportation system that is singularly dependent on auto use, and an overriding demand for residential settings deemed to be ‘private’ and ‘rural-like’. The paper acknowledges factors unique to the case study locale that have precipitated dispersed city form. It argues that some other Canadian cities can be expected to share fundamental features of Kitchener's dispersed city form, most notably metropolitan areas that amalgamate two or more historically autonomous cities, but also smaller metropolitan areas and/or ones specialized in manufacturing industry. As regards Canadian cities in general, the paper also makes the point that most parts of all cities built since World War II are primarily dispersed in form. Conceptually, this paper explains dispersion as a change in balance between three sets of factors - ‘space’, ‘proximity’, and ‘place’ - that configure in the locational decision making that underlies urban development. Cette étude de cas révèle l'existence d'une plus grande dispersion urbaine au Canada qu'on ne le laisse généralement entendre. Plusieurs facteurs rendent compte du fort niveau de dispersion de la structure spatiale de la région métropolitaine de Kitchener: densité résidentielle en décroissance, mouvement de l'emploi ainsi que des activités commerciales et autres vers la périphèrie, quantité grandissante d'espaces verts, un système de transport orienté presqu'exlusivement vers l'automobile et une prédilection pour les secteurs résidenties qui offrent de grandes quantités d'espace privé ainsi qu'une proximité de la campagne. Cet article attritue la dispersion urbaine de Kitchener à certains facteurs qui sont propres à cette agglomération. Il soutient également la thèse selon laquelle d'autres régions métropolitaines canadiennes partagent les caractéristiques de Kitchener qui en font une agglomération dispersée. Ceci est le cas notamment des agglomérations qui résultent d'une fusion de plusieurs centres, de celles qui sont de petite et de moyenne taille et, enfin, de celles où le secteur manufacturer joue un grand rôle. L'article maintient aussi que dans toutes les agglomérations canadiennes, les secteurs construits depuis la guerre ont adopté une forme dispersée. Sur un plan conceptuel, cet article impute la dispersion urbaine à un changement dans l'importance respective de trois facteurs de localisation: l'espace métropolitain, la proximité sectorielle, et les particularités des sites urbains.     

Media,power and space: ways of constructing the periphery as the ‘other’

The article examines the representation patterns of the Israeli geographic periphery in the national media over a period of four decades. Its main goal is to analyse the role that the national press plays in constructing the periphery as the ‘other’ in public consciousness. Our analysis demonstrates how the press makes use of diverse strategies, all leading to the construction of peripheral locations as ‘unimportant’, ‘marginal’ or ‘negligible’, and all characterized by events, customs, culture, norms and behaviour patterns different from those characteristic of the ‘centre’. We will show how the national press glorifies the Israeli ‘centre’, defines who is included within its boundaries and who is not, and delineates between it and the periphery.

Les médias, le pouvoir et l'espace: les manières de construire la périphérie en tant qu’ «Autre»

centre–périphérie, images négatives, médias

Cet article propose un examen des schémas de représentation de la périphérie géographique d'Israël dans les médias nationaux au cours des quatre dernières décennies. L'objectif principal est d'analyser le rôle de la presse nationale dans la construction de la périphérie en tant qu’ «Autre» dans la conscience publique. Notre étude met en évidence comment la presse applique diverses stratégies qui, dans l'ensemble, permettent la construction de lieux périphériques «sans importances», «marginaux» ou «négligeables» définis par des événements, coutumes, normes et comportements distincts de ceux qui caractérisent le «centre». Nous allons montrer comment la presse nationale glorifie le «centre» israélite, détermine qui peut se trouver à l'intérieur de ses frontières et qui en est exclus, et trace une limite entre le centre et la périphérie.

Los medios de comunicación, el poder y el espacio: maneras de construir la periferia como ‘lo otro’

centro–periferia, imágenes negativas, los medios de comunicación

Este artículo examina representaciones de la periferia geográfica de Israel en los medios de comunicación nacionales durante un período de cuatro décadas. El objetivo principal es analizar el papel jugado por la prensa nacional en la construcción de la periferia como ‘lo otro’ en la conciencia pública. Nuestro análisis demuestra cómo la prensa hace uso de diversas estratégias que llevan a la construcción de lugares periféricos que son considerados ‘no importantes’, marginales’, o ‘insignificantes’. Estos lugares se caracterizan por acontecimientos, costumbres, cultura, normas y pautas de comportamiento siempre distintos de los del ‘centro’. Enseñamos el modo en que la prensa nacional glorifica el ‘centro’ israelí, define a quién se incluye y a quién no, y traza una línea entre este centro y la periferia.     

THE CHANGING RESIDENTIAL STRUCTURE OF MONTREAL 1971–81

This paper attempts to analyse the changing residential composition of the Montreal metropolitan region over time. More specifically, it examines the principal dimensions of Montreal's residential structure in 1971 and 1981, by conducting two separate factorial analyses based on census data; this part of the study is completed by a direct analysis of change, through factor analysing indices established by combining 1971 and 1981 variables The cross-sectional comparisons underline the regularities between the two residential configurations. The analysis of relative changes uncovers the principal modifications in Montreal's residential space through the period, showing in particular that some neighbourhoods registered major shifts in the composition of their population, due to ethno-linguistic movements or to social mobility. Cet article analyse le portrait changeant dans le temps de la structure résidentielle de la région métropolitaine de Montréal. Basée sur deux analyses factorielles con-duites séparément à partir des données de recensement, la première partie s'attache à décrire les dimensions maîtresses qui structurent l'espace résidentiel de Montréal en 1971 et 7981; cette analyse est ensuite complétée par une étude plus directe du changement qui repose sur une analyse factorielle d'indicateurs établis en combinant les variables de 1971 et 1981. La compa-raison des analyses factorielles transversales souligne la régularité de la structure résidentielle de Montréal dans le tpmps, alors que l'analyse des variables de changement relatiffait ressortir les modifications majeures qui ont transformé l'espace métropolitain au cours des années soixante-dix. Elle montre, par exemple, que plu-sieurs quartiers ont enregistré des changements impor-tants dans la composition de leur population, suite à un processus de gentrification ou de mobilité ethno-Iinguistique.     

SITING A WOMEN'S HEALTH FACILITY: A LOCATION-ALLOCATION STUDY OF BREAST CANCER SCREENING SERVICES IN EASTERN ONTARIO

Women's health care has been a neglected area of study in geography. Access to health care has generally been treated as gender-neutral in the medical geography literature. In this paper, access to a women's health care service is examined using a location-allocation approach. We argue for the utility of a location-allocation approach to the informed siting of breast-screening facilities for two reasons. First, the readily available sex- and age-specific data are truly representative of need for breast-screening services. Second, there is a need to ensure geographic accessibility to women's health care services where the outcomes such as decreased mortality and improved quality of life have been demonstrated. A commonly used location-allocation approach with distance constraints is employed to evaluate the service provided by mammography facilities in the Ontario Breast Screening Program Kingston Centre's catchment area. The existing catchment area is found to leave many women with impossibly long travel distances. The results demonstrate the importance of taking a gender-informed geographic approach to the siting of women's health care services. Le bien-être des femmes a été négligé dans le domaine de la géographie. L'accès á l'aide médicale a été, généralement, traité sans tenir compte du problème ‘sexe’ dans la littérature médico-géographique. Dans cet écrit, l'accès des femmes á un service médical est analysé au moyen d'une approche qui tient compte de la disponibilité du corps médical sur l'ensemble de la région désservie. ll y a deux raisons pour lesquelles nous argumentons l'utilité des ‘médecins désignés’ concernant l'information distribuée sur les cliniques offrant, aux patientes, des examens amenant au dépistage du cancer du sein. Premièrement, les dernières statistiques disponibles sur le sexe et les âges spécifiques, montrent clairement la nécessité de services pour les examens mammaires. Deuxièmement, il est important de dèmontrer qu'il y a un besoin de réassurer l'accessibilité géographique au centre médical pour les femmes dans les cas où le taux de mortalité décroît ce qui amène, comme résultat, á une meilleure qualité de vie. Le service offert concernant la mammographie du ‘Programme Ontarien de Dépistage du Cancer du Sein’ au Centre Médical de Kingston est employé pour évaluer l'efficacité du corps médical malgré les problèmes de distances. Les régions désservies existantes ont malheureusement le désavantage d'être trop loin, ce qui ne favorise pas les patientes qui ne peuvent faire de longs voyages. Pour conclure, les rèsultats démontrent que l'approche géographique par le facteur de sexe dans la location des centres médicaux pour les femmes doit être, de préférence, revue.     

'CONTROL THE ONES YOU CAN': PRODUCTION RESTRUCTURING, SELECTION, AND TRAINING IN KITCHENER REGION MANUFACTURING, 1987-1992

This paper examines the restructuring of manufacturing and its impact on the recruitment and training of shop-floor employees in the Kitchener region between 1987 and 1992. Based on survey and interview data from 58 manufacturing establishments, it is argued that while the recession in Canada and, in particular, in southern Ontario has led to a justifiable concern with layoffs and plant relocation and closure, it is important to recognize that the contemporary period has witnessed significant attempts on the part of management to restructure their labour demand for both new and existing employees in situ. However, while some firms have adopted ‘post Fordist’ human resource strategies for most, Fordist practices remain predominant, and the reformulating of existing firm-labour market links have often been problematic. Furthermore, in nearly all cases, traditional managerial concerns of labour control appear to have remained amongst the most important criteria in selection and training strategies. Cet essai examinera la restructuration manufacturière et son impact sur le recrutement et la formation de la main-?oeuvre dans la région de Kitchener entre 1987 et 1992. Les résultats des sondages et des interviews faits dans 58 établissements manufacturiers montrent que malgré les nombreuses mises-à-pieds, les fermetures ?usines, les déménagements et les relocalisations, cette phase difficile a été, pour les gestionnaires, une période de restructuration de leurs exigences en main-?oeuvre existante et nouvelle à un moment où le Canada et la région du sud de ?Ontario ont été particuliegrement touchés par la récession. Si plusieurs entreprises ont adopté des stratégies de gestion ‘postfordistes: il reste que les pratiques fordistes sont encore prédominantes, entisainant ainsi une nouvelle problématique dans les relations de travail. De plus, il semble que ?administration ‘traditionnelle’ de la main-?oeuvre soit encore la méthode de gestion préfértée pour les stratégies de sélection et de formation des employés.     

A tale of two scenes: civic capital and retaining musical talent in Toronto and Halifax

Un conte de deux scènes: le capital civique et le maintien des talents musicaux à Toronto et à Halifax Même si depuis plusieurs décennies Toronto trône au sommet de l’industrie canadienne de la musique, des entretiens récents font apparaître le poids de la restructuration de cette industrie sur les décisions des musiciens quant à l’endroit où vivre et travailler. En cette époque de production indépendante de musique contemporaine, certaines régions urbaines de taille réduite comme Halifax en Nouvelle‐Écosse recèlent un potentiel pour attirer des musiciens. La principale question abordée dans cet article est de savoir dans quelle mesure les dynamiques économique et sociale des régions urbaines ont une incidence sur les choix de localisation des musiciens. Ces derniers sont bien conscients des possibilités économiques qu’une ville de la taille de Toronto peut leur offrir, mais les artisans de la scène musicale la dépeignent comme un milieu de travail extrêmement compétitif et ardu. En revanche, du côté d’Halifax, les répondants évoquent la solidarité et le soutien apportés par la collectivité dans l’accueil des nouveaux arrivants, l’appui à l’organisation de spectacles, et la promotion de la créativité. Dans un tel contexte contemporain, les musiciens indépendants déploient de nouvelles stratégies de valorisation de leur métier et les collectivités qui sont dotées d’un capital civique supérieur sont plus en mesure d’attirer et de retenir les personnes talentueuses.     

Services for immigrant women: an evaluation of locations

The Toronto region receives one‐quarter of new immigrants to Canada and they become widely dispersed throughout the metropolitan area. Most immigrants arrive with language, social and cultural needs, creating demand for social services from existing agencies. ‘How can agencies choose locations that meet the needs of new immigrants?’ is the central focus. The results of a study in Metropolitan Toronto of 68 nonprofit agencies that provide a variety of settlement services for immigrant and refugee women are discussed. Immigrant and language groups and the agencies serving them are mapped; the locations of agencies are evaluated. While service agencies are responding to the arrival of new groups and the spatial dispersion of new immigrants, more services in the northern portions of the study area are required. The spatial dispersion of some language groups means that they have poorer access to services than groups that are concentrated in the traditional immigrant reception area. La région de Toronto accueille le quart des immigrants au Canada, et ceux‐ci sont dispersés dans l'agglomération torontoise. La plupart d'entre eux ont des exigences linguistiques, sociales et culturelles qui augmentent la demande en services sociaux dispensés par les organismes en place. Ce document porte essentiellement sur la façon dont ces derniers determinent les lieux de prestation de services qui répondront le mieux aux besoins des immigrants. II est également question des résultats d'une étude menée dans la communauté urbaine de Toronto auprés de 68 organismes à but non lucratif offrant un éventail de services d'établissement pour les immigrantes et les réfugiées. Les immigrants et les groupes linguistiques, ainsi que les organismes qui les servent, y sont répertoriés géographiquement. La localisation de ces organismes fait aussi l'objet d'une évaluation. La plupart répondent déjà aux besoins des nouveaux venus et tiennent compte de leur dispersion mais, selon cette étude, il faudrait plus de services dans le nord de l'agglomération torontoise. En raison de cet éparpillement, certains groupes linguistiques ont plus difficilement accès à des services que d'autres qui se trouvent dans les zones d'ancrage habituelles.     

Peri-urban residential development in the Halifax region 1960–2000: magnets, constraints, and planning policies

The post 1960 locational sequence of peri‐urban residential development in the Halifax city region is interpreted in terms of three sets of factors: magnets or attractors, constraints or inhibitors, and planning policies designed to direct or control development. Most peripheral housing has been suburban (i.e., on small, centrally‐serviced lots) rather than exurban (on large lots, serviced on‐site). Suburban development patterns have been strongly shaped by the 1963 Halifax Housing Survey and the 1975 Regional Development Plan, both of which promoted planned satellite communities on government land assemblies, in areas of cheap land and low development costs. After 1980 effective regional planning was phased out, which encouraged excessive large‐lot development in country districts beyond the service boundary. Magnets for country residential development operate at a variety of scales, and include highway access, elementary schools, localized site conditions, and appropriate zoning. The major regional constraint is road‐distance from the urban core, but socio‐cultural and cadastral constraints are locally important. The paper concludes with a survey of policy options to promote efficient patterns of suburban development and to curb exurban sprawl. Many of these options were recommended in earlier plans, but have lacked fiscal and political support in the last two decades. They must now be re‐assessed in a new regional plan. La séquence géographique post‐1960 du développement résidentiel péri‐urbain dans la région de Halifax est interprétée par l'entremise de trois ensembles des facteurs: les aimants ou les attracteurs, les contraintes ou les inhibiteurs, et les politiques de planification conçues pour diriger ou contrôler le développement. La plupart des logements périphériques ont été sub‐urbains (c'est‐à‐dire sur des petits lots dotés de services centraux) plutôt qu'exurbains (sur des grands lots, dotés sur place). Des configurations suburbaines de développement ont été fortement conditionnées par le Halifax Housing Survey (1963) et par le plan de développement régional (1975), tous deux ayant promu des communautés satellites prévues sur les terres de gouvernement, dans les zones de terrain bon marché avec des coûts de développement relativement bas. Après 1980, la planification régionale a étééliminée, ce qui a encouragé le développement excessif de lots de grandes dimensions dans des zones au‐delà de la limite des services. Les aimants pour le développement résidentiel exurbain fonctionnent à diverses échelles. Ils incluent notamment l'accès routier, les écoles primaires, l'état des sites locaux, et la répartition appropriée en zones. La contrainte régionale principale est la distance routière par rapport au noyau urbain, mais les contraintes socio‐culturelles et cadastrales sont localement importantes. En conclusion, l'article fournit un résumé des options politiques favorisant les configurations efficaces du développement suburbain et limitant le développement des grands lots exurbains. Plusieurs de ces options ont déjà fait l'objet de recommandations dans le cadre de plans passés, mais ont manqué de support fiscal et politique au cours des deux dernières décennies. Elles doivent maintenant être réévaluées dans un nouveau plan régional.     

Du côté de chez soi: Acquéreurs et vendeurs du Centre belge et de la zone lilloise entre 1880 et 1930

L'approche du crédit hypothécaire par le biais du logement et, plus particulièrement, par celui des caractéristiques des vendeurs et des acquéreurs d'un bien bâti, constitue le coeur de notre problématique. La comparaison de deux zones, àsavoir le Centre belge et la périphérie lilloise, durant la période 1880-1930 permet d'affiner les analyses et d'appréhender non seulement les acteurs (leur appartenance socio-professionnelle, leur pratique de crédit, leur implantation géographique …), mais aussi les modalités mêmes du crédit. Les évolutions se marquent àtous niveaux que cela soit, techniquement, dans un alongement de la durée du prêt, législativement, dans un ensemble de mesures visant à favoriser l'accession populaire à la propriété et sociologiquement, par un partage du marché immobilier considérédésormais par l'ensemble de la population comme un bien àacquérir et àtransmettre. Dès lors, c'est tout un pan de la vie socio-économique de deux communautés que nous permet d'aborder le crédit hypothécaire.     

Méthodologie de zonage aquicole régional à l'aide de la télédétection dans un SIRS: application dans la baie des Chaleurs, Québec

Les études sur les activités aquicoles utilisant des informations géographiques et des données de télédétection sont parmi les plus difficiles à manipuler dans le domaine de la géomatique. Même si, de prime abord, les paramètres semblent faciles à utiliser, cette utilisation est plus complexe si on les considère comme un simple ensemble de données. De façon habituelle, l'identification et la délimitation de sites propices pour des activités aquicoles sont basées sur de multiples critères, comprenant des paramètres comme l'accessibilité au site et la profondeur d'eau. Lorsqu'on a clairement identifié un site propice pour des activités aquicoles, on peut en identifier d'autres avec des critères de base semblables ou équivalents. Cette méthode, basée sur l'identification du particulier vers le général, semble bien fonctionner dans les milieux d'eau douce, dans les baies et dans les fjords. Cependant, en milieu marin, la complexité et la variabilité des paramètres ne peuvent être évaluées sans tenir compte d'une vue générale synoptique et quantitative de tout l'environnement régional. La méthode proposée, basée sur l'identification du général vers le particulier et fondée sur des informations géographiques et des données de télédétection, peut être utilisée à différentes échelles. En effet, une zone propice pour des activités aquicoles peut être identifiée et délimitée à une échelle moyenne (1 à 100 km) en utilisant certains paramètres primaires essentiels et, par la suite, on peut raffiner à grande échelle (moins de 1 km) en utilisant d'autres paramètres secondaires un peu moins importants. La méthode proposée a été appliquée sur le littoral de la côte nord de la baie des Chaleurs, au Québec. Plusieurs zones propices aux activités aquicoles ont été identifiées et délimitées. La carte issue des traitements est le résultat de l'utilisation d'indices de potentiel aquicole à partir de la fusion des différents paramètres, qui ont d'abord été standardisés. Le résultat d'une telle fusion de données géoréférencées est valable si on le compare aux résultats publiés avec la méthode précédente dans laquelle chaque paramètre est additionné sur une carte de base (i.e. bathymétrie) à un moment donné et sans standardisation. La sensibilité de l'analyse et la validité des résultats sont confirmées par des données in situ prises dans la région d'étude, par exemple pour l'élevage de la moule. The area of aquaculture activities using geographic information and space technologies is one of the most difficult to organize within the field of Geomatics. The parameters may appear to be simple; however there is more complexity than a simple set of data. Currently, the suitable aquaculture site selection is based on a few criteria that encompass parameters, such as site location proximity and water depth. Once the site is clearly identified as suitable to support aquaculture activity, then similar sites were identified based on the same or equivalent criteria. This bottom‐up method seems to work in inland waters, bays and fjords, marine waters. However it precludes an environment that inherits such variable parameter complexity, one that could be evaluated without taken into account the whole synoptic and quantitative overview of regional environment. The proposed top‐down method based on geographic information and remote sensing techniques can be used at different scales. In fact, an area suitable to support an aquaculture activity could be selected at a mesoscale level (1 to 100 km) using identified main or primary parameters. Then, refinement is undertaken at a large scale (less than 1 km) using other parameters that are less important or secondary. The proposed method was applied to the coastal north shore of baie des Chaleurs in Québec, Canada. Several areas suitable to support aquaculture activities were identified. The product map is a result of merging or fusing different parameters that are previously standardized using an aquaculture evaluation index. Such gridded data fusion is valid compared to the previous methods seen in the literature where each parameter is added to a base map (i.e. bathymetry) at a time without standardizing the units. The sensitivity analysis and the validity of the results itself are in accordance with in situ testing undertaken in that area for mussel nests.     

"WE CAME FOR THE WORK": SITUATING EMPLOYMENT MIGRATION IN B.C.'S SMALL, RESOURCE-BASED, COMMUNITIES

This paper brings together two separate rural and small town community research areas. The first involves patterns of migration while the second involves the economic restructuring of work in Canada's single-industry resource-dependent communities. Our expectations regarding household migration in such communities still derive largely from Lucas' model of community development in single-industry towns where significant migration activity declines as the community matures. However, contemporary economic restructuring pressures are upsetting this stability and it is therefore appropriate to re-examine the conceptual model. Household mobility is examined using information for three communities in British Columbia's central interior. The “reasons for moving” which households identify are first examined to delineate a set of migration motivations. This is then extended by looking at the types of communities from which the households have moved. A community typology, based upon population size, frames a discussion which emphasizes previous residential experience with metropolitan and non-metropolitan locations. The findings suggest that most inmigrants come for employment opportunities. The findings also suggest that while urban locations are important contributors of in-migrants, most relocated from other rural and small town communities. The scale of contemporary economic restructuring and the scale of migration as a component of local population change suggest that there are a number of alternate futures for community development beyond the “Maturity” stage Lucas identified. Beyond the detailed results, implications for small resource-dependent communities include that: 1) in-migration for employment is an important community change dynamic, 2) the uncertainty of employment stability due to industry restructuring may be creating a ‘transient‘ cohort of workers, and 3) both of these processes generate important social geography pressures which in turn can affect local community development. L'intérèt de cet article est de réunir deux thèmes de recherches différents sur les communautés rurales et les petites villes. Le premier touche à la répartition de la migration et de la mobilité alors que le second touche à la restructuration économique du travail au Canada dans les communautés monoindustrielles essentiellement dépendantes d'une seule activité. La migration des ménages dans de telles communautés s'explique largement à partir du modèle de développement communautaire des villes mono-industrielles à vocation unique de Lucas, là où l'importance de la migration dæcline en fonction de la maturité de la communauté. Toutefois, les pressions économiques contemporaines de restructuration bouleversent cette stabilité, il est donc nécessaire de réexaminer ce modèle conceptuel. La mobilité des ménages est analysée en utilisant l'information de trois communautés de l'intérieur de la Colombie Britannique. Dans un premier temps, les raisons du déménagement que les ménages identifient sont étudiées pour décrire l'ensemble des motivations de migration. Ensuite, cette analyse des motivations est complexifiée en considérant les types de communautés que les ménages ont quitées. Une typologie des communatués basée sur la taille de la population soulève une discusion qui met l'accent sur l'expérience résidentielle antérieure dans les contextes métropolitains et non-méntropolitains. Les conclusions suggèrent que la plupart des migrants viennent pour les opportunités d'emplois. On observe également que bien qu'un certain nombre d'entre eux soient issue des localités métropolitaines, la plupart se sont relocalisés à partir d'autres communautés rurales ou des petites villes. L‘échelle de la restructuration économique et l’échelle de la migration comme composante du changement de la population locale suggèrent qu'il existe plusieurs possibilités pour le développement de la communauté audelà de la phase de “maturité” telle qu'identifiée par Lucas. Au-delà des résultats détaillés, les implications pour les petites villes mono-industrielles essentiellement dépendenates d'une seule activité incluent: 1) que la migration pour l'emploi est une dynamique importante de changement communautaire, 2) que l'incertitude dans la stabilité, des emplois, causée par la restructuration de l'industrie peut créer une classe de travailleurs de passage et, 3) que ces deux processus influencent la géographie sociale de ces villes mono-industrielles, et parconséquent, les stratégies de développement communautaire.     

The geographies of crisis: exploring accessibility to health care in Canada

There is increasing concern in Canada that the health care system is in a state of crisis. It is argued that reductions in federal government transfers to the provinces have resulted in a health care system characterized by under‐funding in key areas and policy decisions based more on provincial fiscal concerns than the health needs of their constituents. Provincial governments have responded to reduced levels in federal funding by undertaking aggressive restructuring tactics such as the closure of hospitals and the deinsuring of medical services from provincial health plans. The end result of this restructuring, as argued by the media, consumer groups and indeed some health researchers, is a state of crisis' (i.e., lower levels of accessibility, long waiting lists, overcrowding in hospitals and increasing costs of medication). One crisis theme often mentioned is that fiscal decisions of various kinds are reducing economic and geographic accessibility, one of the five principles of the Canada Health Act (CHA) that defines the very essence of the Canadian health care system. Using data from the 1998‐99 National Population Health Survey (NPHS), this paper explores the extent to which an accessibility crisis exists within the Canadian health care system by examining access to health care services and the barriers encountered in trying to access services in each of the ten provinces. The results show that approximately 6.0 percent of Canadians report access problems, with values ranging from 4.5 percent in Newfoundland to 8.3 percent in Manitoba. Regional variations in barriers to accessing care were also observed. In particular, geographic accessibility appears to be a main barrier to care in Atlantic Canada while economic accessibility emerges as a main barrier to care in Western Canada. We discuss these findings in the context of the current debates on the Canadian health care system ‘crisis’. De plus en plus de Canadiens s'inquiétent que leur systéme de soins de santé soit en état de crise. On défend l'idée selon laquelle la réduction des paiements de transfert aux provinces par le gouvernement fédéral serait responsable de l'état d'un systeme de santé caractérisé par un sous‐financement dans les domaines‐clés et des décisions politiques de santé basées, non pas sur les besoins des membres de la société canadienne, mais sur la fiscalité provinciale. Les gouvernements provinciaux ont réagi à la réduction du financement fédéral par une tactique de restructuration agressive (fermeture d'hôpitaux et retrait de services médicaux des programmes d'assurance de santé provinciaux). Selon les médias, les groupes de consommateurs et même les chercheurs en soins de santé, cette restructuration a eu pour effet un système en état de ‘crise’ (diminution de l'aecès aux services, longues fetes d'attente, hôpitaux surchargés, augmentation des coûts des médicaments etc). Un des thèmes récurrent est celui des décisions flscales de toutes sortes qui entraînent une baisse de l'accessibilité financière et géographique. Cette accessibilité est pourtant un des cinq principes de la Loi canadienne sur la santé définissant l'essence même du système de santé au Canada. Utilisant les données tirèes de l'Enquête nationale sur la santé de la population, 1998‐99 et examinant l'accès aux services de santé et les obstacles rencontrés dans les 10 provinces canadiennes, cet article évalue dans quelle mesure une crise d'accessibilité existe au sein du système de santé canadien. Les résultats démontrent qu'environ 6.0 pour cent des Canadiens ont rencontré des problèmes d'accessibilité, avec des variantes allant de 4.5 pour cent à Terre‐Neuve jusqu'à 8.3 pour cent au Manitoba. On observe aussi des variantes régionales dans les obstacles rencontrés. L'accessibilité géographique en particulier semble un obstacle mqjeur dans les régions de l'Atlantique, alors que l'accessibilite financière semble être un obstacle majeur dans l'Ouest du Canada. Ces résultats sont présentés dans le contexte des débats actuels sur l'existence dune, ‘crise’ dans le système de santé au Canada.     

RAINY RIVER STURGEON: AN OJIBWAY RESOURCE IN THE FUR TRADE ECONOMY

Previous fur trade scholarship has emphasized the hunting of fur bearers and large game rather than fishing as a component of trade relations with native peoples in the northwestern interior of North America. Evidence from fur trade records of the 18th and 19th centuries clearly indicates the importance of the Rainy River sturgeon fishery to Ojibway subsistence and commerce. In addition to being a major food resource, sturgeon provided the Ojibway with a substance called isinglass, which was traditionally important and was also a marketable commodity. Derived from the air bladder of sturgeon, isinglass was highly valued in the European market. The Hudson's Bay Company took great efforts to secure supplies of isinglass from native fishermen. Analysis of isinglass returns from Hudson's Bay Company account books reveals the magnitude of sturgeon production from the Rainy River area. During the fur trade period, the sturgeon fishery was a highly productive industry, characterized by a sustained annual yield. With the advent of non-native commercial fisheries in the region, production increased beyond the level of sustained yield. This resource was virtually destroyed by the early 20th century. Les recherches antérieures consacrées au commerce des fourrures ont fait ressortir la chasse d'animaux à fourrure et de gros gibiers plutôt que la pêche cornme activité importante dans les relations comrnerciales avec les autochtones vivant à I'interieur du Nord-Ouest de I'Amériyue du Nord. Les documents touchant le commerce de la fourrure dux 18^e et 19^e siècles démontrent nettement l'importance de la pêhe aux esturgeons dans la riviéere Rainy pour les Ojibways dans leur vie et leur commerce. En plus de constituer une irnportante res-source alimentaire, l'esturgeon offrait aux Ojibways une substance appelée ichtyocolle qui avait une importance traditionnelle et représentait également un produit négotiable. Ce produit, provenant de la poche d'air de l'esturgeon ètait très estimè sur le marché européen. la compagnie de la baie d'Hudson s'est efforcée de s'ap-provisionner en ichtyocolle auprès des pêcheurs indigènes. Les livres de comptabilitè de la compagnie de labaie d'Hudson révèfent l'importance de la production d'esturgeons dans la région de la rivière Rainy. Au cours de la période du commerce des fourrures, la pêhe d'esturgeons était une industrie très productive, caractérisée par un rendement annuel soutenu. Avec I'arrivée dans la région de la pêche commerciale non-autochtone, la production a dépassé les niveaux de rendements support-ables. Cette ressource s'est trouvée virtuellement dé-truite au début du xx^e siècle.     

EMPLOYMENT CHANGE DURING RECESSION: THE EXPERIENCE OF FOREST PRODUCT MANUFACTURING PLANTS IN BRITISH COLUMBIA, 1981–1985

This paper, on the basis of primary data obtained at the level of the individual plant, examines the nature and extent of employment change in the forest product manufacturing industries of British Columbia between 1981 and 1985 -that is, during and following extremely severe recessionary conditions. Conceptually, the discussion emphasizes the employment implications of enterprise strategies in recessions; empirically, selected characteristics of employment change are related to plant-level rationalizations, investment and technological changes, and market performance and plans. The overall size of the workforce employed by forest product firms in 1981 was significantly lower in 1985. Females were more vunerable to loss of employment than males. In occupational terms, however, male-dominated administrative workers experienced the greatest proportionate losses. The production, marketing and regional context of job loss varied. Trends in general towards value-added activities and geographically more diverse markets occurred largely within the coastal region. Ce rapport examine, sur la base des premiéres données obtenues au niveau d'uneusine, la nature et I'extension des modifications de I'emploi dans les industries de transformation deproduits forestiers en Colombie-Britan-nique entre 1981 et 1985, c'est-à-dire pendant et juste après une période de récession extrêmement sévère. La discussion fait ressortir essentiellement les implications sur le marché de I'emploi des stratégies des entreprises en période de récession. De manière empirique, les caractéristiques de modifications de I'emploi sont liées directement aux raisons attachées au niveau de I'usine proprement dite, aux changements apparus dans les investissements et la technologie, de même qu'aux performances et aux plans à terme du marché. Dans son ensemble, la taille de la main d'oeuvre employée par les entreprises traitant les produits forestiers en 1981 a considérablement diminue en 1985. Les femrnes ont été plus touchées que les hommes. Cependant, en termes de catégorie d'emplois, les employés administratifs, en rnajorité masculins, ont sub; la plus grande proportion de perte d'emploi. De plus, le marché et le contexte régional de perte d'emploi se sont modifiés. D'une manière générale on a noté des tendances vers des activités plus valorisantes et des marchés géographiquement plus diversifiés au sein de la région côtière.     

ENERGY EXCHANGE FOR A FOREST SITE and A CLEAR-CUT SITE AT CHALK RIVER, ONTARIO

This article reports energy balance measurements which were made over a forest and a clear-cut site in the summer of 1985, and over the forest in 1987 at the Petawawa National Forestry institute (PNFI), Chalk River, Ontario. Evapotranspiration was evaluated by the Bowen ratio/energy balance method using a model of the Reversing Temperature Difference Measurement System (RTDMS) at each site in each year. The evapotranspiration regimes of the forest and clear-cut sites are interpreted within the resistance framework of the Penman-Monteith combination model. The behaviour of the Priestley and Taylor (1972) α term and the McNaughton and Jarvis (1983) Ω factor are discussed for both sites. The summer of 1987 was exceptionally dry and thus provided an opportunity to examine the forest's evapotranspiration regime under severe water stress. The soil moisture conditions in 1987 are in marked contrast to those in 7985, a wetter year. Dans cette communication, on fait état des mesures du bilan énergétique prises, à l'été 1985, au-dessus d'une région forestière et d'une région de terrain déblayé de sa futaie et, en 7987, au-dessus de la même région foresitière à l'lnstitut Forestier National de Petawawa, à Chalk River, Ontario. Avec la méthode du rapport de Bowen/bilan énergétique, on a déterminé l'évapotranspiration en utilisant un dispositif de mesure de la différence de température à renversement dans chaque région pour chacune des années. On interprète les régimes de I'évapotranspiration de la région forestière et de la région de terrain déblayé de la futaie dans le cadre de la résistance du modele combine de Penman et Monteith. On discute la tenue du terme α de Priestley et Taylor (1972) et du factor Ω de McNaughton et iarvis (1983) pour toutes les régions. Le temps en été 1987 était exceptionnelle-ment sec, favorisant I'examen d'un régime d'évapotranspiration sous des conditions de pénurie deau. Les conditions de sécheresse du sol font contraste avec celles de I'an 1985 qui étaient plus humides.     

Urban Aboriginal health: Examining inequalities between Aboriginal and non‐Aboriginal populations in Canada

Cet article a pour but de contribuer à la littérature en émergence portant sur la santé des Autochtones en milieu urbain, en comparant l’état de santé et les déterminants de la santé de la population autochtone et non‐autochtone en milieu urbain au Canada. L’étude s’appuie sur des données tirées de l’Enquête auprès des peuples autochtones (EPA) de 2001 et de l’Enquête sur la santé dans les communautés canadiennes (ESCC), cycle 1.1. Préconisant une approche axée sur la santé de la population, nous explorons les différences de l’état de santé et des déterminants de la santé entre les populations autochtones et non‐autochtones en milieu urbain. Trois variables sont utilisées pour décrire l’état de santé : l’auto‐évaluation de l’état de santé, les maladies chroniques et la limitation d’activités. Si l’existence de disparités en matière de santé entre la population autochtone et non‐autochtone en milieu urbain est démontrée, celles‐ci ne sont pas aussi importantes que les disparités qui caractérisent la population non‐autochtone et autochtone vivant dans une réserve. Les déterminants sociaux de la santé sont comparables pour les deux populations, mais les résultats illustrent à quel point des facteurs culturels peuvent également intervenir en faveur ou au détriment de la santé parmi la population autochtone en milieu urbain. Cette étude exploratoire fait ressortir la nécessité de tenir compte des facteurs culturels propres aux déterminants de la santé dans les recherches ultérieures afin d’identifier des pistes d’explication des disparités en matière de santé entre les individus autochtones et non‐autochtones en milieu urbain.     

INVISIBLE UPGRADING IN INNER CITIES: HOMEOWNERS' REINVESTMENT BEHAVIOUR IN CENTRAL KITCHENER

An examination of household and housing characteristics in the inner residential zones of Kitchener, Ontario, 1971–81, shows patterns of change suggestive of both revitalization and decline. More detailed survey of the two innermost tracts produces stronger evidence of modest, yet substantial, upgrading by newly resident homeowning households. There are different types of households undertaking renovations, and they have different stated reasons for purchasing an inner-city home. Despite these differences, rates of reinvestment are modest across the sample. The somewhat inconspicuous form of upgrading found in this survey is put forward as an alternative type of inner-city change, distinct from the well-recognized extremes of gentrification and decline. In the broader context, it is thought that this style of upgrading may be more typical of medium rather than large-sized, and of Canadian rather than American, cities. Un examen de l‘évolution des caractéristiques des ménages et des habitations des quartiers situés aux abords du centre de la ville de Kitchener (Ontario) entre 1971 et 1981, révèle des tendances qui suggèrent à la fois une revitalisation et un déclin. Une étude plus approfondie des deux secteurs de recensement qui constituent le coeur de la ville, fait ressortir des indications modestes mais remarquables d'efforts de rénovation de la part des nouveaux occupants propriétaires. La rénovation domiciliaire est entreprise par plusieurs types de ménages qui témoignent d'une variété de raisons pour s’établir dans ces quartiers. Malgré ces différences, les fonds investis dans la rénovation restent modestes lorsque l‘échantillon est considéré dans son ensemble. Cette forme d'amelioration résidentielle, quelque peu discrète, se présente comme une alternative au type de changement caractérise par les formes extrèmes d’évolution urbaine que sont la gentrification et le déclin. Dans une perspective plus vaste, il se pourrait bien que cette forme d“amélioration résidentielle soil plus courante dans les villes de dimension moyenne que dans les grandes villes, et dans les villes canadiennes que dans les villes américaines.     

Images of homelessness in Ottawa: implications for local politics

The empirical foci of this paper are a content and discourse analysis of four years (1994 to 1997) of media reporting on ‘homelessness’ in The Ottawa Citizen, the premier, English language daily newspaper in the region. Examining these reports in juxtaposition with governmental and community‐based reports from the same period has provided useful insights into how public opinion might be influenced to regard antihomeless laws as more or less legitimate. This paper's approach was influenced by certain regulation theorists who argue that an examination of key discourses has the potential to enhance understanding about how economic, political and social restructuring is taking place, as well to shed light on how to intervene effectively at a variety of geographic scales in shaping its key elements. The results of the media analysis suggest that very particular messages are emphasized vis‐à‐vis “the homeless”: the ‘stubborn’ unchanging nature of the problem, and the difficulties that housed citizens have in helping these passive, isolated, overwhelmingly white, male, substance abusers and contained (in the downtown) ‘others’. They generally neglect or dismiss stories that might expose the demographic and geographic diversity of those who currently are homeless, and their complex and difficult past histories. When hints of such complexities are mentioned, they come with subtle messages about the deserving individuals who might be redeemed, in contrast to the hapless majority. Cette recherche présente une analyse du contenu des articles sur les personnes sans‐abri, publiés entre 1994 et 1997 dans le quotidien anglais le plus important dans la région d'Ottawa le “Ottawa Citizen”. L‘étude de ces articles ainsi que les rapports gouvernementaux et communautaires durant la même période soulèvent des idées intéressantes autour de l'impact que le discours public peut avoir sur l'acceptation de lois discriminatoires contre les personnes qui sont sans‐abri. Le présent travail est influencé par certains théoriciens de la régulation qui proclament que l'analyse des discours clés dans la société peut potentiellement améliorer notre compréhension de la restructuration économique, politique et sociale et clarifier la manière d'intervenir efficacement pour l'influencer. Les résultats de l'analyse des articles médiatiques suggèrent que des messages particuliers sont communiqués au sujet des personnes qui sont sansabri: c.‐à‐d. la nature invariable du problème et les difficultés vécues par les citoyens logés, à savoir comment aider cette population qui est présentée comme passive, isolée, à prédominance blanche, qui souffre de toxicomanie et qui réside dans le centre‐ville. Généralement, les médias négligent l'information qui expose la grande diversité démographique et géographique des gens qui sont sans‐abri ainsi que leurs histoires de vie personnelles difficiles et complexes. Quand ils mentionnent ces complexités, elles sont accompagnées de messages subtiles suggérant que seulement une minorité de l'ensemble des personnes sans abri méritent notre aide.