论日本国会的活动及其原则

日本国宪法(以下简称宪法)第四十一条规定:“国会是国权的最高机关,国家唯一的立法机关。”这就明确了日本国会的性质、地位和立法的作用。日本国会首先是国权的最高机关,同时又是国家唯一的立法机关;唯一的立法机关,是国权最高机关的部分反映。日本国会是资产阶级的代议机关,是资产阶级实行政     

服务选区：美国国会议员的代议实践

美国国会议员出于再当选的压力,不管是否认同代表选区的理念都会将服务选区作为其重要的代议活动,并在国会政治中塑造了相应的制度平台;这一方面体现了代议制民主的内在要求,另一方面却可能有损代议机构的公共性;因此,代议制民主制度设计与运作中要平衡好代表的两种角色。     

民初国会存废之争与民国政制走向

清末民初国人学习西方建立国会政制,但质疑声也随之而起。先是章太炎在清末发表《代议然否论》,明确对该制说否;20世纪20年代初,章士钊响应太炎,再次发难批评斯制。此时,中国国会政制实践已逾十年,代议制弊端充分暴露,加之受西方议会批判思潮影响,代议"然否"讨论很快转至"存废"方向,废除国会成为各界近乎一致的诉求。由于政治家面临"法统"与"革命"的两难选择,结果在未明确否定国会制度的前提下取消了现存国会。国人批判代议制的主要理由是人民的意志不能代表,代议制是间接民主,最好的政制形式是直接民主。在批判并处置国会的过程中,被认为体现直接民主的"国民会议"主张被各界提出。然而南京国民政府成立之初的政制设计与实践证明,直接民主在实际运作中难免因"僭代"而发生畸变,结果走向民主政治的反面。     

国内外民主制度面面观

从世界上存在过的民主制度上来看,主要分为直接民主和代议制民主两种。这两种民主制度各有其优势,在历史和现阶段都发挥着不同的作用。我国目前实行的人民代表大会制是典型的代议制政体,人民代表大会是代议机关。人民代表大会制度是符合我国历史和国情的制度。本文主要从直接民主制的缺陷和实行条件上来分析,为何中国不采取直接民主式的政治制度。     

略论英国议会的起源

西方学者往往把英国议会称之为“议会之母”。盖因英国是世界上最早有议会的国家,并且也是较早完成资产阶级革命,实行资产阶级议会制度的国家。其它各国的议会制度虽各有不同,却多半都是效法英国的。早在十三世纪,英国就有了议会,称之为巴力门。“Parliament”这个字是英国议会的专有名词,它有自己的特殊含义,不宜译成国会。十三世纪,英国还处在封建社会时代。那时,国王是国家的主宰,议会不是代议机构,只不过是封建国王统治臣民的一种御用     

论日本国会的立法程序

日本国宪法(以下简称宪法)规定:“国会是国家权力的最高机关,是国家唯一的立法机关”(第四十一条)。这说明作为立法权主体的国会是“国家权力的最高机关”。其所以规定国会是“国家唯一的立法机关”具有两层意思,第一、表明立法这种国家作用由国会独占(日本称之为国会中心立法原则);第二,国会的立法作用与其他机关无任何关系(日本称之为单独立法原则)。作为国家作用的立法,又分为形式意义和实质意义两种。所谓形式意义的立法,是     

论日本国会法的制定及其修改

日本国宪法(以下简称宪法),是在国民主权原理基础上规定:“国会是国家权力的最高机关,国家的唯一立法机关”(第四十一条)。作为“国民代表”机关的国会由众议院和参议院构成(宪法第四十三条),“内阁行使行政权,对国会负连带责任”(同上,第六十六条三款)。日本明治宪法下的帝国议会,是在十九世纪德国“立宪君主制”的影响之下,     

日本的立法机关与法律的公布

日本国宪法第４１条规定：“国会是国权的最高机关,是国家唯一的立法机关”。这就表明了国会在国家机构中的地位,享有国家的立法权。因为是国权的最高机关,才享有国家的立法权,而不是相反。 我国宪法第５７条规定：“中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关,它的常设机关是全国人民代表大会常务委员会。’”第５８条紧接着规定：“全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。”是为行文方便以两条规定,意义相同：首先是最高国家权力机关,其次才是立法机关,立法权只是最高国家权力的一部分。 ２０来年…     

民初国会述略

国会．是近、现代西方资产阶级社会制度的产物．由两个以上政党的当选议员组成．选举国家元首．任命内阁．制定宪法、法律．成为资产阶级民主政治的中心。清末光绪皇帝变法维新．试图引进西方的政治体制,于1907年8月颁发设立资政院的上谕．“以立议院基础”。资政院是带有议会性质的机构．对皇帝起资议作用。辛亥革命后、北洋政府设立了两院制的国会,名义上维持着“民主共和”的政治体制．实际上国会和政府都为北洋军阀所操纵。本文拟对民初——1912年至1914年间存在的国会概略论述。这一时期的国会可分为三个阶段：一是各省都督府代表的…     

日本国会议员的构成及其变化

本文借助结构学和数量分析的方法,重点对战后日本国会议员构成的变化加以分析,试揭示日本政治发展的趋势。一国会,是近代西方资产阶级同封建专制斗争的产物,现在已经成为资本主义国家政体的重要组成部分。由于各国历史条件、阶级和政治力量对比的差别,国会的地位、作     

一六八八至一七一四年英国政党政治发展初探

英国两党制度是一种典型的资本主义国家统治方式,是代表统治阶级利益的两个政党有组织地参加资本主义国家管理的制度。其基本特征是:整个国家由资产阶级两大政党采用轮流执政的方法实行统治,在议会中占多数席位的政党成为执政党,组织责任内阁制政府,直接行使国家权力;在议会中占次多数席位的政党成为在野党,行使“反对”职能,并起着“后备政府”的作用。英国两党制度不是短期内形成的,而是政党政治长期发展的结果。了解英国政党政治的发展常常遇到两党制度建立问题,那么,“光荣革命”后,英国政党开始参与国家统治,是否就是两党制度的形成或建立?对此国内外史学界存有重大分歧。     

论第一届国会选举

1912年底到1913年初,中国举行了第一届国会选举。这是辛亥革命后资产阶级及其政党效法资本主义国家,推行资产阶级“议会政治”的一个重要步骤,也是近代中国一次比较完整意义上的资产阶级选举。但是,长期来史学界对此很少有研究成果发表,本文拟从立法、竞选到结果等方面作一初步探讨。     

关于机关档案管理工作的探讨

档案具有较好的保存价值,其是记录社会活动过程中的各种文字、图表、音像等相关资料。而机关档案多是以执行代议机关制定的法律和决定及管理国家内政、外交及军事等方面的行政事务文件等,这些档案作为一种信息资源,在机关事务活动中具有不可替代的重要作用,具有极为重要的应用价值。文中分析了当前机关档案管理工作中存在的问题,并进一步对改进机关档案管理工作的具体策略进行了阐述。     

近代西方资产阶级的文官制度

完善的人事管理制度是国家行政机关及其官员充分发挥作用的关键所在。这是因为政府的素质决定着国家的兴衰,官员的水准又决定着政府的素质,而要使国民中的优秀部分进入政府系统,并且合理分工以提高政府官员的工作效率,则必须依靠一整套科学的人事管理制度来保证。文官制度,正是西方国家的一种较为完善的人事管理制度,而且也是资产阶级政治制度的有机组成部分。西方文官制度从其滥觞至今,已有一百多年     

美国殖民地时期资产阶级民主政治产生的经济基础

美国的资产阶级政治制度是十分典型的,而且产生得早。十七世纪初,北美殖民地还在草创时期,就出现了以代议制和移民自治团体为标志的资产阶级民主共和制的雏型。为什么资产阶级的民主政治竟能在北美殖民地首先出现呢?它产生的社会经济条件又是什么呢?这是个很值得研究的历史课题。它对于我们是有着深刻的实际意义的。     

西方议会制与我国人大制度的比较研究与思考

我国的人大制度和西方的议会制度作为代议制的不同表现形式都具有代议制的共同特征,但他们之间也有很多的不同和差异,具体表现在人员的构成上,组织结构上,在国家权力结构中的地位上及他们与政党的关系上等。     

阎锡山与袁世凯称帝

袁世凯是个奉行封建专制主义的大独裁者。1914年1月,他下令解散了国民党占多数议员、作为最高立法和权力机关的国会,随之通令取消了各地方自治会和省议会。5月,又颁布了一部为他搞专制独裁服务的《中华民国约法》,同时宣布废除了南京临时政府制定的具有资产阶级民主共和性质的《中华民国临时约     

作为"过程"的历史:清末民初宪政侨务的立法与实践

论文从立法与实践互动过程的视角对清末民初的华侨宪政参与问题进行了回溯和研究,并总结个中华侨宪政参与的思想和侨务工作的现实借鉴。在清末民初宪政侨务的推进中,华侨作为特殊贡献群体,在体现公民权利与义务关系的宪政参与问题上逐渐由清末参议权推进到民初代议权阶段。自民初福建临时省议会率先赋予闽侨代议权至次年3月第一届国会参议院华侨参议员选举结束,海外侨社掀起持续大半年的选举潮,在选举潮实践与立法"互动过程"的展开中,宪政侨务立法逐渐趋向于完善;个中探索亦为后世落实华侨代议权提供了多元方案选择的经验借鉴和教训启示。     

安福国会审议民国八年度国家总预算案探析

安福国会成立不久,就不断要求政府尽快提交年度预算决算案。在国会的压力下,1919年6月11日,总统徐世昌正式提交民国八年度国家总预算案。在总预算案审议过程中,焦点问题是军政费用支出,主要是军费、总统府、财政部等机构经费。国会审议结果,不仅军费削减二成,其他各项支出均有减少,政府预算总计减少二成多。在民国财政史上,政府年度总预算第一次正式被立法机构审议通过。安福国会不仅非常重视财政监督权的职责,而且在审议过程中也体现出一定的专业水平。虽然民国八年度国家总预算案最后并未严格实行,但是国会积极行使财政监督权,促进预算民主的努力还是值得肯定的。     

协商民主在我国人大制度中的应用

作为西方民主的最新发展,协商民主是对传统代议制民主的完善和超越。人民代表大会制度是我国根本的政治制度,主要体现的是代议民主,但协商性也是其重要的民主特征。为了充分发挥我国人民代表大会制的制度优势,要更加积极地把协商民主应用到人大代表选举、人大立法、人大审议重大问题作出重要决定、人大人事任免、人大代表工作等方面中去。