面孔

两瓶酒引发的下台 用公款买两瓶酒,在某些官员看来,简直连一件事都算不上,但在新西兰,这足够让一个内阁部长引咎辞职。     

我国引咎辞职制度化成因探析

引咎辞职是西方国家政治生活中的常见现象,是体现民主和宪政原则的一项重要安排。从西方发达国家的实践来看,引咎辞职是一项不成文的规定。在我国,引咎辞职则因缺乏浓厚的以责任意识、民主观念为核心的政治文化及成熟的相关配套因素而呈现为阶段性的制度化、成文化,以期通过阶段性的制度化使其向不成文的规定过渡。     

我国引咎辞职制度化成因探析

引咎辞职是西方国家政治生活中的常见现象,是体现民主和宪政原则的一项重要安排。从西方发达国家的实践来看,引咎辞职是一项不成文的规定。在我国,引咎辞职则因缺乏浓厚的以责任意识、民主观念为核心的政治文化及成熟的相关配套因素而呈现为阶段性的制度化、成文化,以期通过阶段性的制度化使其向不成文的规定过渡。     

我国引咎辞职制度化成因探析

引咎辞职是西方国家政治生活中的常见现象,是体现民主和宪政原则的一项重要安排。从西方发达国家的实践来看,引咎辞职是一项不成文的规定。在我国,引咎辞职则因缺乏浓厚的以责任意识、民主观念为核心的政治文化及成熟的相关配套因素而呈现为阶段性的制度化、成文化,以期通过阶段性的制度化使其向不成文的规定过渡。     

谁来接“引咎辞职”的球?

就像一场事先没有张扬的球赛,一只叫做“引咎辞职”的球,突然被踢到那些猝不及防的官员脚下。哨声响自党中央批准实施的《党政领导干部辞职暂行规定》,首先“接球”并且自亮“红牌”的有三人:中石油总经理马富才、密云县县长张文和吉林市市长刚占标。由于辖内发生重大安全事故,分别造成243人、37人、54人死亡,作为辖区安全第一责任人,三人请辞得到批准,以一任之提前“谢幕”,谢罪于一方百姓。这是一次具有里程碑意义的问责,舆论为此而欢呼:有了问责制,政府和官员行使权力就有了边界,有了规则。但是,举凡赛场变换新规则,有人谨守遵从,有人手…     

也论宋代官员的俸禄

也论宋代官员的俸禄张全明俸禄制度，是历代王朝职官管理制度的重要内容。近年来，对宋代官员俸禄水平的评价，存在着两种截然不同的意见：一种观点认为，宋王朝采取“益俸”政策，当时官员的俸禄都很高，“在中国历代封建王朝中宋代官僚的俸禄是最为优厚的”①，并多以清...     

初论辽代忠节现象

忠节是我国古代官员一种重要的品质,历来受到统治者的重视,辽虽为少数民族政权,在其建立政权以后,随着官员队伍的不断壮大,对官员的要求也越来越高,尤其是受中原儒家忠孝观念的影响,忠节观成为考察一个官员的重要标准。本文考察了忠贞观在辽代的具体体现,即辽代因忠贞不事二主而受到君主旌奖、因直言进谏而受到统治者重用、因出使他国极力维护本国尊严、不辱使命而载入史册这三种情况,表明忠节观在辽代的形成。     

雍乾之际的在任守制与政策调整

丁忧官员离任守制本是国家之法令纲常,但这一规定的实施情况会因时因地而有所变化。雍正年间,官员在任守制的情况多有发生;乾隆即位伊始,即针对这种情况发布严禁在任守制的命令。这种政策转变的背后,是雍正帝"移孝作忠"和乾隆帝"求忠臣于孝子之门"两种理念相互冲突的结果,同时也与雍正年间丁忧官员在任守制情况的泛滥有关。通过在任守制禁令的实施,乾隆帝在整饬吏治、弘扬孝道方面取得了良好成效,展现了乾隆初政的新气象。雍乾之际在任守制政策的不同境遇,为我们展现了雍乾变局新的面相。     

中国古代禁止官员买房的规定

从元朝开始，出现了一种有趣的购房政策：不许当官的买房。 严格讲，不是禁止所有官员买房，而是禁止蒙古官员在原南宋统治区域如江苏、浙江、福建等地买房。为什么做出这种规定呢？原因有二：     

官员应当在品行方面起表率作用——从王安石说起

人治是我国的政治传统,在人治背景下,官员的品行特别重要。说起官员的品行,使我想起了王安石。我喜欢读点古书,前段时间正好看完三卷《王荆公文集笺注》,觉得王安石太了不起。王安石身上有一种浩然之气,“威武不能屈,富贵不能淫”,“穷则独善其身,达则兼济天下”。我们对他其实有很多误解,     

新形势下官员治理模式创新

新形势下我国官员治理实践虽然在不断向纵深发展,但腐败案件仍然频发。“庸官”与“太平官”现象较为常见,“官”的特征发生了新变化,这些因素客观上要求创新官员治理模式。近些年我国官员治理实践以及不断建立健全的法规制度,是创新官员治理模式的实践和规范基础,行为理论和过程理论兴起及相关实践的发展为我国创新官员治理模式提供了理论支撑和可借鉴的经验。实现官员治理的“行为——过程模式”,要重视官员治理的实然状态．强调经验分析．突出管理的科学化和语境化。     

“清流”与《申报》

《申报》议政,是一种商业需要,目的在于赢得政府官员读者群;"清流"看《申报》,是一种政治需要,目的在于能够跟上官场上的洋务话题。体制内外的两种言路互动互利,实现双赢:《申报》获得了稳定的订户;而官员扩大了消息渠道,充实了洋务新知。但《申报》最终无法成为现代意义上的独立舆论,官员也没有突破传统的为政理念。     

明代的“天价房”

说起中国古代的住房制度，最有趣的，当属官员的住房问题。在人们看来，封建社会的官员是吃皇粮的特权阶层，他们的住房问题皇帝当然也管。这种想法，只对了一半。秦汉至魏晋南北朝时期，一般朝廷官员根本不敢奢望有自己的房子。秦朝官员的工资，实行“秩石制”，直接发粮食当工资。官员职位越大，也仅仅意味着，他能领到更多的粮食，并没有其他特权。从西晋开始，为了优待官员，才正式按照官品占田。     

两广总督叶名琛误国辱身记

1859年4月14曰，一只英国轮船“十字火号”在广州省河金花庙岸边停了下来，一位英国军官叫来一位清朝官员，从船上抬下一具棺材。不久，大街小巷就传开了──上一年被洋鬼子捉走的两广总督叶名琛，如今尸骨还乡了。稀稀落落有官员来河边吊唁，不知是谁送来这么一幅挽联：“不战     

此席不须铺锦帐 斯筵堪作画图看——《睢阳五老图》赏析

<正>隋、唐以来,实施科举制度,文人通过考试制度进入政府部门担任职务,这些官员在年老致仕后,政府或致仕官员个人往往根据个人的意愿,在中央或地方就地安置,时间一长,在社会上便逐渐形成一个稳定的社会阶层。唐宋以来,洛阳、苏州等地是致仕官员养老的首选之地,当然绝大部分致仕的官员往往选择回原籍终老(如睢阳五老即是如此)。这一致仕情况被人们所注意,成为诗文、绘画表达的新题材。而这一情况的发生,首先源     

管窥我国历史上的反贪立法

国家或集体公职人员利用职权牟取私利,是历代吏治整饬的重要内容,也是反贪立法的着眼点。纵观历史,历代统治者都不同程度地运用法律的武器来规范各级官员,由此形成了我国古代丰富的反贪法律史料。本文谨择其主要朝代、重要惩贪治吏法律的实施作一简介,以期对当今社会发展有所裨     

论唐代版授高年中的州级官员

“版授”制度是中国古代的一种非正规性的任官制度,具有自行任命官员和对高年授职两种不同的含义。这种制度在北朝开始出现,并被隋唐所继承。在唐代,版授制度一直是中央政府的一项重要施政措施,其中版授高年制度尤具特色。在唐代版授高年的官职中,州级重要官员占有相当大的比例。鉴于州级官员在唐代行政体系中所处的重要地位,对版授高年中的州级官员进行研究,有助于加深对唐代政治制度的某些认识。     

周代官员称“老”现象考述

周代的官员,称“老”是一种极为普遍的现象。上至天子上公,下至士之群吏中的尊,皆可称“老”。称“老”的周代官员主要是同级官员中的尊贵及年长,但表示谦、尊则视使用场合而定。一般说来,用于对方是尊称,用于己方则是谦称。周代官员广泛称“老”,是一种源于中国早期明形态之宗法性特征的独特现象。战国以后,随着周人宗法体制的崩解,官员遂不再以“老”作为代称。     

论明代朝觐考察的作用与影响

明代朝觐考察制度是明代统治者针对地方官员的一项重要的人事管理制度,也是明代官吏考核制度的一个重要组成部分。它建制完备,贯穿了明代的整个历史进程,其在中国古代官吏考核制度发展史上具有承前启后、继往开来的重要地位和作用。这一制度的制定和实施,不仅直接关系到各级地方官吏的切身利益和各项政令的下达实施,同时也促进了明代当时吏治的整饬和官员队伍体系的更新换代,并为其后的清代所效法。但明中叶以后,由于吏治的日趋腐败和制度的逐步僵化,使得朝觐考察过程中考察不公、处罚不严等诸多弊端逐渐显现,直至明亡。     

搞大批判是雍正皇帝首创

雍正四年(1726年)，侍讲钱名世因诗赞抚远大将军年羹尧，得罪了雍正。雍正传谕在京科甲出身的官员385人各写诗批判钱名世。这是我国历史上发动群众搞大批判的“创举”，始作俑者为雍正。