深化地方行政管理体制改革的路径探析

改革开放以来,地方行政管理体制改革取得了一定的成绩,但是一些深层次的问题并未得到根本解决。因此,必须通过制度创新,深化地方行政管理体制改革。一要深化地方政府行政机构改革,切实转变政府职能;二要深化地方行政审批制度改革,构建公共服务型政府;三要深化地方干部人事制度改革,建设高素质的公务员队伍;四要深化地方行政监督体制改革,强化对公共权力的监督和制约;五要深化地方财政体制改革,构建公共财政体系：六要深化地方政府管理方式改革,建立电子化政府;七要深化地方政府运行机制改革,实现决策、执行和监督相分离;八要深化地方政府责任制度改革,建立健全政府责任体系;九要深化地方政府工作机制改革,再造政府工作流程;十要深化事业单位管理体制改革,实现政事分开。     

信息技术条件下旅行社业务流程的再造

旅行社的组织结构和业务流程都是产生和形成于传统的技术和经济条件之下的。在促使旅行社经营管理工作向专业化、有序化发展的过程当中,这些原有的流程曾经起到重要的作用。但是,随着经济的发达,体制的完善,信息技术的采用,竞争的加强,存在于原有业务流程当中的缺陷可以凸显出来。如果能够借助信息技术,再造旅行社的相关流程,一定可以大大提高旅行社的绩效。经过流程再造,旅行社由传统的"全员包办式"改为"专员式包办",同时再造后的新流程在对事故的处理方法上面有所变更,这     

政府行政效率再造路径分析

提高政府行政效率是现代政府的重要价值取向,但是衡量政府行政效率却存在一定困难。传统政府管理体制、政府行政人员的自利倾向以及政府行政成本软约束制约了政府行政效率的提升。政府行政再造需要重组政府行政流程、创新行政管理机制、建设积极的行政文化。     

信息技术条件下旅行社业务流程的再造

<正>旅行社的组织结构和业务流程都是产生和形成于传统的技术和经济条件之下的。在促使旅行社经营管理工作向专业化、有序化发展的过程当中,这些原有的流程曾经起到重要的作用。但是,随着经济的发达,体制的完善,信息技术的采用,竞争的加强,存在于原有业务流程当中的缺陷可以凸显出来。如果能够借助信息技术,再造旅行社的相关流程,一定可以大大提高旅行社的绩效。经过流程再造,旅行社由传统的"全员包办式"改为"专员式包办",同时再造后的新流程在对事故的处理方法上面有所变更,这     

浅析门诊流程再造对医院财务管理的影响

目的分析门诊＂一卡通＂实现的门诊流程再造对医院财务管理的影响,并提出建议方法以北京大学第三医院为例,对比新旧门诊流程,运用对比分析法分析其影响结果采用门诊＂一卡通＂后新的门诊流程再造优化了医院就诊流程,对医院现有的财务管理产生了重大影响。结论门诊流程再造推进了医院财务管理发展,医院必须改变传统的财务管理理念,制定出符合医院实际的财务管理制度,并辅之以行之有效的财务监管措施,以创造更高的经济和社会效益。     

浅谈流程再造中的企业文化建设

随着市场需求的变化,企业的不断发展,需要不断地对企业的流程进行优化、改进、重组。从顾客的需求出发、从社会的进步出发,以企业流程为改造对象,对企业发展方向进行根本性的思考和分析,通过对流程的构成要素重新组合,以期产生出更有价值的结果,追求全局最优化,更好的满足企业发展、壮大。而企业文化是企业成员建立共同的价值观和追求目标,它的建设在管理变革中起着非常重要的作用,既是企业流程再造的文化基础又会对流程再造产生推动作用,良好的企业文化使企业产生强大的竞争力。当前,影响日益广泛的业务流程再造管理思想有其深远的背景。业务流程再造（BPR）是90年代由美国MIT教授迈克尔·哈默（MichaelHammer）和CSC管理顾问公司董事长钱皮（JamesChampy）提出的,自此以后的两个世纪,BPR作为一种新的管理思想,像一股风潮席卷了整个美国和其他工业化国家,BPR的根本任务是要推进企业整体绩效改进和长远发展,优秀企业必定有优秀的企业文化,优秀的企业文化才能孕育并造就可持续发展的优秀企业。因此,流程再造的顺利实施,离不开与之相适应的企业文化环境的推动与促进,否则,不仅得不到员工思想上的理解与支持,反而会招致其行动上的抵制。而流程再造的顺利实施必将在企业得到进一步发展的同时,使价值观、企业精神等软环境得到相应改善,对企业文化建设产生影响。以我所在的建安公司为例,随着发展形势要求,建安公司积极推进企业流程再造工作的开展,各部室、管理部按照企业核心业务流程的整体思路和接口管理方向,积极建立内部细节流程。在这个过程中,将企业文化同流程再造这两个管理方法结合起来,使其相互影响、相互促进,共同发挥作用,使企业获得好的流程再造效果和优秀的企业文化。     

基于无缝隙政府理论对我国政府公共危机管理进行分析

无缝隙政府理论是一种适应信息时代要求,以顾客为导向,以竞争为导向,以结果为导向的新型的政府再造理论。本文将从无缝隙政府理论的角度出发对我国现行的政府公共危机管理进行深入的分析、探讨。     

基于无缝隙政府理论对我国政府公共危机管理进行分析

无缝隙政府理论是一种适应信息时代要求,以顾客为导向,以竞争为导向,以结果为导向的新型的政府再造理论。本文将从无缝隙政府理论的角度出发对我国现行的政府公共危机管理进行深入的分析、探讨。     

会计信息化与现代财务会计流程

正信息化时代改变了企业的经营环境和会计信息使用者的需求,对财务会计提出了严峻的挑战。企业应该以企业流程再造(BPR)的理念为指导,借助会计信息化的有利时机,对现有的会计业务流程进行重新设计,使会计业务新流程能更好地提供决策及有用的会计信息。信息时代的CFO应该在掌握先进的IT理论并深刻理解IT环境的基础上,掌握流程再造的方法和工具,思考优化或者重组会计流程,制定财务业务一体化策略,制定实时控制策略,最大限度地保证财务信息真     

试论区域经济发展中地方政府合作机制的历史演变与现实冲突

地方政府合作机制对我国区域经济发展具有极为重要作用。本文从区域经济发展的角度,对新中国成立后的地方政府合作机制进行历史梳理,将区域经济发展中的地方政府合作机制划分为三个时期：计划经济时期、改革开放初期和市场经济时期。对不同时期的地方政府合作机制进行深入分析,总结规律性经验与特征,以期对今后地方政府合作机制的改进与完善有所裨益。     

“城乡居保”中政府财政责任面临的问题及对策

"老农保"失败的根本原因在于没有明确政府的财政责任,因此在"城乡居保"中明确指出了我国政府的财政责任,但由于我国"城乡居保"发展的时间短,政府财政责任的发挥面临着中央政府基础养老金划分不统一,地方政府财政责任的划分不明晰及各级政府间财权和事权的划分不合理等问题。     

新公共管理对官僚制是摒弃还是扬弃——基于制度层面的思考

新公共管理是20世纪70年代以后西方各国先后开展的以“企业家政府”为理论模型、以市场化运作模式和私营部门的管理为研究方法、以提高政府工作效率为目的的一项改革运动。新公共管理对政府流程再造的初期的确发挥了一定的作用,提高了行政效率,但是仍然无法改变官僚制的人事制度。新公共管理所提出的私营部门的管理方法,只是对官僚制的修正与补充,是对官僚制的扬弃,而不是摒弃。     

浅谈流程再造中的企业文化建设

随着市场需求的变化,企业的不断发展,需要不断地对企业的流程进行优化、改进、重组。从顾客的需求出发、从社会的进步出发,以企业流程为改造对象,对企业发展方向进行根本性的思考和分析,通过对流程的构成要素重新组合,以期产生出更有价值的结果,追求全局最优化,更好的满足企业发展、壮大。而企业文化是企业成员建立共同的价值观和追求目标,它的建设在管理变革中起着非常重要的作用,既是企业流程再造的文化基础又会对流程再造产生推动作用,良好的企业文化使企业产生强大的竞争力。     

旅游目的地饮食原真性再造:以阳朔西街啤酒鱼为例

采用典型人物访谈和结构方程模型相结合的研究方法,试图解析旅游目的地饮食原真性再造及其机制问题。研究发现：第一,原真性再造过程并非改变地方饮食文化的原真内核,对原真性可塑部分的剥离、重构与外力助推是非传统食物短时间内成为地方饮食文化代表的关键。融合外来基因并能最终存活下来的原真性,更有可能成为地方饮食文化代表。第二,食物是旅游地特色餐厅的关注重点,服务原真性对游客感知影响最大,食物原真性对游客满意度影响最大。餐厅环境并无显著影响。第三,游客在原真性再造的循环过程中起到了承上启下的作用。原真性感知悖论要求地方和游客贯序调整各自内在文化建构偏差。游客意识最终决定旅游目的地饮食文化再造的存在价值。     

新中国地方外事制度的构建——以20世纪50年代北京市外事制度为中心的考察

地方外事制度是地方制度的重要组成部分。20世纪50年代,新中国地方外事制度以党政关系变化为主线,经历了循序渐进的三个发展阶段。地方外事制度从新中国成立初期地方党委制定大政方针、政府具体管理外事工作的"政府主管"模式,发展到50年代中期地方党委和政府均设立外事机构、分工领导地方外事工作的"党政齐抓共管"模式,并在50年代末确立了地方党委和政府外事机构合署办公的"党政合一"模式。考察地方外事制度的构建,对于深入认识地方外事制度、更好地发挥地方外事的作用具有重要意义。     

黑龙江省地方政府绩效管理历史沿革

绩效管理,作为一种科学管理模式,在黑龙江省地方政府管理史上的演变和沿革,以及该科学管理模式的发展方向成为我们探究地方行政管理的重要课题。政府绩效评估作为一种科学管理工具被引入中国后,在我国政府管理体制改革和行政职能转变中得到了广泛应用,政府绩效管理逐渐成为政府发展的重要管理手段。由于我国市场经济体制的不断完善,我国对政府管理提出了更高的要求,而提高政府管理绩效管理是重中之重。实施政府绩效管理已成为世界各国政府管理的一个必然趋势,也是我国政府提升执政能力、执政管理水平的一种重要管理工具。政府绩效管理在政府管理改革中居于举足轻重的地位,完善地方政府绩效管理是深化行政体制改革和转变政府职能的必然要求。加快地方政府职能的转型,提高地方政府绩效管理水平是一个长期的任务。黑龙江省地方政府的绩效管理利用平衡计分卡建立科学的管理评价指标体系,从而改善了政府绩效管理评价法治环境,完善了政府绩效管理评价工作机制。黑龙江省地方政府的绩效管理经历了从科学试点、正式应用到积极拓展、全面推广、取得实效的过程。     

旅游地景与地方的关联机理初探——基于空间与文化的交汇视角

对landscape旅游景观的判读传统由来已久。文章对landscape同源异形的景观与地景两种译法进行了比较,区分了旅游景观与旅游地景的异同,并将旅游地景分为"成为的"旅游地景、"再造的"旅游地景和"创造的"旅游地景。选用地景主要是考虑对其原意的尊重、强调土地在中华文明中的重要地位及重视其传导的地方性信息。研究从有形的空间与无形的文化相交汇的视角来探讨旅游地景与地方的关联机理,认为空间视角下的旅游地景与地方是"依附中的割裂"关系,文化视角下的地方与旅游地景则呈现出"渗透下的不可控"的关系。研究提出了处理旅游地景与地方关系的理想模式,即由多方均衡参与的基础支持和内外融合的策略来实现神形兼备的目标的全方位一体化融入模式。     

地名变迁中的文化政治阐释——以从化温泉为例

最近三十年出现的地名研究的批判性转向,使地方命名的政治过程成为地名研究的核心议题。在此背景下通过从化温泉这一著名旅游地的地名变更过程的研究,对我国地名变迁的政治进行探讨。研究发现,一个地方的命名是一场复杂的政治经济角力过程。"从化温泉"这一地名在历史的演变中拥有了令人瞩目的"符号资本"价值,成为中国政治体制中不同尺度行动者积极争取的对象。处于上层尺度的行动者通过政治事件与营销不断累积"从化温泉"的政治符号意义,使其成为国家尺度的地方范畴。而处于下层的地方政府则通过地名转移使用赋予"从化温泉"以新的地方意义。在这场围绕地名的争夺中,地方社区与地名的历史联系被边缘化甚至消除。     

让年鉴出版更快更好——增强年鉴时效性的实践与思考

年鉴要提高影响力,就要提高编纂出版时效性。而要提高时效性,就必须压缩编纂周期,制定并严格执行编纂计划,实现组稿渠道多样化,并对年鉴编纂流程进行再造。     

让年鉴出版更快更好——增强年鉴时效性的实践与思考

年鉴要提高影响力,就要提高编纂出版时效性。而要提高时效性,就必须压缩编纂周期,制定并严格执行编纂计划,实现组稿渠道多样化,并对年鉴编纂流程进行再造。