制度因素在我国城乡一体化发展过程中的作用分析

文章通过剖析改革开放前后城乡关系的巨大变化,认识到目前城乡不协调的根源在于制度因素,进而分析了城乡一体化与政策制度的关系,探讨了制度因素对城乡一体化的作用机制;之后分析了现有部分政策制度缺陷及对城乡一体化发展的阻碍作用,提出促进城乡一体化发展的相关政策制度的改革创新思路,以期对我国的城乡一体化发展有所裨益。     

城乡一体化进程中的社会认同问题研究

我国已经进入统筹城乡一体化发展的重要时期。要实现城乡全面协调可持续发展的胃标,仅仅建立城乡统一的社会制度体系还远远不够,必须在此基础上促进城市和乡村真正深层次的融合,重塑城乡之间积极的社会认同,包括身份认同、制度认同和文化认同,建立城市居民和外来群体在身份、制度和文化层面上的相互认可、融合和整合,保障城乡居民获得平等的生存和发展权利,实现真正意义上的城乡一体化发展。     

我国城乡医保统筹的实现途径

在"统筹城乡发展"的时代背景下,本着"兼顾公平效率"的原则提出建立多层次自由选择、适度保障的城乡医保统筹的制度框架,以期平衡城乡医保待遇差距,并最终实现城乡医疗保障的一体化。     

浅谈城乡生态规划建设

城乡生态建设是一项复杂而系统的工程,我国城乡生态文明建设由于投资、收入分配等方面的原因,造成城乡生态建设的非均衡发展,这就要求我们在城乡生态文明一体化建设中,形成城乡环境公正的制度保障,建立生态村镇建设的物质基础,树立正确的生态文明道德观的城乡一体化的精神动力。     

基于统筹城乡视角下的农民工养老保险转续问题研究

建立和实施统筹城乡的养老保险制度是当前和未来一定时期内我国社会保障制度的发展方向。本文从统筹城乡的视角对农民工养老保险制度进行界定,对我国当前农民工养老险制度的转移对接问题所产生的内外部原因进行分析,并提出解决这一问题策略。     

城乡二元户籍制度的形成

1958年1月颁布的《中华人民共和国户口登记条例》,是新中国当代户籍制度的形成标志。《条例》以法律形式规范了全国的户口登记制度,规定了控制人口迁徙的两项基本制度——户口迁移的事先审批制度和凭证落户制度,目的是"既不能让城市劳动力盲目增加,也不能让农村劳动力盲目外流"。注1从而彻底改变了中华人民共和国成立以来人口自由迁移的政策法规,标志着当代中国城乡二元户籍管理制度的正式建立。城乡二元户籍制度是计划经济时期的一项     

东北地区城乡结构的演变机理与统筹发展

由于历史、文化、政治、经济和地理等方面的原因,东北地区的城乡二元结构是我国最突出、最奇特的地区。本文简要回顾了计划经济时期的二元城乡结构,然后从经济结构、居民收入与消费、城乡规模结构和社会发展水平等方面深入分析了改革开放后东北地区城乡结构的演变过程与动力机制。最后从区域经济结构调整、城乡发展战略和制度创新等方面,提出了促进城乡统筹发展的策略。     

城乡一体化:统筹城乡发展的目标

彻底消除现存的城乡二元结构,实现城乡一体化,这是统筹城乡经济社会发展的目标选择。城乡一体化是生产力发展到一定高度的产物,是人类社会发展的自然历史过程。城乡一体化包括空间一体化、人口一体化、经济一体化、市场一体化、生态一体化、社会一体化、制度一体化等科学内涵。城乡一体化是一项复杂的社会系统工程,只有辩证分析、科学把握城乡统筹发展中的若干矛盾关系,方能顺利、健康地实现这一梦寐以求的宏伟目标。     

浅谈我国农村低保制度

我国农村低保制度现在已全面铺开,但离实现应保尽保还很远。概括叙述了农村＂五保＂制度和＂低保＂制度的现状及问题,并提出了解决对策,关键是要完善农村低保制度,特别是低保立法问题,完善城乡社会救助制度。     

城乡融合发展视野下山西乡村振兴路径探索

城乡融合发展是实现乡村振兴的基本方向。在当前推动乡村振兴发展实现农业农村现代化的重要时期,深入探究城乡融合发展与乡村振兴二者之间的关系,有助于更准确地探索乡村振兴路径。本文基于人地关系地域系统理论、人与自然之间物质变换思想以及城乡融合发展思想,结合山西乡村振兴实践面临的困境,对乡村振兴微观路径进行探索。研究结果表明:城乡融合发展是城乡地域系统人地关系协调可持续的重要驱动因素。从人才、文化、组织、产业、生态等方面探索制度和各类要素的城乡融合发展具体路径,调整乡域系统人地关系以适应经济社会发展进程,可以为当前乡村振兴战略实施提供理论参考。     

河南省城乡统筹发展的时空特征与定位推进

运用时序主成分分析法,分析了河南省1995-2009年城乡统筹发展动态演变规律,并结合聚类分析结果对2009年河南省18个省辖(管)市进行区域差异分析。研究表明:河南省城乡统筹发展大致分两个阶段,稳步上升阶段和波动上升阶段;2009年河南省城乡统筹发展的空间差异类型可分为高、较高、较低、低四种区域类型。根据时序特征和空间差异特征的定量评价结果,对河南省城乡统筹进行时空定位,并提出深化城乡制度改革、探索城乡协调机制、实行产业集聚发展、建立统一保障体系、营建现代化都市区、推进城乡一体化试点建设进程等推进策略。     

统筹城乡文化和谐发展

统筹城乡文化和谐发展是推进社会主义文化大繁荣大发展的要求,是建设和谐社会的重要方面,对推进社会主义新农村建设起重要推动作用。要针对乡村文化落后的实际,从经济、人才、制度方面统筹城乡文化和谐发展,提升乡村文化水平。     

浅谈我国农村低保制度

我国农村低保制度现在已全面铺开,但离实现应保尽保还很远。概括叙述了农村"五保"制度和"低保"制度的现状及问题,并提出了解决对策,关键是要完善农村低保制度,特别是低保立法问题,完善城乡社会救助制度。     

中国城乡关系演变70年:从分割到融合

正自1949年以来,随着国家发展战略的调整,中国的城乡关系也发生着相应的变化。以1978年改革开放为界,中国的城乡关系在前后相继的两个阶段呈现出明显不同的演变特征。新中国成立初期,为了快速实现国家工业化目标,政府通过一系列制度安排,逐步建立起城     

论我国城市化过程中的城乡文化整合

早期的城乡隔离制度造成了我国现存的城乡文化"二元结构",从而极大地影响了城乡文化的交流与发展。因此,必须进行城乡文化整合。本文就城市化过程中,影响城乡文化整合的因子进行了灰色关联度分析,得出了各因子对城乡文化整合进度的影响强弱排序;并且提出了通过加强小城镇的建设来推进我国的城乡文化整合,其中主要包括加快发展小城镇乡镇企业和发展小城镇文化产业。笔者认为,发展小城镇文化产业应该从四个方面入手:第一,增大小城镇文化教育及科技投入。第二,立足提高小城镇人口的文化素质,增加文化整合的底蕴。第三,建立城市帮扶小城镇的长效机制,加快推进城市文化的扩容和普及。第四,拓宽融资渠道,建设小城镇文化产业。     

60年建构与改革:渐行渐近的农村社会保障制度

新中国成立初期,国家在为城镇职工提供较为完备的社会保险项目的同时,在农村构建起了以集体经济为基础、以集体保障为主体的复合型社会保障制度。此后,中国农村社会保障制度在其变迁过程中呈现出路径依赖的惯性特征。60年的建构与改革,中国农村社会保障制度渐行渐近,逐步建立了独立于"生产系统"之外的社会化的保障制度,并不断趋向城乡一体化社会保障的目标模武。     

李昌平 “新土改”最需要放权给农民

在刚刚结束的十七届三中全会上,中央通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》,提出"完善农村基本经营制度",赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权,为中国农村未来改革设计了一条新的路径,最终目标是用城乡同权的改革实现城乡一体化。为何进行"新土改"?"新土改"将何为?本刊为此专访了三农专家李昌平。     

城乡一体化下我国农村公共产品供给机制的构建

随着我国城市化进程加快,大量农民失去土地,大面积的土地被征用,失地农民利益受损,农村和城市的差距加剧,鸿沟越来越深。要实现经济的平衡和协调发展,统筹城乡发展,农村公共产品的供给非常重要。但是长期以来我国对农村公共产品的供给制度存在缺陷和不完善,如何提高农村公共产品的供给水平,缩小城乡差距,构建城乡一体化的公共产品供给机制是迫切需要解决的重大课题。     

建设社会主义新农村继续完善农村基本经营制度

在新的时代背景下,中央提出建设社会主义新农村,既是对我国经济社会发展阶段性特征的深刻把握,又是对历史经验的全面总结和升华。如何进一步完善农村基本经营制度,统筹城乡发展,作者提出了三点建议。     

新中国60年社会保障制度回顾

中国走过的60年也是社会保障制度发生翻天覆地变化的60年,60年来社保制度的发展历程可分成4个阶段:1978年以前是传统社保制度的发展阶段,1978～1992年是对传统社保制度的反思和探索新制度阶段,1992～1998年是新型社保制度的选择阶段、1998年以来是社保体系的建立和完善阶段。在这60年中,中国的社保制度从无到有,从低水平到全面覆盖,从单位保障到社保,从偏重城市到城乡统筹,从追求温饱到和谐发展,走过了辉煌的发展道路。