“属州视县,直隶州视府”:明清州制新解

明清时期的州制问题,可从体国经野和设官分职这两个既有联系又有差异的角度分别加以探讨。清廷通过取消隶府而领县的属州,实现了地方行政区划层级的简化。《明史·职官志》“知州掌一州之政。凡州二,有属州,有直隶州。属州视县,直隶州视府,而品秩则同”的记载,藉州政之别反映了以两类知州为代表的官僚在权力运作上的内涵与空间差异。本文依靠雍正时期针对属州进行大规模调整留下的文献记录,为揭示上述志文真相提供新的解说。笔者认为,“属州视县,直隶州视府”指属州知州虽领有知县,但因尚隶于知府,故所掌州政主要面向本州亲领编户,从牧民之官的角度可视与知县相埒。而直隶州知州因径隶于布政使,故州政主要是对所领知县的巡查管辖,从牧官之官的角度当与知府相仿。这是志文详于府、县之政,却独略于州政的原因。《清史稿·职官志》所谓“属州视县,直隶州视府”,已与明代乃至清初州制有所不同。     

关于清代矿政的几个问题

在清代矿政研究中,近年出版了一些重要的论著。其中最重要的即是韦庆远、鲁素和吴承明等人的研究。(1)这些论著对清代矿业的发展、清代矿政特别是乾隆初年矿禁的解除做出了全新的研究,书中利用了大量的档案史料,使我们可以得到与昔日官书(如《稿、志》等)大不相同的结论,足资借鉴。为了进一步探讨清代矿政的问题,现将其矿厂数目图列如下:     

政商之间——近代上海沙船商王永盛家族衍变史

王永盛为上海著名沙船商号,是咸丰年间沪上八大船商之一。另一方面,王氏堪称科甲望族,在上海船商中官绅化成就最高。在官绅化的过程中,家族财力起了重要的推动作用,捐纳成为有一定科举功名的王氏成员入仕和仕途爬升的常见方式;反过来,家族也凭借成员获得的政治资源保障甚而获取商业利益。"以商济政"、"以政哺商",政商之间的良性互动为他们的经济利益上了保险。     

二战前沙巴华侨的经济活动

沙巴,旧名北婆罗洲,位于婆罗洲①的东北角,与沙捞越组成马来西亚的东马来西亚部分,面积7万多平方公里,为马来西亚13州中仅次于沙捞越的第二大州。它与沙捞越一样,隔着南中国海与中国遥遥相望,也很早就与中国有着交通、贸易往来。中国人民也很早就涉足沙巴,在沙巴侨居,从事商、工、矿、农等各种经济活动,对沙巴经济的发展做出了重大的贡献。今仅就第二次世界大战前华侨在沙巴的经济活动概述如下。沙巴与其西边相邻的沙捞越,在中国南北朝至隋唐时都属婆利（巴作婆黎）,入来以后属勃泥（也作渤泥、洋泥）。一般认为,勃泥和婆利存…     

明清时期山东巡抚群体研究

本文依据明清时期纂修的《山东通志》和部分府州县志,对山东明清时期巡抚群体进行实证性研究,介绍了山东巡抚一职的设置与职权,巡抚任命制度特点。从经济建设、社会管理、文教建设三个方面进行分析,揭示其治省理政的历史规律,为全面落实科学发展观、建设和谐社会和政府管理改革等提供历史经验参考,对于当前全国省级党政领导科学治省理政也有启发借鉴意义。     

从汉中出土文物看商与巴蜀氐羌的关系

在中国历史上,商人是一个历史悠久的民族。从商汤(太乙)建国到纣灭亡(公元前1600年至前1046年)的554年间,曾两度强盛。一是商王朝前期,商汤即位,四处用兵,据说“十一征无敌于天下。”二是商王朝后期,盘庚迁殷后,“行汤之政”,加强了王室的治理,到武丁时,商王朝达到了极盛时期。武丁南征北战,出征50余次,征服了商王朝的西南和西北以及南方广大地区。商王朝的势力达到西南何处?又与西南各族关系怎样?本文试就这两个问题作些探讨。     

古代官员的退休及待遇

夏、商、周的“世禄制”与“七十致政”夏、商、周实行“世禄制”,即各级封君享受自己封地上的收入,除按规定向上一级封君交纳一定的贡赋和提供一些劳役外,其余的部分归封君享用,官位及俸禄可世袭。夏、商、周均有官员年老致仕的制度,官员到70岁即可退休,即所谓“七十致政”。官员退休后,可到各级学校去传播知识。《礼记·王制》记载“夏后氏养国老于东序(学生系贵族和功臣的子     

礼州晚段遗存相关问题研究

礼州遗址位于四川省安宁河流域,发掘于1974～1976年。将礼州晚段遗存与该遗址出土的其他遗存区分开来是近些年来的研究,学界对其尚存在较多争议。通过与西北地区齐家文化的对比研究,本文将礼州晚段遗存的年代推定为公元前1500年前后,下限可能进入晚商。其应是齐家文化在中、晚期强烈扩张的态势下,沿着青藏高原东麓南下传播至安宁河流域,吸收部分本土文化因素而形成的一种新的文化类型。最后,据西南地区发现的具有齐家文化因素的遗址点,大体勾勒出两条齐家文化向安宁河流域传播的路径。     

商王对南土方国征伐简论

商王对南土方国征伐简论彭明瀚,陈树祥商革夏命而有天下,商汤平定海内,建立了强大的政权。为了巩固统治、开拓疆域,掠夺邻国财富,商王朝经常与周边各方国兵戎相见。我们拟在本文中着重探讨一下商王朝与分布在江汉平原、洞庭湖平原、邵阳湖平原上的南土诸方国之间的战...     

清代内府政书编纂的法律功能探析——以乾隆时期为中心

本文通过对清会典、则例、大清律例等政书的编纂过程的论述,初步探讨了清代内府主要是乾隆时期政书编纂与立法活动之间的关系,着意揭示以上政书无论从"钦准"纂修到修订直至颁行,都与其他图书编纂不同,具有代表国家行使最高立法权,并令各衙署遵守的特殊法律功能。因此,不能单纯从编纂书籍来看待其所特有的法律意义。     

明代官员升迁路径述论

在我国古代,官僚是亲民治国的主体。这批人能否进行有效的治理与他们的经历密切相关。合理的升迁路径有助于官员积累治理经验。明代官员的升迁已成规律,其突出特点有二：其一,内外皆历,即低级中央官流向地方,高级中央官员须有地方任事经历;其二,行政与监察轮历,也就是行政官迁向监察官,监察官流向行政官。明代官员流向也有两大问题：一是内重外轻局面的加剧,从而妨碍了内外皆历制度的有效发挥;二是由翰林累官升尚书入阁者因缺少地方任事经历,故其治理能力大打折扣。     

晚清政府与罗马教廷的外交历程

1881-1892年,以李鸿章为主的清政府官员,一致主张联络罗马教廷,废除法国保教权,稳定中国基督教局势。总理衙门采纳这种主张,并努力将其付诸实践,却由于法国政府的干扰而未能成功。1892年后,清政府官员对联络罗马教廷的主张发生分化。陈其璋等人建议继续实践,而薛福成等人则认为不能将解决中国教案问题的希望寄托于罗马教廷,主张另辟蹊径。总理衙门的意见与薛福成等人相似,自1896年后放弃与罗马教廷建交通使的计划。19021906年,吕海寰等官员发起建议联络罗马教廷的新高潮,但清政府未予采纳。     

论张居正大力裁革冗官及其失败的原因

明朝中叶以后,由于官员数量渐增,国家财政开支加大,裁革冗官成为此后政治生活中不断议行的内容。张居正之前,已有多起裁革冗官之事,张居正担任首辅后,更大力推行裁革冗官的活动。这场裁革冗官活动共经过了四个阶段：万历八年为开始阶段;九年正月为高潮阶段;九年二月至九月为继续发展阶段;九年十月至十年六月为收尾阶段。所裁冗官推测当在一万员左右。张居正去世后,由于政局的变化,其所裁冗官陆续被恢复。张居正裁革冗官失败的原因有：活动本身有过火之处;在裁革冗官时对官吏的利益考虑太少。     

Political Structure and the Limits of Recognition and Representation in Ghana

Recent studies of democratization in sub‐Saharan Africa often focus on government recognition granted to traditional authorities. This article examines northern Ghana, where chiefs of a minority group are denied formal recognition but pressure state officials to recognize their status as land custodians. This leads to contests and debates between state officials, chiefs and communities over whether the customary institutions have in fact been recognized for what they claim to be. The article uses episodes of contention to nuance conceptualizations of recognition as a specific relationship between actors and institutions, and as a question of government policy or choice. Recognition and non‐recognition are contested in a grey zone of social constructions. Non‐recognition persists as a continuation of colonial policy, state law path trajectory, and state officials’ endeavours to stay out of ‘traditional’ affairs. However, customary rights to land are validated by the new local government institution, and chiefs use newfound positions to expand their jurisdictions. Stakeholders affirm unequal social categories underpinning different understandings of recognition. The article examines contentions that hinge on interpretations of who is recognizing and not recognizing whom, and actors’ efforts to reshape and reproduce political structures.     

清代云南铜矿垄断经营利润的考察

清政府对云南铜矿实行高度垄断经营的政策,即以低于商品自由贸易市场数倍的价格收购矿铜,又以相对较高的价格将矿铜批发给各铸钱局,通过统购统销来赚取价差,获得了大量垄断利润"铜息"。低价矿铜用于铸钱,极大地降低了铸钱成本,各铸钱局获得了丰厚的"铸息"。不仅如此,各铸钱局利用商品货币市场铜钱价格的高昂,通过出售铜钱或搭放兵饷等途径,最大限度地扩大"铸息"。"铜息"是清政府对云南铜矿实行垄断经营的直接利润,"铸息"是铜矿垄断经营的间接利润,是铜矿垄断利润向铸钱利润的转移。     

明代钦差考

钦差作为由皇帝钦命特遣的官员,在明代国家管理事务中既发挥着不可替代的作用,也呈现出复杂多样的存在形态,这导致了现有研究中对其缺乏整体、专门的关注,在零散的使用中也往往比较随意,出现许多细节性错误。文章通过对明代钦差的详细考证,认为:钦差称谓出现于元代,而在明洪武时期的官方文书中已较多使用;钦差的选派也要经过官僚体系的运作,是皇帝与官员共同合作的结果;其派遣区域以皇帝为中心,既包括地方,也包括京城;其身份凭证除了敕书之外,有的也有关防,甚或印信;明代钦差并非都是钦差大臣,也包括低级官员、宦官及固定差遣者。     

试论抗战时期国民政府的工矿行政

抗战初期大规模的厂矿内迁运动和战时后方地区工矿建设的勃兴,都与国民政府的工矿行政有密切关系.在战争状态下建立和运作的国民政府战时经济及工矿行政机构,根据国民政府制定的总体经济方针,参与制定并实施了一系列与战时工矿业相关的法规和措施,表现出若干带有时代特征的新气象,取得了比较明显成效,在一定程度体现了政府在发展后方工矿业中的积极作用和主动精神.     

论宋代地方官吏的渎职

在宋代的乡土人情社会中,宋代的官吏为官力求法律与人情的统一,他们同时利用手中的职权尽可能多的为宗族乡党谋取私利,他们与地方豪强相互勾结,违背了其职责要求,其渎职不可避免。宋代地方官吏的渎职犯罪表现多种多样。为了预防官吏渎职犯罪的发生,宋代政府采取加强官吏思想道德教育、对移等措施。     

Corrupted Infrastructure: Imperialism and Environmental Sovereignty in Shanghai, 1873–1911

The introduction of Western science in order to change physical and operational aspects of Shanghai’s Huangpu River had been debated by Qing and Western officials since almost the beginning of its history as a Treaty Port. At stake in those debates was the perception of the river’s proper use: as a natural barrier for military defense, or as a conduit for global trade. After the Western powers unified to militarily suppress the Boxer Uprising in 1900, they attained their long-awaited goal of the right to transform the river for global trade as part of Article 11 of the Boxer Protocol: the Junpuju (or Huangpu Conservancy Board) was created and authorized by the central government to make the Huangpu River navigable for shipping vessels. Although the Junpuju continued the ethos of earlier extra-bureaucratic organizations established during the Self-Strengthening Movement, after 1901 the organization bore the authority of the central government. During the era of the New Policies, Qing officials were intent on revising the original terms of river conservancy so that they would be more favorable to Chinese sovereignty. At the same time, imperialist rivalries among the Western powers ruptured the apparent unity of the earlier alliance during the suppression of the Boxer Uprising. Before long, Western corruption in the Huangpu River dredging was brought to the attention of Qing officials, who deftly used it to recover Qing control over certain parts of the body of the river.     

烟捐与民变:1930年代皖北宿县乡村危机与政府控制

1932年皖北宿县因烟捐引发民变是20世纪30年代国民政府治下乡村危机频发的侧影。民变前,国家政权与乡村精英结合掌控乡村,而精英间为争夺乡村权力展开派系斗争,官民矛盾、绅民矛盾和绅士间矛盾尖锐。皖省政府依靠乡绅课征烟税,劣绅借机盘剥农民,绅民、官民矛盾激化。民变发生后,关系各方展开利益博弈,政府交替运用武力与怀柔之策控制民变,但无助于化解官民矛盾、绅民矛盾、官绅矛盾和乡绅不同派系间的利益纠葛,反致乡村危机在政府控制下被雪藏。乡村危机是国家政治、经济和社会等多元因素交互作用下产生的,并非如学界过往所认同的经济单线性诱致之结果。