对1927～1937年农民田赋负担的思考

国民政府初期,在增加财政开支的同时,却无力开辟财源,只能单方面地求助于提高税额或增添税种,从而使农民实际田赋负担远远高于"法定"田赋负担;而临时摊派和征收过程的积弊造成的额外负担,使得农民负担更趋沉重;此外农民缴纳的税费与政府所提供的公共产品和服务也是不等价的。这些情形表明,1927～1937年农民的田赋负担沉重且不合理。     

人民公社时期农村的瞒产私分

人民公社时期,农村在一定程度上存在瞒产私分现象。从表面上看,瞒产私分是"损公利私",但它的存续却有深厚的社会根源:是农民为解决饥饱问题不得已采取的措施;是部分农村基层干部和广大农民对人民公社体制的和平抗争;是农民在国家征购任务过重、"剪刀差"过大的条件下,维护个人利益的变通。农民的瞒产私分不仅改变了人民公社制度的内在结构,而且成为推动人民公社制度变迁的重要力量。     

新中国农业税制的历史沿革

新中国的农业税制是在民主革命时期根据地实行的农业税制的基础上建立起来的,1958年出台的<中华人民共和国农业税条例>具有里程碑意义,并一直实施到本世纪初.其后又在农(牧)业税的基础上发展起了农业特产税、耕地占用税以及契税、屠宰税等.除此之外农民还要负担"三提五统"等费用.与此相并行的是统购统销所带来的面向农民的隐性税收.改革开放以来伴随国民经济的发展和农民负担不断加重的现实,中央首先取消了统购统销制度,并在农村税费改革试点的基础上先是取消了农业税以外的额外负担,然后又全面取消了农业税,并最终于2005年底彻底废止了实施近半个世纪的<农业税条例>.     

晋察冀边区农民负担问题研究

八年抗战期间,晋察冀边区农民负担相对减轻,生活得到初步改善。坚持正确的负担原则,逐步完善负担政策,积极采取措施帮助农民增收节支是取得上述成绩的主要原因。成功地解决农民负担问题,推动了农业生产的发展;保障了战时财政;壮大了抗日力量;削弱了封建势力,为抗日战争及解放战争的胜利奠定了基础。     

汉代田税征收方式与农民田税负担新探

汉代田税征收方式与农民田税负担新探臧知非传统观点对汉代田税征收方式有两种认识：一种认为是浮动税制,收取亩产的十五分之一或三十分之一,税额因时而异;另一种认为是定额税制,有亩税三升、亩税一斗、亩税一斗五升及其以上（均以三十税一计）等分歧,而以亩税三升说...     

米、酒、税的三重变奏：20世纪40年代福建禁酿问题研究

20世纪40年代,福建省酒类酿造经历了反复的"禁"与"弛",即战时禁酿、解禁到再度禁酿及战后弛禁、复禁。表面上看是禁止粮食酿酒,实际上与税收亦有相当密切的关系;既是米、酒、税之间的此消彼长,也是地方政府与国民政府各部之间的博弈;既有不同利益群体的各自考量,也有对同一政策的不同解读与执行;既有酿户承受被征且罚的"双重负担",又有战后迫不及待重启"酿造"生活的诉求。追求最大利益驱使各方在米、酒、税的共同变奏与交织中互相博弈,节约粮食政策最终演变为寓禁于罚,米、酒、税的三重变奏也逐渐偏离政策主旨与初衷。     

安徽工农产品交换的“剪刀状价格差”考

本针对有关工农产品价格剪刀差概念与内涵上的混淆，阐述了价格剪刀差的准确释义、内涵及计算方法，结合历史数据的统计计算，对安徽省建国前后直至改革开放以来的工农产品“剪刀状价格差”进行了具体分析考察。     

再论19世纪英国废除窗税的原因北大核心CSSCI

英格兰及威尔士于1696年开始征收窗税,之后政府不断修订、重申有关窗税的法令。19世纪30年代,窗税遭到强烈反对,最终于1851年被废除。窗税之所以被废除,其外在原因是在公共健康运动中,窗税被理解为对健康的税收,并在客观上恶化了人们的居住环境,导致疾病和死亡。内在原因包括:评估员入户清点窗户数量侵犯隐私;征税不公正,对中下层民众造成的负担更重;法令中没有对“窗户”加以定义,使得任何缝隙、开口都符合征税条件;19世纪40年代起,英国关于公共健康的立法开始与窗税立法相矛盾,导致窗税在法理上失去存在的基础。窗税被废除后,英国政府开始把税收作为促进公共健康的手段之一。     

明代起运税粮按“领价”折银的原则及其适用范围

北方各省起运京边粮料,皆是大户领银到指定京边仓附近买纳上仓,这就为按"领价"折银提供了基础。所谓"领价",就是指大户等从政府领取买纳各仓粮料的额定单位价格,其价包含了运输、盘缠、交易、贮存、上仓等各种费用,故按"领价"折银的折价远远超过了"市价"。京边粮料按"领价"折银的原则具有示范效应,以买纳方式运作的各类起运税粮,其折价多以官定或民间私定"领价"为准。按"领价"折银,不仅可以增加政府的财政收入,同时还能相对减轻纳户的负担,是多赢的财政政策,致使明代赋役货币化不可阻挡。     

新形势下如何提高村级档案管理工作

<正>村级档案管理工作作为农业农村档案工作的基础,反映了农村的真实面貌,是基层党委、政府制定农业和农村思路,促进社会主义新农村建设全面与可持续发展的信息资源,是农民群众维护自身权益的重要凭证。做好村级档案管理工作,对于促进新农村政治、物质、精神文明建设和社会稳定,建设"和谐农村",加强农村基层组织建设,规范村务管理等方面具有特别重要的意义。因此,如何扎实抓好村级档案管理工作成为了农村基层行政管理迫切需     

清朝与南明弘光税策的得失比较研究

税策是一个政权重要的政策之一,它的实施涉及天之下百姓的生活大计,所以其实施的得民心与否至关重要。清初南明弘光政权与清朝共存,其实施的税策各有短长。清朝正在蒸蒸日上,其税策处处以得民心为标准,以宽松为怀,处处显示出恤民诚意,所以也就得民心;新成立的弘光政权,建立在风雨飘摇之中,而且面对农民军和清军两股强敌,要加强国防和军事建设需要要大比军费开支,再加上政府腐败导致军队腐败而引起的军费开支的过滥,所以引来财政的入不敷出,统治者不得不变换花样征收,由此加重了百姓负担,使百姓怨声栽道,最终新政权短命而亡,在其诸多的亡国原因之中,税策的不得力是其中的重要因素之一。双方税策的成与败,值得总结,以警后人。     

试析抗战时期晋察冀边区的“三农”问题与政府对策

抗战初期,晋察冀边区农村存在严重的"三农"问题:农业经济极其落后、农民生活极其困苦、农村社会极其涣散。为了挽救危机局面,边区政府实施了一系列政策法令,扶植农村社会发展,主要表现在三个方面:一是增加对农业生产的投入,让农民找到一条切实可行的发展之路;二是减轻农民生活负担,避免农民受到剥削阶级和行政力量的"多取";三是拓宽农民增收渠道,打开农工商协调发展的经济局面。随着政策的深入推行,在抗战后期边区的农业经济较快增长,农民的生活初步改善,农村社会凝聚力增强,极大地促进了抗日根据地农村社会的发展。由此,我们得到启示:农村政策具有较强的整体性和关联性,制定好农村政策需要以农民的实惠为出发点,落实好农村政策需要政府的制度革新,这样才能解决好"三农"问题。     

导读

<正>作为从农家走出的中共最高领导人,毛泽东一向重视、依靠农民,也最关心农民的疾苦。在农民性命攸关的粮食问题上,他更是力图避免重蹈苏联覆辙。因此,在新中国成立初期,毛泽东一再批示"减"、"免"农民负担,甚至多次直接干预中央粮食征购计划。但最终,他却支持粮食统购统销,使减轻农民税赋化为泡影。是什么原因促成毛泽东的态度变化?又是什么样的"大仁政"使得他将照顾农民看作"小仁政"而最终舍弃?请看著名历史学家     

论农地所有权经济实现形式的创新与选择

当前,中国农村土地集体所有权的收益多以收费的形式体现,这种实现形式法律依据不充分,实现成本过高,容易促成扩大收费,强行摊派。在强调减轻农民负担的同时,又使相当一部分农民对农村土地集体所有权收益这一部分合理收费也产生了误解,不利于土地集体所有权权利的实现。通过比较四种可供选择的方案,作认为,在近期内以“税收形式”实现土地所有权收益,在远期或市场经济完全成熟时以“农地所有权收益资本化形式”较合适。     

中国封建时期田租的变动

地主向农民榨取的叫做田租,封建政府向农民榨取的叫做田赋。这两个名词,后来是有区别的,而在古人,却是混淆不分的。汉书惠帝纪说:「轻田租十五而税一」。所说的田租实是指的田赋。又食货志说:「或耕豪民之田见税什五」。所说的税,据颜师古刑法志注则是指的田租。在中国历史上,地主向农民榨取的田租,大体上有两种方式。一种是力役地租;一种是实物地租。实物租又有分益地租和额纳地租两类。     

河南农业出路在哪里？

河南农业出路在哪里？尹纪燕农业的兴衰,直接制约着国民经济的发展。随着市场经济的确立,农业中的投入不足、工农业产品剪刀差扩大、农民负担加重、农业资金外流、耕地逐年减少等问题,已经严重地摆到了人们的面前。河南省的各级领导,特别是一些产粮大县领导,多被当前...     

“钞票之税”:近代银行税的筹设及其财政、货币逻辑

近代银行业的兴起,是银行税实施的行业基础,但税制的推行仍需要合适的政治及市场机制。晚清度支部曾关注银行"余利税"和"发行税",但未进入政策层面。到民国北京政府时期,财政部官员拟订了发行税草案,辅助实施旧币整理,未能付诸实践。南京国民政府建立之后,颁布了新的银行收益税及发行税法案。该收益税属于营业税体系,以上海银行公会为代表的银行业接受此税之成立,但要求降低税率。发行税属于政府以特许发行权而获得的税收收入,蕴含着实施钞券发行管理的货币政策目标。银行公会认为两税同征,存在重复征税,且中外不能一律,一度请求暂缓。但在政府强压之下,财政部和银行公会仍然达成纳税协议。政府通过差异化的发行税政策,促使发行权逐步向中、中、交、农四行集中,最后由中央银行垄断发行。纵向观察中国近代银行税的推进历程,其开征受到政府财政能力及银行业行业形态的影响,在一定程度上发挥着控制纸币发行的货币管理职能。     

发展乡级财政的若干思考

全省范围内的农村税费改革 ,已经取得了阶段性重大成果 ,达到了预期的目的 ,农民负担确实得到了减轻 ,受到了广大农民群众的普遍欢迎。但是任何事物都具有两面性 ,农村税费改革为乡村带来了一定影响 ,尤其对乡级财政的影响较大。就商丘市来看 ,税费改革后 ,全市农业税正税增收 1 8994万元。按照农村税费改革政策 ,原由乡统筹开支的乡村两级义务教育、计划生育、优抚和民兵训练支出 ,需列入财政支出 2 0 640万元 ,还有原通过收费集资解决的乡道路建设资金、中小学建设及危房改造资金、农村卫生医疗资金 ,仍需政府统筹安排 42 95 3万元。增加…     

伪满前期农业危机探析

日伪统治前期,由于受战乱、世界经济危机、自然灾害和日本殖民主义掠夺政策及对农业生产力的征发与破坏等影响,农业出现全面危机.主要表现为耕地面积、总产量和单位面积产量减少,农产品价格惨跌,单位面积农产物产值收入减少,农民实际收入下降,工农业产品价格剪刀差继续扩大.在农业危机中,受害最深的自然是农民.日本为垄断农产品市场,先是禁止出口,施贱谷毒计,继而低价勒收,行买空卖空之计.在这场农业危机中,农民惨遭浩劫,生活陷于绝境,社会贫困达到极点,预示着日伪的殖民统治必然走向覆灭.     

再论晚唐五代的“地子”

近年来 ,国内外学者对晚唐五代的“地子”进行了讨论。论者多认为 ,归义军时期敦煌文书中的“地子”就是“地税” ,按田亩征收 ;而敦煌文书中的“地税” ,当为依据田地面积划定户等之产物 ;因此 ,归义军时期的地税为户税之代称。笔者认为 ,“地税”的范围广 ,“地子”的范围小 ,“地税”中除了“地子”外还有官布、税草和税柴。作为“地税”中交纳粮食的部分———“地子”是据地交纳的。农民常常租种土地 ,“地子”原则上是由土地拥有者交纳 ,并非由租佃人 ,即土地耕种者交纳。“地子”的税率约为亩税 8升。