国土空间用地用海管控下的文物保护规划用地分类优化路径研究

文物保护单位依法划定的保护范围和建设控制地带,受《文物保护法》保护,在其范围内进行生产、生活和建设活动,均应依法报批许可。编制文物保护规划是对文物保护单位进行保护、管理和利用,将依法管理落到实处的主要抓手。当前我国实行国土空间用地用海统一管理,即多规合一,管理“一张图”。2020年自然资源部办公厅发布《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南》（试行）,统一全国用地用海分类,给文物保护单位保护规划用地分类提供了顶层指导。然而,文物保护单位的保护规划用地,地下不可知因素较多,规划范围内用地性质很难确定,对于所在地生产、生活、建设的影响,不可预知性较大。本文拟在国土空间管理规范性文件指导下,结合文物行业相关规范、标准,对文物保护单位保护范围和建设控制地带的用地用海分类进行探讨,将文物保护规划用地用海分类与国土空间分类相衔接,以助于保护规划的科学编制,规范管理。     

国家文物局通报“文物法人违法案件专项整治行动(2016-2018)”第一批督办案件

正8月30日,国家文物局通报专项整治行动第一批督办的4起法人违法案件。这4起案件,涉及了破坏损毁文物本体、擅自迁移拆除不可移动文物、文物保护单位保护范围建设控制地带内违法建设、开发建设导致文物消失、革命文物等5种案件类型;涉及全国重点文物保护单位、省级文物保护单位、市县级文物保护单位和未核定公布为文物保护单位的不可移动文物4个保护层级。主要包括了湖北省红安县全国重点文物保护单位红安七里坪革命旧     

河北省人民政府公布河北省第四批省级文物保护单位

2001年2月7日,河北省人民政府印发了《关于公布河北省第四批省级文物保护单位及其保护范围和建设控制地带的通知》（冀政函〔2001〕9号）。3月5日,省政府新闻办公室和省文物局联合召开了公布河北省第四批文物保护单位新闻发布会。这次公布的省级文物保护单位共132处,至此,河北省省级文物保护单位数量达670处,在全国各省、市、自治区中名列第一。这次公布第四批省级文物保护单位,是河北省政府为进一步提高河北文物工作的管理水平,促进文物事业持续健康发展,加快建设文物强省所采取的一项重大措施,对进一步增强全社会的文物保护意识…     

辽宁文化局通知进一步做好在农业生产建设中保护文物工作

通知要求各地在大规模农业生产建设中,根据既不使文物古迹遭受损失,又不妨碍农业建设开展的原则,认真贯和宣传国家文物保护政策。通知指出在生产高潮中,文化部门应主动与有关部门联系,在作规划时共同研究。妥善保护已公布的文物保护单位,还应继续复查,补充公布;非进行发掘清理或拆迁的,如为省人民委员会所公布的文物保护单位,需经省人委批准后,才能动工,其中特别重要的并需经省文化局征得中央文化部同意后,再行动工。如为市,县(旗)人民委员     

浅谈国保单位保护规划立项报告的编写

<正>我国文物保护事业发展如火如荼,各地全国重点文物保护单位(简称国保单位,下同)保护规划的编制如井喷之势,可以预见的是,未来对其审评程序将更加详细、严格。国保单位保护规划立项报告的通过与否直接决定了文保规划能否顺利进行,因此写好此立项报告显得越发重要。然而,国保单位保护规划的立项报告尚未公布统一的写作规范,目前立项报告的编写基本为相关规划编制资质单位根据各个国保单位的基础资料,结合各资质单位已有     

关于海南崖城学宫及保护规划编制的几个问题

崖城学宫位于海南省三亚市崖州区,是我国最南端的一处庙学建筑。其位置历史上多次迁移,道光三年始定今址。由于文献记载缺乏,加上后期建设,崖城学宫被破坏,布局、分布范围不详。文物本体的准确认定,是文物保护规划编制中划定合理保护范围和建设控制地带及制定相应措施和管理规定的前提,则前期基础研究是十分必要的。     

大遗址保护规划区划的划定分析研究——以广东大遗址为例

保护范围和建设控制地带是大遗址保护规划工作中的两个重要概念,其正确的划定对大遗址的保护尤其重要。以广东部分大遗址的保护规划为例,目前国内大遗址保护还存在许多问题:划定的范围缺乏技术支持;城市建设和大遗址保护之间冲突明显;范围划定的实际可操作性不强等。这就需要文物工作者,正确掌握大遗址的区划划定方法,总结出适合各地情况的具体工作思路。     

蒲江县划定公布各文物保护单位的保护范围

蒲江县划定公布各文物保护单位的保护范围蒲江县人民政府以“蒲办发（１９９３）３８号文件”题为：《批转县文化局（关于公布文物保护单位保护范围的报告）》，分送县委各部门、县人大办、县政协办、县法院、县检察院、县级各人民团体、各乡镇、各文物保护单位。浦江县自...     

1993年全省文物工作述要

１９９３年全省文物工作述要１９９３年全省文物工作贯彻落实“保护为主、抢救第一”的方针,完成了各项指标和任务。文物管理和保护维修工作：向国务院报送３４处申报全国重点文物保护单位。报省政府公布第一批全国重点、省级文物保护单位的建设控制地带６３处。对全国重...     

关于文物保护单位“两线”划定工作的实践与思考

文物保护单位"两线"划定工作中存在一定困难。为了文物保护单位的安全,应坚持"两线"划定工作齐头并进;同时在实际操作中,要着重把握好文物保护单位的本体与保护范围、建设控制地带,文物保护单位的建筑面积与占地面积,文物保护单位的"四至"范围与自然环境等几种关系;并且要区别对待"两线"划定工作中的几种特性,如"两线"范围内的法律弹性,遗址、墓葬类文物"两线"划定的特殊性,优越环境下"两线"划定的灵活性,文字描述与图件表达的同一性等。     

对文物保护单位保护规划的几点认识

保护规划是文物保护单位管理的基本手段之一。经过多年实践,文物保护单位保护规划逐渐形成了自己的特色。作为一种以文物保护为主要目的,以空间控制为主要手段,以文物综合利用展示为主要途径,致力于实现文物保护与区域经济社会发展相协调的专项规划,文物保护单位保护规划正在被行业所接受。然而,现阶段的文物保护单位保护规划仍然存在着对文物特性考虑不足,对现实发展回应不足,对实际工作指导不足等问题,亟需通过提升法律地位,完善规划体系,重视规划执行等措施来进一步完善,以更好地发挥应有的作用。     

谈庐山别墅的保护和利用

庐山别墅,是中外近代建筑的产物,是在庐山特定的历史环境条件下形成和发展的。它历经了近百年的风风雨雨,已构成庐山一大景观,是前人留下的宝贵财富,因而有“欧美村”、“近代建筑艺术博物馆”之称。它无疑成为庐山世界文化景观的重要内容之一。其规划融合了西方空想社会、国家公园学说和中国园林思想,创造出别具一格的近代别墅群,这是区别其它名山的重要标志。它的存在意义早已超过其本身的价值。早在１９８７年庐山风景名胜区管理局公布第一批文物保护单位中,其中名人别墅、教堂、外国学校建筑达２０多处,同时对这些别墅的保护和管理提出了明确的要求。近十年来,由于上述原因,这些别墅的保护,得到了社会各界的重视。１９９２年,由于庐山出让别墅使用权,在社会上引起了强烈反响,我国一批古建筑文物专家联名呼吁,要加强庐山别墅的保护,敦促国家文物部门,特指定“美庐”等５栋别墅及大厦、会址共７处建筑直接申报国家级文物保护单位。国务院（１９９６）４７号文公布的全国第四批重点文物保护单位中,庐山会议旧址及别墅建筑群作为一处７点予以公布,庐山别墅存在的意义得到文物界专家的认可。１９９５年５月联合国专家考察庐山时,对庐山别墅大为赞赏,对庐山别墅的历史、艺术价值给予...     

文物保护单位保护规划中文物本体及相关概念刍议

经过20多年的发展,文物保护单位保护规划在我国已成为落实保护理念、推动各项保护工作的基础性科技手段。但是,目前业界对于保护规划的基础性研究尚有欠缺,尤其在"文物本体"等基本概念的阐释或运用上,存在较大的模糊空间。作为文物保护单位中承载核心价值的物质遗存,"文物本体"是保护、管理、展示工作的重点,也是文物保护规划中最基本的概念,因此对文物本体及相关概念进行辨析和准确界定,是相当必要的。     

殷墟遗址保护项目实施之现状及进一步改进之对策分析

殷墟作为第一批全国重点文物保护单位,从1961年起逐步提出并明确划定了重点保护区、一般保护区和建设控制地带的范围,并制定了具体的保护措施。20世纪80年代以来,安阳市先后在殷墟重点保护区的宫殿宗庙区、王陵区建成了殷墟博物苑和殷墟王陵遗址公园,对宫殿宗庙遗址、王陵区大墓和一批祭祀坑进行了积极的保护,殷墟遗址保存基本完好。     

张澜诞生地受到妥善保护

张澜先生诞生地位于四川省西充县莲池乡张观沟 (原南充县中和乡张罐沟 ) ,由于诸多原因 ,使其保护管理工作起步较迟。为了进一步贯彻执行新《文物保护法》 ,保护好这一历史名人纪念地 ,当地文物管理部门多方努力 ,积极将诞生地申报为文物保护单位。 2 0 0 3年 6月 ,张澜诞生地被南充市人民政府批准公布为市级文物保护单位。最近 ,文管部门又与莲池乡人民政府签订了《文物保护责任书》 ,并督促所在乡、村、社成立了相应的“文物保护小组” ,落实看管人员。同时 ,在张澜先生诞生地划定文物保护范围共 30 0 0平方米张澜诞生地受到妥善保护$西充…     

浅析文物古迹保护中的价值评估——基于2015修订版《中国文物古迹保护准则》

当前,随着文物事业的蓬勃发展,越来越多的文物保护工程付诸实施,然而很多工程的实施效果不尽人意,甚至出现保护性破坏,其中很重要的原因之一就是对文物古迹的价值认识出现偏颇。因此,在文物保护规划和文物保护工程方案设计阶段,价值评估尤为重要,价值评估结论直接决定了保护工程的方向和原则。基于以上前提,中国文物保护行业准则——《中国文物古迹保护准则》于2000年发布,并于2015年完成了修订,两版《准则》均体现了以价值为核心的保护理念,并用大量篇幅进行了阐释,对于广大从业者具有重要的指导意义。     

大地湾遗址保护规划通过国家级论证

大地湾遗址保护规划是我省第一个全国重点文物保护单位的保护规划。1999年5月,省文物局和秦安县政府正式委托中国建筑研究院建筑历史研究所制定规划,2001年     

河南古代建筑保护研究四十年

河南地处中原,地上地下文物都很丰富。建国以来,党和各级人民政府,为了保护好祖国的文化遗产,颁布了一系列文物保护条例和法令。还分批公布了国家级、省级和市(县)级重点文物保护单位,不断建立、健全了各级文物管理与科研机构,切实加强了文物保护工作。所以四十年来,在文物保护与科研工作上都取得了重要成就。这里,仅就河南古代建筑的保护与科研工作主要收获,作一简要的回顾。一、基本情况与重要发现1956年8月,河南省人民委员会,为了全面保护好我省的文物古迹,在全国尚未公布文物保护单位的情况下,先行发布了《关于保护古迹名单的通知》,公布了五百余处应当保护的名胜古迹,这就为我省大批古建     

国内资讯

“十二五”文物保护总目标确定 2月15日．《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》正式对外公布。文化部副部长、国家文物局局长励小捷在新闻发布会上指出“文物保护总目标是到。十二五。末,第一至六批全国重点文物保护单位的重大险情排除率达到100％,基本要完成抢救性保护任务．世界文化遗产和150处重要大遗址的保护规划编制启动率达到100％,文物博物馆一级风险单位中文物收藏单位的防火、防盗设施达标率达到100％。”     

中国大遗址规划体系构想

一、研究背景本世纪初,保护规划伴随大遗址"整体保护"思想应运而生,2007年《全国重点文物保护单位保护规划编制审批办法》和《全国重点文物保护单位保护规划编制要求》出台,保护规划成为迄今为止支撑大遗址规划的唯一技术文件。保护规划在过去10余年间进行了大量实践并在大遗址保护方面发挥了有效作用。然而目前作为中国经济体制